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1、安全标准工地建设实施办法第一章总则第一条施工现场是施工企业生产活动的集中场所，也是安全工作的重点，为了进一步加强施工现场管理，促进施工现场作业标准化、规范化、制度化，更加适应建筑市场需要，特制定本办法。第二条本办法适用于公司所属各单位工程施工项目。安全标准工地建设以工程项目为基本单位，公司所有的在建工程项目均应在施工中开展安全标准工地建设活动。第三条安全标准工地建设总体要求是：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面建设安全标准化工地，加强施工现场的安全管理，杜绝员工责任伤亡事故，实现安全生产。第四条施工项目现场应将安全标准工地建设做为安全生产管理的重要内容，在项目、工点开工前做好标准
2、化工地建设的策划并形成创建计划书，开展经常性的检查、考核，保证施工现场文明施工和安全生产。第五条公司各子公司、指挥部（项目部）要高度重视安全标准工地建设工作，严格措施落实，明确目标责任，做到工作有序。实施中要对安全生产的主要问题、关键部位、薄弱环节加强指导和监控，定期考核和总结经验，使安全标准工地建设活动取得实效。第六条安全标准工地建设活动应以施工现场和各单位（包括公司指挥部、项目部）组织开展为主，公司对安全标准工地建设活动的开展情况进行监督、检查和指导。第二章基本要求第七条严格执行国家、地方政府和行业的有关安全生产法律法规、规范、标准和上级各项管理制度，始终坚持企业是安全生产的责任主体，把安
3、全生产工作列入重要议事日程。第八条项目经理作为项目第一管理者，耍统筹兼顾，健全安全生产组织机构，对安全工作全面负责；党政工团齐抓共管，各级各类人员及部门严格落实安全生产责任制。第九条建立完善的安全生产管理制度，编制并落实安全作业指导书，对可能发生的安全生产事故制定防范措施及应急预案，各类应急物资按规定落实到位并做好动态管理。第十条建立健全安全生产责任制和安全生产责任体系，项目部与作业队、班组必须签订安全生产责任书，所有作业人员均应提交安全生产承诺书，各级管理人员必须明确安全生产责任，坚持“一岗双责、岗岗有责”。第十一条坚持对员工在上岗、换岗前开展定期不定期安全生产技能和自我防护培训教育，并开展
4、经常性安全生产宣传教育活动，确保项目负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率和员工上岗前安全教育培训考试合格率均达到100%。第十二条保障安全生产投入符合相关规定，制订使用计划，建立使用台帐，并定期统计安全生产投入费用。第十三条加强群众安全监督员管理，充分发挥群众安全监督员在安全生产管理工作的作用，制定并落实群众安全监督员安全职责和考核制度。第十四条施工现场易发事故的危险区域，应按规定设置网、架、栏、罩等安全防护设施，作业人员必须正确佩戴符合国家和行业标准的安全卫生防护用品。第十五条施工便道应平顺整洁，排水通畅，急弯和陡坡地段应增设明显的警示标志、防撞墩等防护设施。第十六条施工现场开展定期
5、不定期隐患排查治理活动，对事故隐患定人、定时、定措施及时治理，重大事故隐患必须在现场设置公示牌进行公示。第十七条施工现场使用的机具设备符合安全性能要求，并制定安全保证措施；对大型机械设备操作规程、人员管理及使用、维修、保养有一套完整的管理制度和体系。第十八条施工现场安全警示标志必须设置齐全，符合国家有关标准、规定及铁道部铁路建设项目现场安全文明标志（建技（2009）44号）要求；第十九条施工现场料具堆放有序，作业流程顺畅，环境整洁卫生。第二十条作业场所加强环境保护和尘毒治理，不断改善劳动条件，提供安全卫生、清洁舒适的文明作业环境，防止尘毒危害。并做好季节性防暑、防寒和女工特殊保护工作。第二十一
6、条在劳务协作队伍进场前，项目部必须与之签订合法的劳动安全协议书，明确双方在安全生产中的权利和义务，并将分包队伍或劳务协作队伍纳入管理范围，其资质、营业执照、法人证书（委托书）、安全生产许可证、劳务合同和公司准入证等必须齐全有效，做到依法分包，杜绝“以包代管”和转包工程的现象。第二十二条坚持作业人员班前讲话制度，做好每班作业范围内作业前安全检查、作业中安全提醒、作业后现场清理等安全生产和现场文明施工要求。第二十三条临时住房选址安全、房建布局合理；办公区和生活区分开，并做到室内外环境整洁卫生；后勤保障有力，文化、生活、卫生等条件因地制宜，尽可能地改善。第二十四条各单位对创建的安全标准工地项目要实施
7、过程监督、动态管理，做到有目标、有过程检查、有考核验收和自评记录（见附表3）。第三章申报条件第二十五条安全标准工地的必备条件：1 .无责任员工重伤及以上事故；2 .无营业线施工一般D类及以上铁路交通事故、无公路交通责任重大事故；3 .无一般火灾事故，无火工产品丢失、被盗和爆炸事故，无锅炉压力容器爆炸事故；4 .无重大机械设备事故、重大工程质量事故和重大环境污染事故：5 .完成生产任务，各项经济技术指标达到上级要求。凡未达到以上条件之一者，均不具备参评资格。第二十六条工程项目标价在IOOO万元以上（采用新技术、新材料、新工艺、新设备，知名度高、施工难度大的项目可适当放宽条件），开工三个月以上且主
