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1、新能源汽车发展规划国内能源汽车产业发展路径将有规可依，昨天有消息称，由工信部牵头制定的汽车与新能源汽车产业发展规划（2011年2020年）（以下简称规划）已经完成草案的制定。记者从工信部相关人士处得到证实，新能源汽车发展规划目前正在发改委、科技部、财政部等相关部委征求意见，这个阶段结束后将上报国务院批准，“具体颁布时间要等国务院决定二目前流出的规划提出，将纯电动汽车作为我国汽车工业转型的主要战略取向。看点L千亿投资外加减税规划显示，未来10年，中央财政将投入巨资支持节能与新能源汽车核心技术的研发和推广，支持资金数额达上千亿元。2011年至2020年，中央财政安排500亿元作为节能与新能源汽车产
2、业发展专项资金，重点支持节能与新能源汽车关键技术研发和产业化。建立联合开发机制。2011年至2015年，中央财政安排300亿元专项资金支持新能源汽车示范推广，安排200亿元专项资金支持以混合动力汽车为重点的节能汽车推广，安排50亿专项资金支持试点城市基础设施建设，安排100亿元对节能与新能源汽车零部件进行分类指导和支持，培育一批骨干配套企业。规划内容还显示，未来10年，政府的税收政策将给予节能与新能源汽车推广以很大优惠。比如，免征纯电动汽车、充电式混合动力汽车车辆购置税，减半征收普通混合动力汽车车辆购置税和消费税。工信部内部人士昨天接受记者采访时表示，规划草案中提到的超1000亿元资金支持只是
3、参与制定规划专家组的“一厢情愿”，此金额只是专家们根据新能源车未来发展而做的资金预算，到底中央财政能支持多少还需等待财政部等相关部委的审批，“现在谈金额还为时过早二消息人士也表示，最终国务院批复的支持资金额度或略少于这个数目。2.混合动力车地位提升规划提出，300亿元用于支持新能源汽车示范推广,根据之前的政策规定，新能源车是指纯电动车和可插电式混合动力车。200亿元支持混合动力车的发展，混合动力车示范推广费用与新能源车的示范推广费用相对接近。3,规划为中国新能源汽车制定了发展目标。到2020年,新能源汽车产业化和市场规模达到世界第一,新能源汽车保有量达到500万辆。以混合动力汽车为代表的节能汽
4、车销量达到世界第一，年产销量达到1500万辆以上。以上目标将分两个阶段达到，至2015年的5年阶段目标为：汽车燃油经济性明显改善，乘用车新车平均油耗水平较2008年下降35%。普通混合动力汽车实现大规模产业化。纯电动汽车和插电式混合动力汽车初步实现产业化。实现动力电池关键材料和生产装备的国产化。2020年的阶段目标为实现汽车燃料经济性整体水平与国际先进水平接轨。混合动力汽车实现大规模普及。纯电动汽车和插电式混合动力汽车实现产业化，充电站网络支撑纯电动汽车实现城际间和区域化运行。形成3至5家新能源汽车整车骨干企业，形成2至3家具有自主知识产权和较强国际竞争力的动力电池、电机等关键零部件骨干企业。
5、消息人士透露，中央财政对混合动力车的补贴额应该不会变化，依然是3000元，但补贴范围会扩大，从而刺激销量。工信部相关负责人表示：“新能源车和混合动力车都很重要，可以理解为它们是齐头并进的关系”。4.抓知识产权和控股规划也对新能源汽车企业及产品的准入管理提出要求。新能源汽车关键零部件合资企业需具有自主研发能力和知识产权，中方股比不得低于51%。值得注意的是，规划也提出，要建立和完善小型低速纯电动汽车标准法规体系，对小型低速纯电动汽车实行有别于汽车的特殊准入管理制度。这意味着，一些小型低速纯电动汽车可能被放行，不过，此处所指的小型低速纯电动汽车并非人们所说的“山寨电动车二车企声音长安汽车相关负责人
6、接受记者采访时表示，长安汽车一直以来都很重视关于新能源汽车的研发，看到节能与新能源汽车产业规划即将出台的消息后，长安汽车要用三个词来表达对新能源汽车产业政策的态度，“很重视、很坚定、很支持”。比亚迪公关二部经理杨昭接受记者采访时表示，比亚迪对新能源汽车非常重视，现在还没看到这个节能与新能源汽车产业规划的具体内容。他表示，国家对节能与新能源汽车的发展一直很鼓励，此次发展规划政策的出台也在预料之中，“对我们来说是一个鼓舞，我们的努力没有白费，能得到政府的支持和鼓励，从而感动特别欣慰”。上海通用通用雪佛兰Volt电动车正在全球预热，明年将引进国内销售，也有望在上海通用实现国产。针对此利好政策，上海通
7、用公关部相关负责人表示，节能环保是上海通用未来车型发展的主要战略路线，“我们对于新能源车发展规划方面的政策出台很期待二观点规划有利行业规范863计划节能与新能源汽车重大项目建立专家组组长王秉刚表示，国内新能源车发展早在四五年前就开始提及，但一直都没有一个详细具体的规划和目标。所以此次规划出台后能对新能源车行业起到规范的作用，让车企在开展新能源车项目时有明确的目标。王秉刚说，规划只是一个对新能源车行业的远景勾画，具体执行过程还需要政策的指导，比如资金补贴，充电接口标准体系等具体政策也将陆续出台。王秉刚表示按目前的进展，8月份相关部门将完成对草案的审批。政策导向-新能源汽车扶持政策主攻电动汽车20
