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1、根据*巡察组对*集团巡察情况反馈意见,结合集团公司工作实际,经集团党委研究,制定如下整改方案。一、总体要求(一)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导,严格按照*巡察工作领导小组要求,认真贯彻巡察反馈会议精神,坚持以点带面举一反三,认真抓好各项整改任务,强化政治责任,提高政治站位。以巡察整改为契机,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,忠实履行国有企业的政治责任、社会责任、经济责任,努力把*集团打造成关键时刻听指挥、拉得出,危急关头冲得上、打得嬴的队伍,让上级领导放心、人民群众满意,为建设*贡献力量。(二)整改原则1 .坚持党
2、委负责推整改。集团党委承担*巡察反馈问题整改工作主体责任。集团公司巡察整改工作领导小组在集团党委的领导下,按照集团公司党委要求,研究制定*集团整改方案,明确问题清单、任务清单、责任清单,组织开展整改工作。党委书记是第一责任人,对集团公司巡察全面整改负总责,党委其他成员负职责范围内的整改工作。党委书记、党委成员和各级党员领导干部都要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,主动认领责任,带头落实整改,做到该谁整改的就由谁整改,该谁负责的就由谁负责,坚决防止把层层传导压力变成层层推卸责任。2 .坚持问题导向抓整改。针对巡察反馈的问题,列明整改清单,逐项制定整改措施,明确整改时限,落实主体责任。正确
3、把握政治和经营的关系,从政治高度认识问题、研究问题、解决问题;正确认识存在问题与党组织的关系,以党员干部的问题反思班子的问题,以班子的问题反思“一把手”的问题,以客观的问题反思自身主观的问题,把抓好巡察整改与集团公司改革发展紧密结合起来,紧盯党的领导、党的建设、全面从严治党等方面,做到全面深入查找问题。3 .坚持从严从实促整改。要牢固树立马克思主义实事求是的思想作风和工作作风,聚焦主责主业,端正根本态度,强化责任担当,敢于揭短亮丑,对存在的问题不掩盖、不回避、不推脱,以最严格的标准、最严厉的举措、最严谨的作风、最严肃的问责抓好整改落实。各级党组织和党员领导干部要敢于真作为、硬碰硬,主动认领责任
4、,带头从严落实整改,坚决防止层层推诿扯皮推卸责任。4 .坚持统筹结合强整改。把抓问题整改与推动落实全面从严治党主体责任结合起来,把抓问题整改与推动党建工作质量全面提升结合起来,把抓问题整改与推动集团公司各项工作任务的完成结合起来,把抓问题整改与推动党务工作人员能力素质提高结合起来,充分发挥党建工作的支撑保障作用。5 .坚持督导检查实整改。加强督导检查,做到主动监督,靠前监督,把巡察整改措施落到实处。建立督导例会机制。整改期间,集团党委、巡察整改工作领导小组实行例会制度,在规定时间召开专题会议,分析进展情况,解决相关问题,指导推动工作建立督导检查机制。巡察整改工作领导小组不定期对整改成效、整改进
5、度进行督导检查,督促牵头部门按期按质按量完成整改工作,对整改成效不明显,敷衍整改的严肃追责问责。(三)总体目标自*年*月中旬一*月中旬,利用三个月时间,开展巡察整改工作。通过巡察整改,进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,把管党治党的责任扛起来,基层党组织强起来,党内政治生活严起来,正确选人用人导向立起来,持续推动*集团党的领导、党的建设、全面从严治党明显加强,确保上级决策部署在*集团坚决贯彻落实。通过巡察整改,坚决把以人民为中心的发展思想落实好,把全心全意为人民服务的宗旨践行好,牢记初心使命,主动服务党和国家大局,满足新时
