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1、施工组织设计和专项施工方案管理及动态管理办法第一章总则第一条为加强施工管理，实现企业标准化、规范化管理，做好项目部施工组织设计和专项施工方案的管理工作，特制定本办法。第二条实施性施工组织设计是指导施工和组织施工生产的纲领性文件，其编制的目的为在满足合同工期的前提下，把人力、物力、财力有效地组织起来，统一部署，综合平衡，指导生产有节奏地均衡进行，达到用最少的消耗，取得最大的效率与效益。第三条在编制实施性施工组织设计时，应以指导性施工组织设计（投标书）和施工图为依据，以现场调查核对为重点，结合工程特点进行编制。坚持宏观控制，微观细调的原则，做到科学合理保工期、严格标准保质量、严密稳妥保安全、合理投
2、入保效益。第四条编制实施性施工组织设计时（其中重点和难点工程单独编制），应专门召开专题研讨会，对专项施工方案选定的科学性、工期及施工进度计划安排的合理性、质量控制标准及施工技术措施选择的准确性、安全技术措施保证的可靠性以及环保和文明施工措施的可行性进行论证，除应上报上级公司工程管理部门审批，未经审批的不得组织施工。在实施中应做到“言必信，行必果”。第二章施工组织设计的编制依据及编制原则第一条编制依据1、国家、地铁公司和地方政府的有关政策、法规和条例、规定；2、现行有效的有关技术标准、施工规范、施工指南、验收标准、规程和规则等；3、国家、行业、地方有关职业健康安全、节能减排、环境保护、文明施工;
3、4、招投标文件、与建设单位签订的工程承包合同、协议、会议纪要;5、建设单位提供的工程设计文件、图纸、设计文件鉴定或审查意见;6、指挥部下发的指导性施工组织设计、工程施工安排要点、工期、进度要求及质量等要求；7、工程现场调查及核对的相关资料；8、项目部的组成、机械设备、各类技术人员配备及班组施工能力的基本情况；9、本单位所掌握的新技术、新工艺和先进的施工经验。10、本单位班组技术水平、专业化程度、机械车辆配置、综合施工能力等；11、我公司编制并实施的程序文件及相关管理制度12、其它相关依据。第二条编制原则1 .满足建设单位对该项目施工期限及投产时期的要求，并且工期留有适当余地，满足招投标书及其它
4、要求。2 .贯彻施工技术规范、操作规程，采用合理的技术、安全、环保等措施，确保工程质量与安全，且不对施工周边环境造成影响。3 .施工组织设计要体现科学性、合理性，要有较强的可操作性，力求准确实用，切实起到指导施工的作用；4 .全面规划、保证重点，安排好工程的平行或交叉作业；积极采用新材料、新设备、新工艺、新技术，以解决施工难题；积极采用先进的施工方法和施工工艺，充分发挥机械设备的能力和专业化施工水平，保证施工安全和质量，合理配置现场资源，确定最优专项施工方案，保证工期和降低成本。5 .充分考虑季节、气候的影响，制定季节性施工措施，尽量做到全年均衡施工。6 .在充分调查当地的自然环境、水文地质、
5、气候气象、交通运输等条件，尽量利用原有建筑物和本地设施，搞好永久工程、临时设施结合,因地制宜地编制施工组织设计。7 .充分利用当地资源，尽量就地就近取材。8 .对更新改造项目，既要满足营运又要满足施工，并确保营运和施工安全。9 .节约施工用地，尽量少占耕地、良田。第三章组织分工实施性施工组织设计（重点和难点工程）的编制由项目总工程师牵头，工程管理部及各相关业务部门积极配合实施。第四章施工组织设计编制内容第一条编制框架1 .编制说明：主要包括编制目的、有效时间、适用范围、编制依据和编制说明。2 .工程概况：标段工程简介（工程所处位置、起讫里程、包含工程项目、主要技术标准等）；自然地理特征（地形地
