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1、工程建设安全管理责任制第一章总则为了认真贯彻中华人民共和国安全生产法、职业病防治法等法律法规，加强公司的工程建设安全管理，强化工程建设安全管理主体责任，明确工程建设中各方的安全职责，规范工程建设安全管理行为，提高工程建设安全管理工作水平，有效控制工程建设安全事故发生，结合公司实际制定，制定本制度。各级领导和管理人员必须根据本公司实际情况和各部门及人员职责分工，按照“安全生产、人人有贲”，安全生产“事事有人管、层层有人抓”的安全责任体系。坚持贲任明确，落实到人，分工负贲，齐抓共管的原则；坚持分级管理，各负其贲，自上而下逐级监督管理的原则。为落实工程建设安全管理贲任制，应结合安全生产责任书（含工程
2、建设安全管理内容），逐层签订的形式，明确公司各单位、各岗位的工程建设安全管理贲任。公司及所属各单位行政正职是本单位安全生产第一责任人，对本单位的工程建设安全管理工作负全面领导责任。领导班子其他成员对分管工作范围内的安全生产负直接领导责任。第二章工程建设安全管理组织机构应建立工程建设安全管理组织机构，全面领导和管理工程建设中的安全问题，解决工程实施期间涉及安全的有关问题，建立一个负贲组织、协调、检查、督促工作的管理机构。安全管理组织机构的设置应由公司主要负贲人担任领导人，下设办公室，成员应包含公司主管工程管理部门的人员、公司主管安全管理部门的人员、施工单位和监理单位等（子公司的工程建设安全管理组
3、织机构可以依托安全生产管理委员会，无需重复建设，但安委会职责当中应有明确的工程建设安全管理职能）。工程建设安全管理组织机构图Z工程管理部：）监理单位：K）设计单位：）施工单位：）Z无损检测单位：）备注：工程建设安全管理领导小组组长由工程建设单位主要负贲人担任，副组长可由工程管理部负贲人担任，成员由各参建单位项目负责人和负贲现场的安全员组成，公司安全生产部负责监督检查。第三章公司领导、部门及人员的安全职责一、总经理是工程建设安全管理的第一责任人，对公司的工程建设安全生产负全面贲任。（一）建立、健全本单位工程建设安全管理责任制；（二）组织制定并实施本单位有关工程建设的安全生产教育和培训计划；（Z）
4、保证本单位工程建设安全措施投入的有效实施；（四）督促、检查本单位的工程建设安全工作，及时消除工程建设中安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的工程建设应急预案；（六）及时、如实报告工程建设安全事故；（七）定期检查工程建设安全管理情况。二、工程建设分管领导是工程建设安全管理直接贲任人，对分管范围的工程建设安全管理负主要领导责任。（-）组织制订、修订和审批分管部门工程建设安全管理责任制、工程建设安全管理规章制度，并组织实施；（二）负责分管工作范围内工程建设安全管理监督检查和事故隐患排查治理工作；（Z）负责督促落实工程项目设计、施工、验收等环节安全措施；在组织新建、改建、扩建项目时，做到安全设施与
5、主体工程“三同时”，使其符合国家规定；（四）监督检查本单位各部门负贲人、管理人员和从业人员的安全管理宣传、教育和培训工作；（五）督促做好施工现场的劳动保护工作，预防和消除职业病危害；（六）负责对本单位违反安全生产规章制度的行为启动内部责任追究程序；（七）发生工程建设安全事故后，立即启动预案，赶赴现场，组织抢救，保护现场，做好善后工作。（A）定期参加工程建设安全管理专题会议。三、安全生产部作为工程建设安全管理监督部门，对工程建设安全实施监督和管理，对工程建设安全负监督贲任。（-）负贲宣传、贯彻、落实国家安全生产方针、政策法规及企业各项安全生产规章制度。（二）协助工程管理部门制定有关安全管理方面制