6、代人民群众*需求,让全体职工有更多幸福感、获得感和职业尊荣,持续推动*集团政治责任、社会责任得到根本落实。通过巡察整改,牢固树立正确的业绩观,贯彻新发展理念,加大改革创新力度,推动解决改革发展深层次问题,提升集团公司治理能力和治理水平,增强集团公司核心竞争力,促进集团公司高质量发展,持续推动*集团做强做优做大。二、任务举措根据巡察反馈意见梳理出*项问题,并形成整改问题清单(附件1)。经集团党委研究,整改清单中涉及到的责任单位要认真制定整改方案和整改措施,定期汇报整改进度。三、组织措施(一)提高思想认识集团党委和各级党组织要把深入学习、提高认识贯穿巡察整改工作始终。深入学习习近平新时代中国特色社
7、会主义思想,深入学习党章党规党纪,深入学习*巡察反馈会议精神,提高政治站位,旗帜鲜明讲政治。深刻思考巡察组反馈意见,深刻认识巡察整改是“四个意识”的试金石、是检验“两个责任”的重要标尺,深刻认识主体责任能否落实是整改能否落实的关键。要把思想统一到上级决策部署上来,把标准统一到上级要求上来,把行动统一到解决突出问题上来,真认账、真反思、真整改、真负责。(二)加强组织领导成立*集团巡察整改工作领导小组。组长:*;副组长:*;成员:领导小组负责巡察整改工作的组织领导和决策部署,制定整改方案,确保整改工作有序开展。领导小组下设办公室,办公室设在主任:*;副主任:*;成员:*o主要任务:负责集团公司整改
8、措施的督导落实;负责集团公司各部门、各分(子)公司各类材料的整理上报;对各部门、各分(子)公司巡察整改工作的联系、督导;负责对各部门、各分(子)公司上报材料进行审核把关;完成巡察整改工作领导小组交办的其他任务。各分(子)公司均成立巡察整改工作领导小组和工作机构,负责巡察整改工作的组织领导和决策部署,制定整改方案,确保整改工作有序开展。党组织书记要主动承担起第一责任人职责,带领班子成员主动认领责任,层层分解细化责任,确保任务到人、责任到岗、要求到位,压紧压实责任,切实做到真认领、不推诿、真负责、不敷衍、真整改、“不贰过”。(三)落实整改责任巡察整改工作领导小组办公室负责集团公司整改工作的统筹协调
9、、安排部署、检查督促等工作,各级党组织要抓好本级问题查摆和整改,形成上下联动、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级党组织成员要按照职责分工,指导搞好分管范围内的整改工作。各牵头部门作为整改工作主体责任单位要肩负其责,认真履职,切实将整改措施落到实处。如因改革,相关责任部门或职责发生变化,相应工作职责同步调整。(四)抓好督导问责党组织书记要自觉把整改责任放在心、扛在肩、抓在手,坚持站在一线、靠前指挥,逐项抓好整改任务落实。各级党组织要强化对所辖单位的检查指导,要不定期开展检查督导,确保整改工作落地见效。纪检监察和巡察整改工作领导小组办公室要承担起整改日常监督责任。纪检监察要把整改督察督办作为日
10、常监督的重要内容,主动监督,靠前监督,加强经常性督促检查,持续跟踪督办。巡察整改工作领导小组办公室对巡视移交的反馈意见,要认真抓好整改,对检查发现的问题集中整治,对反馈的问题及时跟进,把整改工作统筹推进,动态解决巡察反馈的问题。坚持用好问责武器,对整改不力、敷衍整改的严肃追责问责。同时,注重发现和总结整改工作中好的经验做法,及时报送上级领导部门。(%1)建立工作机制一是建立例会机制。整改期间,集团党委和巡察整改工作领导小组实行反馈例会制度,及时召开专题会议,分析进展情况,研究推进措施,解决相关问题,指导推动工作。对于后续整改工作,根据整改任务的阶段性进展情况,及时按照上级要求召开会议推动落实。
11、二是建立协调推进机制。整改牵头部门要切实承担起牵头抓总的责任,对整改事项主动担当、主动协调;参与部门要不推不拖,积极主动参与整改;各单位要按照集团党委统一部署,推动落实,做到全网一盘棋。三是建立评估机制。要定期分析研究、定期梳理整改进展情况,动态分析整改成效,及时发现问题和差距,对整改成效不明显的,及时制定改进措施,推动整改任务落实。四是建立整改长效机制。巡视检查是手段,整改落实是目的。要建立整改常态化、长效化工作机制,从根子上找原因、明责任、寻对策、严整改,铲除产生问题的土壤和反复发生的隐患和苗头,从根本上解决党的领导弱化、党的建设缺失等问题。形成任务部署、工作推动、督导检查、效果评估、问题