6、貌、工程地质、水文地质、气象、附近地物）；施工条件（沿线可利用的道路、水、电、燃料以及各种施工材料供货地点、运输方式及运距等情况）；主要建筑物设计情况；工期要求；主要工程数量；工程特点以及工程重难点。3 .施工组织及部署：施工总体目标（安全目标、质量目标、工期目标、环境保护目标、文明施工目标和职业健康安全保障目标）；总体施工构想（施工区域划分、各工程和各工序相互之间先后施工顺序、平行作业、交叉作业安排以及特殊施工条件和重难点工程所采取的技术措施）；组织机构、班组安排及任务划分；材料供应（施工所用材料供货地点、运输方式、运输距离以及阶段材料供应计划）；机械设备配置（施工所需机械设备名称、规格型号
7、、数量及进场计划）；周转材料使用安排；工期安排及施工进度计划；投资安排（主要为分阶段投资安排情况）；施工平面布置及临时设施（各工点驻地位置、营地及施工场地设置、交通疏解与施工便道的布置、临时用地计划、临时工程修建方案以及水、电使用方案）;施工准备；工程接口及配合等。4 .一般工程专项施工方案、施工方法及施工工艺：详细介绍各项工程采取的专项施工方案、方法及工艺。5 .重难点工程专项施工方案：重点工程专项施工方案、方法和施工进度计划。6 .工程质量保证体系及保障措施：组织机构及职责；质量保证体系;施工过程质量管理制度；施工过程控制；实现质量目标保证措施（组织保证措施、思想保证措施、制度保证措施、检
8、测试验措施、已完工程保护措施）；主要工程施工技术及质量保证措施；质量通病及预防措施；创优计划（创优目标、创优措施）。7 .安全生产管理体系及保证措施：安全生产目标；安全生产保证体系；安全生产保证措施（组织措施、制度措施、安全生产具体措施）；主要工程安全生产技术保证措施；特殊工程施工专项安全保证措施；安全生产预警机制及应急预案。8 .工期保证措施：保证体系；管理措施；技术措施。9 .劳动力和材料进场计划和保证措施。10 .冬、雨季施工措施：施工安排；施工保证措施。11 .施工环境保护保证措施：施工期环保及水土保持目标；施工期的环保水保组织管理；施工过程控制；施工期环保及水土保持措施（临时工程的设
9、置、水环境保护、大气环境保护、生态环境保护、固态废物管理、污染防治措施、景观保护）；施工期污染的控制（噪声及光污染控制、污染物排放控制、施工作业场所污染物的控制）；环境恢复要求。12 .文明施工保证措施：文明施工目标；文明施工保证体系；文明施工保证措施。13 .职业健康保障体系：劳动卫生保障组织；劳动卫生保障设施；劳动卫生保障制度；建立劳动卫生保障档案；劳动卫生定期监测和检查；定期发放劳动卫生防护用品、保障劳动卫生投入；严格限定接触职业危害人员劳动强度、预防职业病的发生；加强劳动卫生知识教育培训、提高自身保护能力；积极推行“四新”技术、改善作业条件和环境。14.其他应说明的事项：施工配合措施；
10、党风廉政建设；节能减排措施；确保民工工资按时发放的措施。第二条附表(1)主要工程数量表。(2)主要工程施工进度计划表(3)主要材料数量表。(4)主要施工机械数量表。(5)劳动力数量表。(6)工程资金使用计划表。第三条附图(1)施工平面布置图。(2)施工计划总进度图及形象进度图。(3)大临工程设计图。(4)工程纵断面缩图及营地平面布置缩图(标明各项工程数量及位置等)。(5)根据工程类别需要附的其他图。第五章施工组织设计和专项施工方案的审批与执行第一条分类1、第一类：本标段实施性施工组织设计、施工安全专项施工方案及其他符合中电建重庆总包部下发施工组织设计和专项施工方案分类、分层审核、审批管理办法（
