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1、南水北调中线工程地理位置优越，水源水质好，水量可靠，它的建设是利在当前，惠及子孙的伟大事业，根据国务院批复的南水北调工程总体规划，工程建成后可显著缓解京、津及华北地区水资源短缺的状况，有利于改善该地区生态环境,促进社会、经济与环境的可持续发展。因此该工程不仅是一项大型水利工程和水资源配置工程，也是我国经济建设中一项宏大的生态与环境工程，目前水库是全国最大城市饮用水水源地。加强南水北调中线工程库区及上游水资源保护工作，不仅关系到包括首都北京在内的我国北方地区供水任务和经济社会发展，而且直接关系到受水区人民的饮水安全和南水北调中线工程的成败。年月，总理在视察水库时强调：“南水北调必须把生态建设和环
2、境保护摆在突出位置，要严格控制污染物排放，确保水源永远是一库清水”。年月，副总理在视察水库时同时指出，推进库区及上游水源保护和水污染防治，是确保“一江清水”入库和“一库清水”北送的关键，也是南水北调中线工程成功的前提条件。南水北调办公室张基尧主任在库区考察时提出：“以上游水资源保护为重点，结合一库清水和清水廊道的要求，从工程和环境两方面，研究水资源保护的标准、要求、管理机制和管理责任。不仅要有水资源保护规划，而且要有实施方案，要有一套管理办法”。近年来，水源区各级政府坚决拥护党中央重大战略决策，自觉服从全力服务国家重点工程建设，把支持南水北调中线工程建设当做目前和今后一个时期政治、经济生活中的
3、头等大事，抢抓机遇，加快经济发展，采取积极有效的水资源保护和水土保持治理措施，全面加强生态建设，争取南水北调政策和项目，开发本地优势资源等方面，做了大量工作，成效显著。但是，我们也要清醒地认识到，水源区流域面积广、污染类型多，尤其是农村面源难觅解决办法，工业点源中一些污染工艺尚属顽症。水污染治理和水资源保护还需要从体制、机制、投入、队伍、科技、法制等众多方面不断逐步予以加强，对水源区水资源保护和水土保持工作的长期性、艰巨性、复杂性和系统性要有充分的认识。必须正确处理好调水水质水量保护以及生态环境与当地社会经济可持续发展的矛盾，采取切实可行的措施，改善水源地水质和生态环境现况，认真贯彻落实国务院
4、关于库区及上游水污染防治与水土保持规划的批复精神，做好项目的前期工作，加快制定水源保护区的相关法规和管理办法，建立和完善水质安全保障体系与突发水污染事件应急机制，确保一库清水送北京。本汇报材料主要针对南水北调中线工程水源区生态环境基本情况和水资源保护工作，不当之处，请批评指正。南水北调中线工程水源区水库水资源保护工作汇报一、区域简况1、自然概况南水北调中线工程水源区主要是指库区及其上游地区，涉及陕西安康、商洛、汉中、河南南阳、三门峡、洛阳及湖北十堰等7市40个县（县级市、区），土地总面积8.81万km?。土地类型属于山地丘陵河谷。区内河流水系较发达，主要河流有汉江（干流上已建有安康水库、石泉水
5、库、水库）、丹江、老灌河、堵河等，其中流域面积在IOOkm2以上的河流有215条，IOOOkm?以上的河流有21条。水库以上为汉江上游，库区及上游总集水面积91388km2,其中陕西省为62263km2,河南省为7911.13km2,湖北省为21214媪。作为南水北调中线工程水源地，水库于1973年建成初期规模，设计蓄水位157m,相应库容174.5亿013,水面面积74511112,回水长度汉江为177km,丹江为80km。水库大坝加高工程实施后，水库正常蓄水位将抬高到17Onb总库容增加290.5亿到水面面积105Okm2。2、社会经济（1）库区概况库区周边主要涉及湖北省的十堰市、市、那县