6、度、规程、方案的编写，并监督执行情况。协助编制安全技术措施计划，监督检查各单位、各部门贯彻执行情况。（Z）按程序，参与工程建设安全事故调查、分析、处理、上报和建立档案工作，协助制定安全防护措施。（四）负贲对施工现场的安全监督和检查，协调和督促有关单位、部门对查出的隐患制定防范措施，检查督促隐患整改工作的完成情况。对检查中发现安全问题不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。负责对安全隐患整治过程监控；督促并指导开展。（五）监督工程建设工程“三同时”工作，使其符合安全生产要求。（六）深入现场进行监督检查，督促并协助解决有关工程建设安全问题，纠正违章指挥、违章作业。遇有危及安全生产的紧急情况，有权
7、令其停止作业，并立即报告有关领导处理。（七）组织对工程现场管理人员和参加单位进行安全教育。（八）负责涉及动火作业、进入受限空间作业、高处作业等危险作业安全管理制度制定、修订，对特殊作业环节进行重点监督管理。督促、检查重大风险作业、特级动火作业等执行与落实情况。（九）协助工程建设编写各类突发事件应急救援预案，督促各单位、各部门定期组织演练。四、工程管理部负责人是工程建设安全管理第一责任人，对本部门工程建设安全负全责。（一）在工程建设施工中坚持贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，当安全与工程质量、进度、成本发生矛盾时，必须首先服从安全，坚持“不安全、不施工”的原则。（二）参加有关的安全生产
8、会议、培训，认真学习有关安全生产的文件、资料。贯彻执行公司领导有关安全生产的指示。（Z）会同有关部室组织制订、修订和审批工程部门的安全管理规章制度、规定、安全技术规程，并组织实施、监督、检查和贯彻落实。（四）负责监督基建工程设计施工中安全措施的落实，贯彻执行“建设项目工程安全设施“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）规定。在施工过程中造成的事故，会同有关部门对事故进行调查处理，提出有关责任人员的处理意见。（五）对基建工程施工现场检查和了解安全生产状况，设备使用状况，工程进展情况。督促并协助施工负责人解决有关安全、质量问题。检查、指导各施工单位的安全施工、安全作业、安全
9、生产管理制度的执行情况，纠正违章作业；监督基建工程安全隐患的整改。（六）组织对工程建设参建单位的资质审查情况。负责对工程建设参建单位的安全教育、安全施工、工程质量的监督检查；落实安全文明施工贲任制，检查各项规程规定、安全技术措施和施工安全措施的执行情况，并组织整改落实。（七）接受安委办的安全监督，负责做好公司提出的相关安全工作。四、工程现场管理人员是工程建设安全管理的执行和实施责任人，需对施工现场安全管理负管理责任。（一）执行国家有关安全生产的法律、法规及行业规程和标准；执行公司、工程管理部制定的有关工程施工安全管理的各项规章制度。（二）接受上级部门、主管单位的安全教育和培训。（三）参与编制工
10、程建设安全管理方面制度、规程、方案的编写，参与编制安全技术措施IO（四）参与编写工程建设各类突发事件应急救援预案，并参加应急演练。（五）协助上级部门、主管部门对工程现场实施检查，并针对提出整改问题落实贲任单位整改。（六）负责审查参建单位上报的组织设计、规划细则、方案等。（七）参与涉及动火作业、进入受限空间作业、高处作业等危险作业安全管理制度制定、修订，对特殊作业环节进行重点监督管理。（八）针对工程建设现场发生的安全事故，积极向上级部门汇报事故信息，配合公司或主管部门的调查。五、工程安全管理员是工程建设安全管理的监督贲任人，需对施工现场安全管理负监督责任。（-）监督落实国家有关安全生产的法律、法
11、规及行业规程和标准；监督落实公司、工程管理部制定的有关工程施工安全管理的各项规章制度。（二）监督落实有关的安全生产会议、培训，认真学习有关安全生产的文件、资料。贯彻执行公司领导有关安全生产的指示。（Z）协助制订、修订和审批安全管理规章制度、规定、安全技术规程，并组织监督、检查和贯彻落实。（四）协助监督基建工程设计施工中安全措施的落实和“建设项目工程安全设施“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）规定。在施工过程中造成的事故，参与有关部门对事故进行调查处理。（五）协助对工程建设参建的资质审查情况。协助对工程建设参建单位的安全教育、安全施工、工程质量的监督检查；落实安全文明
