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1、某某市委书记在市委“防风险、保安全”专题会议上的讲话同志们：防风险、保安全，事关全市各项事业持续健康发展，事关群众切身利益甚至身家性命，再怎么强调都不为过，再怎么抓都不为过。习近平总书记深刻指出，要“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”；省委某某书记明确将“安全”作为“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路的重要内容；近期某某市委某某书记也多次就安全工作进行部署安排。去年9月22日，我在干部大会上作了讲政治、谋发展、抓党建、惠民生、守底线、作表率六点表态，其中一个就是守底线，并阐述了底线就是不发生重大安全事故、不发生疫情事件、不发生网络舆情、不发生不稳定事件；去年12月13日，我亲自安排召
2、开了全市“守底线、保安全、促某某“工作会议，但是因为要去某某参加某某中国建设表彰大会，就委托某某市长主持召开，我的讲话材料书面印发，作出了系列安排部署；今年以来，对安全工作，我多次听取汇报、多次专题研究、多次现场督导；也是因为“时时放心不下”的责任感和紧迫感，上周我提前结束休假回到某某，并利用周末时间深入调研督导疫情防控、安全生产等工作。今天，我们召开市委“防风险、保安全”专题会议，有特殊的考虑。一是时间特殊。下半年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，为之营造安定环境和良好氛围，是我们必须扛牢的重大政治责任。尤其是当前这段时间，全市有相当一部分领导干部在公休，工作力量正是一年之
3、中相对薄弱的时候，也是警惕性最容易放松的时候，更要加倍小心、如履薄冰。二是形势特殊。近期，我们面临的外部安全形势发生了明显变化，一些地区发生了不可测的安全风险。比如,三亚、拉萨等地爆发新一轮规模性疫情；再比如，某某突发山洪目前已造成7人死亡；又比如，高达40摄氏度的高温天气未来还将持续，等等，这些既给我们带来了压力，也给我们敲响了警钟，必须保持清醒、举一反三。三是节点特殊。在百强县表彰大会上，我明确提出“要建设更有韧性的全国百强”，安全稳定是重中之重；当前，某某正处于各项事业齐头并进的大好时期，下半年我们还将承办全省生博会等系列重要活动，安全稳定是前提基础，必须把各项安全措施抓到细处，把各方安
4、全责任落到实处。刚才，会议播放了警示教育片，事故现场令人心惊、人员伤亡让人叹惜、惨痛教训发人深省，各镇（街道）开会时也要播放警示教育片，通过这些身边鲜活的案例让更多群众和基层干部真正警惕起来；市农业农村局、市应急局、市自规局、市消防大队、市卫健局、某某镇、某某镇等单位作了发言。抓安全工作一定要有系统思维、极限思维、底线思维,因为事前、事中、事后有任何一环失守，主观、客观有任何一因素作用，都可能造成连锁反应，最终酿成重大事故。全市各级各部门务必要以如临深渊、如履薄冰、如临大敌的警觉，以不怕兴师动众、不怕“劳民伤财”、不怕十防九空的韧劲，做最坏的打算、做最万全的准备，守好责任田、干好分内事，确保全
5、市人民群众生命财产安全。下面，结合当前工作实际，我重点就消防安全、疫情防控、防汛抗旱、地灾防治、社会稳定等工作，再强调几点意见。第一，要从严从实抓好消防安全从前期摸排情况看，我市消防安全主要存在以下几个方面隐患。一是群众消防安全意识淡薄。一些农贸市场存在随意占用消防车通道的情况；一些居民楼楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动车或为电动车充电；一些农村居民将大量柴草堆放室内或屋檐下，这些行为都十分危险。二是主体责任落实不到位。部分企事业单位消防管理制度不健全，消防设施、人员培训管理等投入不足，管理人员和经办人员落实责任不到位，甚至存在发现问题不上报不整改等问题。三是消防基础设施存在欠账。一些区域