6、、哪西县和河南省南阳市的淅川、西峡县，幅员面积为17938km20至年底，区域总人口.万人，其中农业人口.万人，非农业人口.万人，人口密度达到200人k目前库区周边5个县市的工业已形成以机械、化工、建材和农副产品加工为基础的支柱工业，以第二汽车制造厂为依托的汽车配件生产，推动了该地区机械、电子行业的发展。医药、冶金、橡胶、食品等产业也有较大的发展，产业结构和经济状况有所改善。但总体上县域经济比较落后，农业基础薄弱，工业产业结构单一，经济增长方式比较粗放，城乡差别大。据统计库区周边县、市年农民年均收入最高的，是河南淅川县，人均元。最低的是国家级贫困县耶西县，人均元。河南省汉、丹江流域的黄金、石墨
7、、大理石等矿产资源储量丰富，品位高，已形成一定开采规模；工业体系以机械、电子、造纸、食品、医药、冶金、建材等为主体，农业在稳定粮油的前提下，已形成以烟叶、辣椒、黄姜为主的支柱产业。表1库区周边9县(市)年人口、经济、土地、水系统计表县市地区人口总数非农业人口财政收入人均生产总值人均财政收入农业人均纯收入镇民均入城居人收土地面积耕地面积GDP水资总量大小河流万/人万/人亿元元元元(km2)万/ii亿(亿/m3)条十堰城区哪县员口西淅川县西峡县合计(2)上游区域概况汉江上游区域主要包括陕西省的汉中、安康和商洛市，共个县市,幅员面积为km2,耕地面积约公顷，至年底，上游区域总人口万人，其中农业人口万
8、人，非农业人口万人，人口密度达到人/km?。按河流水系划分，上游区域又可分为汉江上游区域和丹江上游区域。汉江上游区域涉及陕西省的汉中、安康两市；丹江上游区域涉及陕西省的商洛市。汉中、安康两市涉及南郑、城固、洋县、西乡、勉县、略阳、宁强、镇巴、留坝、佛坪、石泉、宁陕、紫阳、岚皋、镇坪、平利、旬阳、白河等21县市，总人口万人，其中农业人口万人，非农业人口万人，耕地面积公顷。丹江上游区域涉及到陕西省商洛地区商州、丹凤、商南、山阳、洛南等5县（市），总人口万人，其中农业人口万人，非农业人口万人，耕地面积公顷。库区上游区域是陕西省主要的粮油、水电生产基地以及矿产与生物资源开发、加工基地，经济收入主要以种
9、植业和矿物开采为主。矿业资源种类繁多，品位低，分布零散，开发利用程度低，已探明的矿产资源主要有45种左右，其中黄金、铅锌、汞、铺以及玻璃硅质、水泥灰岩、建筑石材等的开采量在全国都占领先地位，已开发亿吨，共处，已成为当地经济的支柱产业。尤其是汉中盆地工业以飞机制造业为龙头，机械、冶炼、纺织、食品、造纸、医药等产业也形成一定规模，安康盆地以缴丝、纺织工业为骨干，广大秦岭山区散布有小型采矿、冶炼等工业，黄姜种植与加工成为县域农业经济的主要支柱产业。丹江上游的商洛地区工业已初具规模，基本形成了以矿产冶金、建筑材料、化工医药、食品饮料，日用轻工为主的五个支柱产业，但由于商洛是一个“八山一水一分田”的土石
10、山区，贫困山区，土地资源贫乏，“三农”问题突出，扶贫开发任务艰巨，工业基础薄弱，全区仍是国家级贫困地区表2库区及上游陕西省三地市年人口、经济、土地、水系统计表县市地区人口总数非农业人口财政收入人均生产总值人均财政收入农业人均纯收入镇民均入城居人收卜地面积耕地面积GDP资量水总大小河流万/人万/人亿元元元元(km2)万/田亿(亿/m3)条安康汉中商洛合计据统计，年水源区总人口为万人，其中农业人口万人，占80.6%；非农业人口万人，占19.4%,主要分布在库区周边、汉江、丹江干流沿岸、盆地和坝地。属于是我国经济欠发达地区，年水源区国内生产总值、人均国内生产总值、人均财政收、农业人均纯收与同期全国人