11、试行）文件中A类规定的施工组织设计及专项方案。2、第二类：单位工程施工组织设计、重点工程、控制性工程实施性施工组织设计及危险性较大分部分项工程专项施工方案。3、第三类：分部分项工程专项施工方案、一般专项施工方案。第二条编制及审批流程1、第一类：实施性施工组织设计审批流程：项目部编制一经项目总工程师审核一经项目经理审批一轨道公司工程管理部审查一轨道公司总工程师审批f公司工程科技部审查f公司总工程师审批一电建总包部工程部等部门审查一电建总包部总工程师审批一监理单位驻地监理、总监审查一总包部部工程部、安质部备案，项目部存档。超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案编制、审批流程：项目部编制一
12、经项目总工程师审核一经项目经理审批一轨道公司工程管理中心审查f轨道公司总工程师审批f公司工程科技部审查f公司总工程师审批一电建总包部工程部等部门审查（如涉及起重吊装、拆除的需物设部审查）一电建总包部总工程师审批一监理单位驻地监理、总监审查一地铁公司或项目公司工程部、安质部及分管领导审查、审批一指挥部安质部主持，标段组织专家评审一指挥部工程部、安质部备案，项目部存档。编制审核审批人员要求各级单位编制复核审核（查）审批项目部工程管理部编制人工程管理部主任总工程师项目经理轨道公司/工程管理中心分管人员总工程师公司/科技部分管人员总工程师总包部/安质部驻地代表/工程部包保人总工程师（专项方案评审申请表
13、由安全总监审批）监理单位/驻地监理总监工程师地铁公司建设分公司/项目公司/工程一部、安质部负责人分管领导第二类：临时用电施工组织设计及危险性较大分部分项工程专项施工方案编制、审批流程：项目部编制一经项目总工程师审核一经项目经理审批一轨道公司工程管理中心审查f轨道公司总工程师审批f公司工程科技部审查f公司总工程师审批f监理单位驻地监理工程师审查f总监工程师审批f项目部存档。编制审核审批人员要求各级单位编制复核审核（查）审批项目部工程管理部编制人工程管理部主任总工程师项目经理轨道公司/工程管理中心分管人员总工程师公司/科技部分管人员总工程师监理单位/驻地监理总监工程师第三类：分部分项工程专项施工方
14、案、一般专项施工方案编制、审批流程：项目部编制f经项目总工程师审核一监理单位驻地监理f总监审批一项目部存档。其中项目部营地建设方案，车站、TBM始发场地等临建平面布置方案需指挥部审批后方可执行。编制审核审批人员要求各级单位编制复核审核（查）审批项目部工程管理部工程管理部总工程师总工程师编制人主任监理单位/驻地监理总监工程师第六章施工组织设计的过程管理第一条经审批后实施的施工组织设计和专项施工方案，要实行受控管理，不能任意修改。第二条经批准的施工组织设计和专项施工方案当遇有下列情况，应进行修改，且严格按照规定履行审批程序：1、工期、质量、安全、环保等目标值发生改变；2、施工设计图纸发生重大变更；
15、3、现场施工环境和条件发生重大变化；4、班组、机械设备等方面发生重大调整；5、项目部总工程师认为其它需要修改的情况。第三条施工组织设计和专项施工方案修改原则按照谁编制谁修改的原则，施工组织设计和专项施工方案由原编制责任单位负责修改，其他单位未经授权不得擅自修改。第四条施工组织设计和专项施工方案重新编制和上报审查施工组织设计和专项施工方案的主体专项施工方案发生重大变化，必须进行重新编制和上报审查；其他情况需要修改时，以修改页的形式附于原施工组织设计后面，修改页中要注明原施工组织设计中作废的内容。第五条施工组织设计和专项施工方案修改后审批程序施工组织设计和专项施工方案修改后，应报经原审批单位审批后方可组织实施。未经原审批单位批准，一律以无效文件处理，并追究相关责任人的技术责任。第六条施工组织设计和专项施工方案修改基本程序及时间要求1、项目部根据第七条所列情况时需修改上报的，应在7日内完成修改，并按原程序报审。2、编制单位根据上级单位审查意见修改上报的