8、10/6/9/10:16来源：经济参考报经济参考报记者从国家有关部委独家获悉，节能与新能源汽车产业发展规划和一揽子扶持政策将于7月上报国务院审议，如审议通过，最快年内有望实施。对一个产业实施一揽子扶持政策在我国尚属首次，这表明了对新能源汽车产业的重视程度。据了解，一揽子扶持政策将从研发生产、市场推广、售后服务和回收利用等各个环节入手，制订产业政策、财政政策、税收政策、投融资政策等。目前，工信部等相关部门正在向行业内企业征集意见。不仅如此，还准备设立国家层面的节能与新能源汽车研发与产业化专项，与此前我国16个国家科技重大专项模式不同的是，这一专项将有可能从研发和产业化两个层次来考虑。新能源汽车作
9、为新兴产业，涉及的领域广、部门多，一直以来归口管理部门并不十分明晰。经济参考报记者了解到，目前，各部门的职责分工已基本确立：工信部牵头负责电动汽车产业发展的相关工作，牵头拟定电动汽车发展规划、产业政策和相关标准；能源局牵头负责电动汽车充电设施发展的相关工作，根据电动汽车的发展规划和产业政策牵头拟定电动汽车充电设施的发展规划和扶持政策，并负责将其与国家能源规划相衔接；质检总局（国家标准委）则牵头组织制订电动汽车及充电设施的国家标准，并负责牵头组织协调几部委拟定电动汽车及充电设施的相关标准，按规定程序审查颁布。业内权威人士称，新能源汽车的发展路线、发展规划和扶持政策是推进产业发展的三大关键内容。据
10、记者了解，目前工信部正在抓紧研究节能与新能源汽车的发展规划和扶持政策。工信部装备工业司司长张相木对经济参考报记者表示，将通过规划的制订，明确节能与新能源汽车的发展思路、发展目标、主要任务、产业布局和政策措施，促进产业健康有序的发展。“国家对我们的要求是规划既要积极引导地方和社会投资充分发挥企业的作用，又要防止一哄而起，造成低水平、盲目投资和重复建设J针对6月1日刚发布的关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知等补贴细则，张相木坦言，“这一政策对节能和新能源汽车的发展会起到很大的引导作用，但是要完全实现新能源汽车逐步的产业化，光这点政策是不够的。整个节能新能源汽车的工作需要按照国家的战略组织国家
11、队J在节能和发展新能源汽车的技术路线方面，业内权威人士透露，经过长时间的论证，路线目前已经明确。主要内容就是以纯电动汽车为我国汽车工业转型的主要战略趋向，重点突破动力电池、电机、电动技术，推进纯电动汽车插电式混合汽车产业化，实现我国汽车工业跨越式发展。“考虑到先进动力电池技术取得突破性进展尚需要较长时间，近期将以混合动力汽车为重点，大力推广普及节能汽车。”上述人士表示。已经出台的相关政策措施也透露出以电动车为主攻方向。6月1日出台的关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知中，给予插电式混合动力和纯电动车的补贴高达5万元至6万元，指引性非常明确。而早在2009年3月出台的汽车产业调整和振兴规划也
12、特别强调，“电动汽车产销形成规模。改造现有生产能力，形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能，新能源汽车销量占乘用车销售总量的5%左右。主要乘用车生产企业应具有通过认证的新能源汽车产品:同时，在主要任务中提出，“实施新能源汽车战略。推动纯电动汽车、充电式混合动力汽车及其关键零部件的产业化”。据了解，动力电池、电机等关键部件成本占电动车整车成本的30%至50%o中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬说，中国汽车TlO企业已达成一致共识，我国应把纯电动汽车作为发展方向和科技攻关的重点，通过局部应用占领技术制高点；全面推进混合动力汽车产业化，努力掌握电池、电机、电控等关键系
13、统及零部件工程化技术，促进各项电动部件的应用，为纯电动汽车全面产业化发展奠定基础；把燃料电池汽车作为未来的发展目标，加强有关技术的攻关和产品研发。TIO企业将根据自身实际和发展需求，拟定详细的共同行动方案。清华大学汽车研究所所长、中国汽车协会电动汽车分会主任陈全世也表示，“我们现在应该有一个共识，电动车是我们的主要方向J张相木认为，新能源汽车的标准化工作需要加快推进。“标准有时候就是技术门槛，弄得不好就成了技术壁垒，这对我们的发展是不利的J他说，在标准化方面中国的工作并不落后，但是我们现在缺乏意识，而日本等国的意识比较强，他们已经在申请把自己的标准作为国际标准，所以我们和国标委也希望加快进程。目前，全球都在抢标准，知识产权的竞争是“新圈地运动，谁先做出产业标准，谁就掌握话语权。