11、均国内生产总值元，人均财政收入为元，农业人均纯收入为元。与全国平均水平相比存在较大差距。水源区共有个县，其中个是国家级贫困县，个是省级贫困县，目前仍处在争取温饱的发展进程中，脱贫任务繁重，总体属于贫困地区。二、区域水资源状况根据1920年系列资料，库区及上游多年平均降水量900.7mm,地表水资源量367.96亿/，地下水资源量106.47亿nA水资源总量370.56亿/，其中陕西省水资源总量267.57亿m3,湖北省水资源总量83.59亿m3,河南省水资源总量19.40亿m3o区内人均水资源总量2850高于全国人均水平2200m3,亩均水资源总量3038/亩。也高于全国平均水平，陕西、河南、
12、湖北三省中，以陕西省多年平均降水量和地表水资源量为最大，其次为湖北省，河南省为最小。本区水资源具有以下特点：（1）地域分布不均，区域内陕西、湖北降水总体较丰，多年平均降水量在90OnIm左右，河南降水较少，多年平均降水在80Onml左右；陕西省商洛市、西安市，河南淅川县、邓州市、栾川县降水均在80OnIln以下。降水最丰的是湖北省神农架林区，多年平均降水量1170.2Innb其次是陕西省安康市，为965.Omnu（2）年内分配不均，710月四个月降水量占全年降水量的60%65%,河川径流也多集中在7月10月汛期，占全年径流的5060%,年际径流变化不大，变异系数C、.在0.30.4之间。丹江的
13、年际变化较大，C值在0.6左右。丹江紫荆关站的多年平均径流量15.63亿nA丰水年（1964年）径流量46.6亿旅，枯水年（1995年）径流量4.68亿最大最小极值比达10倍；汉江干流白河站的年径流变化较小，多年平均年径流量259.99亿最大为1983年实测径流量538.4亿最小为1995年，实测径流量129.9亿其极值比为4。（3）水资源开发利用难度较大。由于水资源时空分布不均，现有工程措施以引水为主，缺少调控工程，农业用水紧张时有发生。三、区域水质现状1、废污水及主要污染物排放情况根据年调查统计，库区及上游地区（5地市）废污水及污染物排放量见下表:表3年5地市城镇生活和工业废污水排放量及主
14、要污染物排放情况统计表一县市地区工业废水排放量生活废水排放量总排放量COD氨氮十堰南阳安康汉中商洛合善备注南阳市只涉及到淅川、西峡、邓州、内乡4个县市据年统计结果（表3）,水源区5地市的排污量从大到小的顺序为：十堰市汉中南阳商洛安康。COD年排放量顺序为：十堰市汉中南阳商洛安康。氨氮排放量顺序为：汉中十堰市商洛南阳安康。2、水质状况水库水质常规监测始于1977年，监测站点为水库坝上断面。监督性监测开始于年，每2年一个周期按季度进行监测，监测站点主要集中于库内，包括白渡滩、台子陶岔、龙口、浪河口，支流为老灌河、丹江等。另外，在年的监督性监测中还对库区水中微量有机物和水生生物进行了较为系统的监测。年月开始，为进一步加强南水北调中线工程调水水源地水质监测工作，将水库及主要入库支流共计9个监测站点按常规监测要求进行了监测。（I）水库i）总体水质状况据长江流域水环境监测网自1980年代以来的多年水质监测结果，水库现状总体水质良好，符合地面水环境质量标准类标准，能满足各类功能用水的要求，是南水北调中线工程理想的水