8、体工程施工完成50%以上的项目，均可参加公司安全标准工地评比。第四章申报程序第二十七条每年安全标准工地正式申报前，申报单位要填写当年度安全标准工地创建计划表（见附表1）,并注明创建安全标准工地等级（包括国家级、省市级、*级、公司级），于当年4月30日前报公司安质部备案。各子公司创建安全标准工地计划数量原则上按公司1个、公司23个上报。第二十八条正式申报时，应提供以下相关资料：1 .申报*安全标准工地按公司安全标准工地评选办法（中铁安（2009）146号）的规定，填写公司安全标准工地申报审批表，并附2000字以内的工作总结材料，于当年6月30日前上报公司安质部，公司安质部汇总后上报*。2 .申报
9、公司安全标准工地按本办法的规定填写安全标准工地申报审批表（见附表2）,并附文件规定的有关资料，经逐级审核盖章后，并于当年9月30日前报公司安质部。申报资料包括：安全标准工地申报表、安全标准工地自评分表、工作总结、施工现场照片等有关资料（施工现场照片不少于15张，其中生活和办公驻地，施工现场警示标牌，现场安全防护和场地文明施工，关键工序和重大危险源工点控制，安全培训、安全技术交底、应急演练和内业资料管理均不少于3张）。3 .申报省、市（直辖市）地方安全标准工地按地方行业主管部门的有关文件规定由各子公司组织申报，并报公司备案。第五章监督、考核第二十九条各单位应对所属施工项目安全标准工地建设每年组织
10、评定一次。安全标准工地的评定采用100分制（见附表3）。凡得分在85分以上且符合本办法第二、三章规定的可推荐参评公司安全标准工地，凡得分在70分以下，应对存在的问题限期整改，待整改完成满足要求后再推荐上报。第三十条公司各指挥部（项目部）负责监督所管辖范围内的安全标准工地创建工作，对符合公司安全标准工地评比条件的予以推荐。无公司指挥部（项目部）管辖的项目由子公司负责考核、推荐。第三十一条公司于每年1011月份组织现场复查初评，对现场和内业资料进行核查，提出初评意见，报公司安全质量生产委员会审定，并于次年3月底前公布评定结果。第六章奖励第三十二条公司每年评选安全标准工地数量控制在20个以内，并给予
11、表彰奖励。第三十三条对被评为公司安全标准工地的单位（项目），由公司授予安全标准工地奖牌，并给予20000元奖励；被评为*及省、部级安全标准工地（文明工地）的单位（项目），由公司给予30000元奖励；被评为国家级安全标准工地（文明工地）的单位（项目），由公司给予50000元奖励。奖励经费由各单位垫支并作工资统计后转公司财会部列支。第三十四条安全标准工地不搞终身制，对获得公司及以上的安全标准工地单位（项目），公司每年要进行抽查，凡在建设施工期内未达到本办法第二十五条基本条件的，将取消“安全标准工地”称号，收回奖牌、奖金，并限期整改达标。第七章附则第三十五条公司各单位所属的站、厂、车间安全生产标准管
12、理工作参照本办法执行。第三十六条公司各单位应参照本办法制定安全标准工地建设实施细则。第三十七条本办法自公布之日起实施。原安全标准工地建设实施办法（股司安质（2006）100号）同时废止。第三十八条本办法由公司安全质量委员会办公室负责解释。安全标准工地创建计划表序号施工单位全称工程项目名称工程所在地施工工期（起止年月）工程标价（万元）工程完成率项目经理安全员及联系电话拟申报级别单位名称：（盖章）制表:复核:填报日期:年月安全标准工地申报表施工单位项目负责人工程项目工程类别施工工期工程造价通讯地址邮政编码联系人联系电话简要工程概况及项目安全重难点：安全标准工地建设主要做法和成绩：公司指挥部（项目部
13、）审核意见：（盖章）年月日子公司审核意见：（盖章）年月日公司初评组考评意见：（盖章）年月日安全标准工地考核评分表一基础管理序号检查标准应得分数事实描述扣减分数实得分数一、基础管理301安全生产责任制1 .未建立安全生产责任制度，扣5分；2 .安全生产责任制未覆盖所有部门和人员，每少一项扣2分；3 .项目部未与上级单位，项目部未与作业队、班组签订安全责任书，所有人员未递交安全承诺书，每少一项扣2分：4 .未制定责任制定期考核制度或考核制度不落实，扣2分；52机构设置和人员配备1 .未按规定设置独立的安质机构扣5分；2 .未配足专职安全管理员，每少1人扣3分；3 .未配备专职安全总监，扣3分；4
14、.安全管理人员和安全总监的资格不符合要求，每人扣1分。53规章制度1 .安全管理规章制度不健全，每少一项扣2分；2 .规章制度不完善，每项扣1分：3 .未严格执行安全管理规章制度，每项扣3分；4 .未制定各工种安全技术操作规程，每少一项扣2分；5 .操作规程不落实，每发现1项扣2分。54安、全.投入1 .安全费用提取与使用不符合国家、行业的相关规定，扣2分；2 .安全费用计划及列支未定期统计，扣2分；3 .未投保工程险、员工意外伤害保险，扣2分。25持证上岗1 .项目经理、安全员未持证上岗，每人扣2分；2 .特种作业人员未持证上岗，每1人扣1分。36协作队管理1 .违反国家、省、部有关规定分包工程，扣5分；2 .协作队证、照不齐全，扣5分。3 .未与劳务协作队伍签定合法的安全协议，扣5分。57r.j事故处理1 .未按规定报告事故，扣2分；2 .内部未按“四不放过”原则处理，扣2分；3 .重伤及以上事故未经地方安监部门批复结案，扣2分；4 .未建立工伤事故档案，扣2分。28内业管理1 .内业资料不齐全每一项扣2分；2 .资料不整齐，扣1-2分；3 .未分类建档扣2-3分。3