12、施工责任制，检查各项规程规定、安全技术措施和施工安全措施的执行情况，并组织整改落实。（六）接受上级部门或主管部门的安全教育、安全培训和安全检查，并监督落实问题整改情况。（七）协助审查参建单位上报的组织设计、规划细则、方案等。（八）参与涉及动火作业、进入受限空间作业、高处作业等危险作业安全管理制度制定、修订，对特殊作业环节进行重点监督管理。（九）参与编写工程建设各类突发事件应急救援预案，并参加应急演练。（+）针对工程建设现场发生的安全事故，配合公司或主管部门的调查。六、其他管理人员，必须在自己业务工作范围内，对实现工程建设安全生产负责。自觉遵守安全生产规章制度，不进行违章作业，并要随时制止他人违
13、章作业。积极参加安全管理各种活动，主动提出改进工程建设安全工作的意见。加强现场日常安全检查的同时，工程部定期或不定期组织安全专项检查，并召开安全例会，部署安全管理工作，通报检查情况。各施工单位必须制定施工安全措施，建立安全管理组织机构和安全控制网络，设立专职安全员，并书面报工程管理部。第四章工程建设安全教育和培训工程建设安全教育和培训是为了努力提高工程建设人员的安全技术知识水平，熟练掌握操作技术要求和预防、处理事故的能力，以增强工程建设安全管理的责任感，提高工程建设人员遵守规章制度和劳动纪律的自觉性，增强安全生产的法制观念；防止和减少各种工程施工过程中安全事故的发生，实现工程建设安全、平稳、顺
14、利的实施。（-）进行安全基本知识、法规、法制教育，主要内容是：1、党和国家的安全生产方针、政策；2、安全生产法规，标准和法制观念；3、本单位施工过程及安全生产规章制度，安全纪律；4、本单位安全生产形式及历史上发生的重大事故及应吸取的教训；5、发生事故后如何抢救伤员，排险，保护现场和及时报告。（二）进行现场规章制度和遵章守纪教育，主要内容是：1、本单位施工特点及施工安全基本知识；2、本单位（包括施工、生产现场）安全生产制度、规定及安全注意事项：3、本工种的安全技术操作规程；4、高处作业、机械设备、电气安全基础知识：5、防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识：6、防护用品发放标
15、准及防护用品、用具使用的基本知识。（Z）进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育，主要内容是：1、本班组作业特点及安全操作规程；2、班组安全活动制度及纪律；3、爱护和正确使用安全防护装置（设施）个人劳动防护用品；4、本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；5、本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。（四）专项安全教育1、高空作业，深坑作业，临时用电等；2、季节性施工安全教育，夏季、冬季；3、特殊天气，如台风、暴雨等；4、特殊环境，如毒蛇出没地区等。第五章工程建设安全管理考核为加强建设项目安全管理与现场考核，提高工程施工现场安全文明施工水平，根据有关法律法规、公司规章，应对工程建设安全管理作出相关管理和考核规定。（一）施工单位安全管理要求1、施工单位应当在施工组织设计中编制安全专项方案。2、施工单位在签定承包项目合同时，必须明确安全、文明施工责任，并签署安全施工协议和安全责任承诺书。3、施工单位进场前，应接受资质审查，上报有关材料，内容包括：有关部门颁发的营业执照和施工资质证书；法人代表资格证书和项目经理法人委托证书；安全人员的技术素质（包括负责人、工程技术人员和工人及特种作业人员取证情况）；安全施工管理机构及其人员配备，施工单位的专职安全人员执勤时应佩戴明显标志；保
