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1、服务实施方案服务实施方案一、对工程的理解(I)项目背景分析按照新乡市、辉县市着眼打造南太行旅游景区和依托太行山多样性资源优势，积极发展大健康产业的发展要求。本次规划在紧紧抓住新型城镇化建设的契机，实现地区产业社区与居民社区“两区融合”发展思路的同时，结合世界大健康产业发展趋势，融入智慧产业发展内涵，明确大健康产业在本次规划区域中的重要带动作用，提出打造集度假、休闲、养老、养生、康复、医疗于一体的健康小镇，从而形成合理的空间发展结构和相应的开发项目。本次规划范围属于南太行区域发展的核心启动区，旨在全面推动辉县大健康产业发展，提升土地利用效率，带动周边区域产业结构优化升级和空间结构优化重构，实现产
2、城一体化发展。经新乡市人民政府、西部发展控股有限公司、辉县市人民政府共同协商，西部发展控股有限公司将投资、建设、运营南太行大健康产业园。(2)项目重点和难点本次项目规划重点为项目的发展定位是否准确，项目的开发建设是否能适应市场发展需求。其开发难点在于恢复基地周边较为脆弱的生态环境，以及规划区中的农村居民的搬迁安置带来的一系列生产生活问题的有效解决。二、对本工程建设条件的认识(1)现状建设条件分析本次规划项目位于辉县市，北距北京约600公里，南距郑州市约80公里，东南距新乡辉县市约20公里。目前区内有东西向南太行旅游环线以及辉上线两条主要对外通道，规划新晋高速从基地东北侧穿过，未来将进一步加强基
3、地与周边省市的联系。项目属太行山脉南麓，第二级地貌台阶向第三级地貌台阶的过渡地带，地势由西北而东南呈阶梯形下降，有山地、丘陵、山前倾斜平原组成。基地北侧有石门水库，周边有石门河、黄水河等河流水系从北向南流过，河流属季节性河流，夏季水量充沛，冬季水量较少，其水质条件较好，河床为沙质土壤，地表水容易下渗，枯水期出现大面积砂砾土、戈壁滩等裸露现象。基地周边旅游资源丰富，生态自然环境优越，拥有万仙山景区、陵川王莽岭景区、黄围山景区、群猴捞月、凤凰岭、关山国家地质公园等。其旅游客源市场含盖日本、韩国等地，是国内外旅游集散的重要目的地。基地西侧紧邻辉县市游客服务中心，规划总面积约为15平方公里,分为三个地
4、块。西侧地块面积约5.40平方公里，以林地为主,其中现状建设用地约21.8公顷，主要分布在地块南侧；中部地块面积为4.67平方公里，以园地为主，其中建设用地约为31.6公顷，主要分布在地块北侧；东部地块面积为5.24平方公里，以耕地为主，其中建设用地约为48.1公顷，主要分布在地块南侧。(2)专业协调本次项目共涉及规划、景观、建筑、交通、市政、经济社会等不同的专业协调问题。因此本项目首先规划在前期整体研究分析的基础上，提出本项目合理的发展地位、功能清晰的发展结构以及良好的用地布局等。然后其它专业方面进行不断优化和深化，提出可行性方案，实现多专业、多学科互为补充发展。三、设计思路(1)技术路线生
5、态斗境保护规划城乡规划卜地利用朋划国民经搂和社会发展规划l规划背瞿研究自然条件上塘柏被L地质地爬 人象水丈 - a 上层次规划 一次展背疑用地现状道路交通H发动态I案例研究城市设计规划发展条行CTItiI*1- I-发管即桎判，儿他技术指机控制-城巾设 计引导一生态环境保护规划控制二程笆纯觇划控制1绿化规划控制- ;蜕划捽制-公 共设施规划控制 业区规划控制T居住区现划捽，用地性质规划读施(2)整体思路本次规划在多规合一的总体思路下，通过生态环境保护规划、城乡规划、土地利用规划以及国民经济和社会发展规划等多种规划的统筹协调，对基地规划背景及现状条件进行深入分析，通过案例研究及发展条件评价，形成
6、规划目标，并在此基础上对控制性详细规划进行总体指导，通过城市设计的空间指导，形成布局良好、产业合理、生态优越的新格局。四、设计优化设想(1)设计原则绿色生态宜居原则一一强调人与环境的共存与融合，注重环境、崇尚自然、以人为本，利用河流、水系等生态景观资源，提升人居生活品质。健康智慧发展原则一一突出为民、便民、惠民，推动创新管理和公共服务方式，向游客提供大健康、广覆盖、多层次、差异化、高质量的公共服务，使公众分享健康智慧城市建设带来的成果。产城融合发展原则一一积极协调规划区与周边旅游功能板、城镇生活板块的衔接，实现产业与居住服务的充分融合，产业发展与服务配套的无缝对接。市场性、政策性原则一一顺应市
