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1、建设工程重全生产事故应急救援预案为积极应对可能发生的建设工程安全事故，高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地削减人员伤亡和财产损失,维护正常的社会秩序和工作秩序，结合我区建筑工程施工的实际，特制定区建设工程重全生产事故应急预案（以下简称预案）。一、适用范围本预案所称的重大质量安全事故，指在区域内建筑工程施工现场可能发生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重伤合计10人及以上的事故，或者一次造成直接经济损失100万元及以上的事故。事故类别包括：（一）建筑物倒塌及深基坑坍塌；（二）塔式起重机等大型机械设备倒塌；（三）整体模板支撑体系坍塌；（四）多、高层建筑外脚手架倒塌；（五）房屋拆掉事故；（六）其它
2、重特全事故。二、应急处理（一）特大事故应急处理工作在区政府统一领导下，由区建设局负责，相关部门分工，亲密协作，快速、高效、有序的开展。（二）成立区建设工程重大事故应急处理指挥部（以下简称区指挥部）。总指挥由区建设局局长担当；副总指挥由区建设局分管安全的副局长担当；成员由区建设局相关科室、单位负责人组成。区安全事故应急处理工作指挥部设在区建设局，指挥部办公室设在区建设局工程综合管理站，负责落实值班和应急处理详细工作。三、应急处理指挥部职责（一）组织有关部门根据应急预案快速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；（二）依据事故发生状态，统一布置应急预案的实施工作,并对应急处
3、理工作中发生的争议采取紧急处理措施；（三）依据预案实施过程中发生的变化和问题，准时对预案开展修改和完善；（四）紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作完毕后应准时归还或赐予补偿；（五）当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；（六）协作上级有关部门开展事故调查处理工作；（七）做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；（八）适时将事故的原因、责任及处理意见向社会公布。四、重特大事故报告和现场保护（一）重特大事故发生后，事故单位必需以最快捷的方法,马上将所发生的重特大事故状况准时、照实地的报区指挥部办公室，并在24小时内写出书面报告，报送区政府。事故报告应包括以下内
4、容：1、发生事故的单位名称、企业规模；2、事故发生的时间、地点；3、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失和初步估计；4、事故原因、性质的初步推断；5、事故抢救处理的状况和采取的措施；6、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜。7、事故的报告单位、签发人和时间。（二）指挥部接到重特大事故报告后，马上报告区政府并通知相关单位，同时派人快速赶赴现场，开展事故现场的保护和证据收集工作。必要时可将事故状况通报给区公安局或驻军及武警部队，恳求赐予支援。（三）重特大事故发生后，事故发生地的有关部门单位必需严格保护事故现场，并快速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等
5、原因需要移动现场物件时，必需做出标志、拍照、具体记录和绘制事故现场图，并妥当保存现场重要痕迹、物证等。（四）区建筑工程重大事故应急处理指挥部：8436110.8447990、8282627o报警：IlO或119o医疗救护报警：120。五、应急处理方案(一)接报事故后5分钟内必需完成以下工作：(1)马上报告区建设局主要领导，并快速上报区政府。(2)指挥部依据事故或险情状况，马上组织或指令事故发生地建设开发单位组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力气，快速赶赴现场。(3)马上组织或通知就近建设行政主管部门，组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力气，做好增援预备。(二)应急处理措