12、反馈、深化整改的闭环式管理的长效机制。坚决杜绝“过关”思想、防止反弹。(六)及时请示报告对整改工作中把握不准的问题、整改进展和效果等情况,及时向集团党委请示报告,争取对整改工作的支持和指导,确保整改方向不偏。问题整改完成后,认真全面总结工作,报送专题报告。*公司二o*年*月*为认真贯彻落实*市干部作风整顿推进会工作要求,*集团迅速部署落实工作,根据集团公司实际,结合“*”和“*”活动开展落实情况,进一步提升全集团广大党员干部的战斗力,增强干事创业、勇当标杆、争创一流的自觉性,加快推动*集团高质量发展,为圆满完成全年目标任务和*年工作开好局、起好步提供坚强保障。经集团研究决定,利用一个多月的时间
13、在全集团公司开展作风纪律整顿行动,现制定方案如下。一、指导思想为认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求,*月*日在全市干部作风整顿推进会上,*强调要坚定理想信念,把旗帜鲜明讲政治摆在第一位,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要毫不放松纠“四风”转作风树新风,以深入开展“*”活动为契机,坚决整治形式主义、官僚主义,坚决狠刹享乐主义、奢靡之风,持续推进干部作风建设。要坚定不移做到拒腐蚀、永不沾,一以贯之抓好党风廉政建设,巩固“不
14、敢腐”这一前提、做实“不能腐”这一关键、深化“不想腐”这一根本,持续深入推动反腐败斗争。要牢牢压实管党治党政治责任,严格落实各级党委主体责任和纪委监委监督责任,对腐败问题敢于亮剑、敢于碰硬、绝不手软,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,同时精准运用监督执纪“四种形态”,严格落实“三个区分开来”,激励党员干部在遵规守纪的前提下敢闯敢试、开拓创新、攻坚克难、加快发展。要坚持问题导向、目标导向、结果导向,突出“十个不得、十个确保”,以思想和作风转变助推各项工作全面提档升级。一是对长期存在的老问题,不得以任何借口推诿不办、一拖再拖,必须新官理旧账,创新思路、创新方法,用足用好各种政策和手段,确保问题尽快
15、解决。二是对职责范围内的工作,不得一问三不知,必须做到底数清、情况明,确保头脑清醒、决策准确。三是对工作的完成情况和实效,不得欺上瞒下、虚报假报,必须实事求是,有一是一、有二是二,确保进度和效果真实可靠。四是对各级各部门上报的文件、数据,不得只划圈签字、不审核,必须层层严格把关、对结果负责,确保报送情况经得起检验、核实。五是对现在的工作,不得用惯性思维、习惯做法作为评价依据,必须适应新形势、新要求,创造性开展工作,确保工作的质量和效率。六是对中央和省级有资金补助的工作和项目,不得以任何理由不申请、不申报,必须主动作为、积极工作,确保工程项目多入库,争取更大资金。七是对涉及政府行为的诉讼,不得消
16、极对待行政应诉,必须严格依法办事、依法行政,加强和改进行政应诉工作,确保政府良好的公信力和形象。八是对领导交办、批办的事情,不得不声不息推脱了之,必须话有回音、事有结果,限期高质量办结,确保政令畅通。九是对涉及多部门、多单位协同推进的工作,不得因协调不利影响工作进展,必须履行牵头部门责任,落实谁牵头谁负责、谁组织谁协调,确保工作形成合力、高效运转。十是对各级领导干部,不得不思进取当“太平官”,认为多一事不如少一事,只要不出事就能接着进步、继续升官,必须树立为官一任、造福一方的强烈意识,谋大事、谋长远,真想干事、真正干事,确保干成事、不出事,人走留下百姓认可的好名声。二、实施步骤(20*年*月*日-*月*日)(一)动员部署阶段(20*年*月*日-*月*日)成立*集团作风纪律整顿工作领导小组,由党