7、场经济规律，响应国家经济政策，灵活采用多种开发模式，先进的资本运作方式，以经营城市为理念，积极高效的建设规划区。弹性、可操作原则一一充分考虑现状条件与开发建设的实际情况，注重超前性与长效性，既能做到宏观控制与微观引导相结合，又能富有弹性与可操作性，使规划在符合法律、法规的前提下，规划管理者具有弹性及可操作性。(2)总体定位以“智慧南太行”产业园为依托，积极引入互联网+世界的创新思维，形成集智慧城市、医养、体验的全产业链模式，打造中国大生态、大健康、大旅游的“绿色平台、智慧中心”。(3)空间结构体系以打造智慧健康产业园为发展目标，在空间布局上结合空间布局形成：一条产业带+三大产业发展片区的“1+
8、3”整体格局。一带：智普枢纽带。通过云平台以及智慧中心的信息引导，以游览观光火车为纽带，联系三个片区，既可以为各片区提供交通服务，又可以提供便捷信息传输服务，实现三大片区整体联动发展。三片区：西部生态康养产业片区：结合观光火车的站场为中心，以已有医药护理设施为基础，引入国际医疗教育机构，通过医疗养生产业的注入，形成颐养生活集聚地。中部生态体验产业片区：通过智慧人文、生态体验以及中心站点的配套设施建设，形成功能多样具有田园生活、文化创意的创智天地。东部医药产业片区：以中草药种植为基础产业，通过优良药材的种植展示加工，形成围绕医药产业发展的商贸、物流集散中心。五、设计建议(1)分期开发以基地游客服
9、务中心建设为契机，利用中部生态体验产业片区平坦的建设条件、优美的桃园景观环境以及良好的交通优势，通过的先期开发建设，打造具有标志性的大健康绿色平台。同时通过东西侧的二三期开发，形成区域联动效应。(2)区域衔接与上级行政区域的大平台、大数据融合提供接入服务。辉县南太行健康产业园智慧建设与管理可与现行相应系统对接，满足未来所增加的需求，例如智慧养老、智慧医疗等数据平台提供相应的支持服务，以获得更多的资源并提高效率；同时带动市政未建设系统，打造智慧、高效、生态的产业新城。六、组织协调方案本次规划通过以下三种协调方案进行组织协调：1、会议协调方案。通过开展不定期会议、专题会议以及评审会议进行统一协调。
10、2、专项问题交流方案。通过网络、视屏、电话等手段对于具体的问题，进行方便及时的沟通。3、书面协调方案。当会议和交谈不方便时，在充分掌握情况的前提下，为准确表达处理意见，可以采用书面形式协调处理。七、进度计划和保证措施项目进度分以下几个阶段进行：第一阶段：现场调研和资料收集阶段。设计单位踏勘现场调研，对基础资料进行收集、整理，初步汇总形成调研报告。第二阶段：方案设计。设计单位进行初步规划方案设计。第三阶段：中期成果。设计单位对初步规划方案进行深化设计。第四阶段：评审与深化。设计单位方将送审稿递交甲方，甲方组织专家评审，设计单位配合汇报，并依据会议纪要，进行方案调整。第五阶段：报批阶段。设计单位将
11、设计送审稿成果成册递交甲方，报政府审批。第六阶段：最终设计成果阶段。收到政府批文后，设计单位根据政府审批意见完成最终设计成果，最终文本及电子文件提交给甲方。本次项目初步设计阶段工期30日，包含现场调研和资料收集阶段、方案设计、中期成果、评审与深化阶段。项目报批阶段及最终设计成果阶段根据项目评审汇报时会议纪中要求的时间节点进行。八、质量保证体系及措施(1)项目进行制定项目计划和项目进度，与甲方的进度要求相一致。建立中期沟通机制，遇到问题及时与甲方沟通，并对沟通内容录入文件；规划设计单位有疑问或设计方案的修改与甲方沟通，设计单位及时做出口头或书面答复，并按规定的期限提交修改文件，并对沟通和修改内容
12、录入文件。甲方及政府部门组织的各种与设计有关的会议，设计单位应积极参加。(2)阶段性项目审查制度每个阶段都会组织一次内部交流审查，规划院总工监督项目的完成情况和质量，把握项目的整体方向，保证项目各阶段的高质量的成果。同时设立有专门的项目管理文件，项目的总体计划、各阶段工作计划都会详细录入管理文件，并将工作进度及时通知项目委托方，以保证项目按时按量完成。(3)后续修改完善本院承诺本项目质量保证期为1年。在期间，本院提供咨询服务，及时接受委托方反馈实际中遇到的问题，有针对性的进行修改，注重规划的可操作性，避免脱离实际，使该项目能够得到全面贯彻和落实。九、对设计成果服务承诺(1)设计成果中间成果及评审材料各8套。最终成果包括规划文本、规划说明(含彩色缩印图)和附件统一装订为A3格式8套，供汇报展示用演示文件1份(为PPt格式)；上述成果的电子文件1套(文字为doc格式，图纸为dwg格式，效果图为jpg格式)。本院衷心希望参加本项目编制，如若中标，本院将组成专门领导小组及项目设计组,在规定时间内，完成规划成果的编制，并提供良好的售后服务。规划编制成果符合城市规划编制办法(原建设部建规(2005)146号文发布)要求和招标任务书的成果要求。本院已认真仔细的了解该招标书内容及要求，在此我院郑重承诺：我院将按招标人要求提供高质量的长期后续服务，并积极免费提供后续相关咨询与解释。