6、施：(1)抢救方案依据现场实际发生事故状况，最大可能快速调集需要的机械设备及人员、车辆快速投入开展抢救及突击抢救行动，调查现场状况，如有人员失踪，马上判明方位，紧急支配技术专家依据工程特点、事故类别，制定抢救方案,同时支配受灾群众的生活问题，必要时恳求武警、消防部门协助抢险，请公安部门协作，疏散人群，维持现场秩序。(2)伤员抢救马上与急救中心和医院联系，恳求出动急救车辆并做好急救预备，确保伤员得到准时医治。(3)事故现场取证救助行动中，支配人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。（4）自我保护在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具
7、，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。六、其它事项（一）区建设局针对有可能发生的重特大事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门开展事故调查处理的指导性意见，在实施过程中依据不同状况随机开展处理。（二）各建筑开发单位要依据条件和环境的变化准时修改和完善预案的内容，并组织人员专心学习，把握预案的内容和相关措施。定期组织演练，确保在紧急状况下根据预案的要求，有条不紊地开展事故应急处理工作。（三）发生重特全事故后，事故单位应马上报告，各有关部门负责人在接到事故发生信息后必需在最短时间内进入各自岗位，快速开展工作。对任何失职、渎职行为都要依法追究责任。（四）本预案自公布之日起实施。篇2
8、：以案释法：生产经营单位要建立完善安全事故应急救援预案典型事故案例市大岭山镇“526”较大中毒事故20年5月26日9时30分许，位于市大岭山镇大沙村委会下虎山的市华业鞋材公司发生一起气体中毒事故，造成4人死亡、5人受伤，直接经济损失约为人民币621.54万元。安全生产管理人员和主要负责人未准时实施本单位的有限空间作业应急救援预案，且在未做好自身防护、佩戴必要的呼吸器具和救援器材的状况下盲目施救该起事故的直接原因是工人姚某平违反华业公司制定的有限空间作业现场安全管理制度、有限空间作业审批制度、安全操作规程，违背“先通风、再检测、后作业”原则，在未佩戴劳动防护用品、无监护人员的状况下，进入含有硫化
9、氢气体的皮浆池，导致事故发生。事故发生后，造成了事故伤亡扩大。未按要求定期开展有限空间作业应急救援演练，现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员均未把握应急预案内容，不具备相应的应急处置能力依据调查发觉事故单位华业鞋材公司。事故发生后，主要安全生产管理人员黄某瑜、邓某、吕某杰，且在未做好自身防护、佩戴必要的呼吸器具和救援器材的状况下盲目施救,造成自身死亡。同时，邓某、李某明先后要求不了解有限空间作业危害、有限空间作业应急预案内容、不具备相应应急处置能力的码纸工唐某万等人绽开应急救援，最终导致多人受伤。李某明，华业公司法人代表、安全生产负责人，姚某平，二车间湿抄班乙班代理班长，黄某瑜，二车间
10、湿抄班甲班班长、生产安全管理人员，邓某，华业公司生产负责人、安全生产管理人员，吕某杰，安全生产管理人员，案例解析：生产经营单位发生生产安全事故后，从事故应急救援角度，事故发生单位处于最直接的地位，应在第一时间快速组织事故抢救。为保证事故应急救援有序绽开，客观上需要生产经营单位制定生产安全事故应急救援预案。同时，生产经营单位生产经营活动的内容、性质不同，生产安全事故的特点以及应急救援的方法也不完全一样。政府组织制定的应急救援预案难以完全表达不同生产经营单位事故应急救援的特点，也需要生产经营单位有针对性地制定本单位事故应急救援预案。要将生产安全事故应急救援预案真正转化成实际的应急救援能力，确保发生
11、事故后应急救援预案能够快速启动并高效、协调地运行，到达防止事故扩大、降低事故损失的目的，生产经营单位必需对事故应急救援预案定期组织演练，使本单位主要负责人、有关管理人员和从业人员都能够身临其境积累“实战”经验，熟识、把握应急救援预案的各项内容和要求，相互协作、协作。同时，通过组织演练，也能够进一步检验应急救援预案是否科学合理，发觉存在的问题，准时调整完善。考虑到定期组织事故应急救援演练的重要意义，本条将定期组织生产安全事故应急救援预案演练明确规定为生产经营单位的一项法定义务。本案例中，事故单位未按规定定期开展事故应急救援演练，单位的主要负责人、安全管理人员、一线工作人员均不了解应急救援流程和正确施救方法，原本只是1人遇险，假设正确处置可以做到成功脱险，而平常缺乏训练导致企业从上到下缺乏应急学问，最终导致救援失败，事故扩大。企业负责人、安全管理人员因未组织开展应急演练的违法行为受到了法律制裁。