6、消防设施设备不足或是无法正常使用。全市上下要高度重视、高度警惕，坚持“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，切实做好消防安全工作。一要补齐基础设施短板。市住建局要牵头，针对城区消火栓等设施不足的问题，开展摸底普查，掌握消火栓缺建数和使用状态，对存在无水、锈蚀、毁坏、圈占、埋压、漏水等情况的消火栓进行及时检修，并科学制定消火栓建设规划,确保消火栓等消防设施完备有效。二要加大监督执法力度。市安委会办公室要牵头，组织开展消防安全大检查，重点检查公共娱乐场所、医院、养老院、学校、商场、超市等人员密集场所，重点查看企事业单位主体责任落实、消防设施运行维护情况，全面清除火灾隐患；对责任落实不力、风险
7、隐患突出的，要依法依规严肃处理。三要做好消防宣传教育。市消防救援大队要牵头，开展好消防“五进”活动，积极向群众宣传家庭防火、安全用火用电、初期火灾处置、火灾发生后的逃生自救方法等知识，提高全民消防安全意识和自救能力。某某同志要牵头，某某同志配合，全面摸排研究不同场合的火灾处置方案，尤其是对一些消防车无法到达的建筑高层，必须要有明晰严谨的操作规程、科学规范的抢险步骤、务实有效的方法策略。第二，要慎终如始抓好疫情防控当前，新冠疫情形势更加严峻复杂，海南、西藏、新疆、广东、重庆等地呈现多点散发、大范围流行态势，加之正值党政机关集中休假和暑假期间，旅游热、度假热、避暑热，大量人员流动极大增加了疫情回引
8、、输入传播的风险。特别是省内某某、某某、某某等地相继发现省外传入疫情，某某目前已有确诊4例、无症状感染者5例，虽然某某还没有出现疫情，但我们也要保持高度警惕，千万不能抱有侥幸心理。大家务必要在思想上保持高度重视，把问题找准、把措施落实，确保疫情防控各项要求落地有声、各项任务落地生根。一要坚决落实“入某即检”要求。交运组要克服炎天暑热，全天候保运转、强检验、抓记录，落实人车同查、生熟同查、人物同查，确保中高风险地区人员“一个不漏”，红黄码人员“一个不漏各级各部门要对公休人员去向做到清清楚楚、非必要不离射出某，外地返射人员必须“三天两检”后才能返岗。二要认真排查“来射返射”人员。重排组要坚持关口前
9、移，动态掌握某某籍外出务工、在外学生、外出旅游等重点人群中秋、国庆等返射情况，全覆盖摸排管控出（入）境人员、中高风险地区来（返）射人员和新增病例关联重点人员，将主动摸排与大数据下发、入某即检、人员主动报备等工作有序衔接，确保责任细化到最小单元、最小网格。三要全力做好“隔离管控”工作。面对外来输入病例，要在最短时间、最小半径找准管住，杜绝出现类似邻水疫情的隐匿性传播。某某、某某同志要牵头，提高全市核酸检测和疫情流调的能力水平和速度。各镇（街道）要落实专人专班，对隔离人员“一对一”签定承诺书、张贴警示牌、落实责任制，帮助供应生活物资、解决生活困难，做到封门不封心、隔离不隔爱。四要全面提升“物资储备
10、”能力。后勤保障组要严格执行国家最新要求和最高标准，该配的配、该补的补，做好应对大规模疫情条件下各类物资保障，同时加强相关人员的培训，确保有储备、调得出、用得好、人会用。后勤保障组和重排组要加快准备隔离房间，确保风险人员应隔尽隔。经开区要加快推进方舱隔离点建设，确保8月20日前投入使用。核酸检测调度专班要做好全员核酸检测的思想、物资、人员、点位设置等各方面的准备。第三，要多措并举抓好防汛抗旱预计未来还将有十天左右高温天气持续，并且无明显降水。面对不利天气影响，各级各部门要提高思想认识、细化工作举措、做足万全准备，完善预案、补齐短板，不断提高汛情旱情的应对能力和处置水平。一方面，要坚决打赢防汛“
11、保卫战”。我市水系发达、河流众多，虽然目前建立了联防联控、河道防汛视频监控、河道水文监测等机制，但对全流域、全方位、全时段的监测监控措施还不完善、应急处置体系还不健全。市住建局、市水利局要加强重点部位防御，开展全面梳理排查，尤其是对某某、某某等8个河心洲坝，某某石柱、某某堡等108座小型水库，某某街道、某某新街村等34个山洪灾害危险区，某某广场、城南加油站等4个城市易涝点位，要逐一建立“指挥网”、落实“责任人”、张贴“警示书”、绘制“撤离图”，充分发挥临时党支部战斗堡垒作用，选派责任心强、身体好、反应快的同志担任负责人，确保预案管用、指挥高效、信息畅通、险情可控。市水利局要牵头，加强薄弱环节补
12、短，严格落实“三级河长制二深化“丈河”行动，对全部52条大小河流进行建账分析，摸清地势走向、找准问题症结、标识风险隐患，并将问题隐患纳入全市防汛救灾应急预案，构建“监测到河、视频到镇、广播到村、预警到户”体系，切实提高应急处置能力；对发现的风险隐患，各镇（街道）要不等不靠、立即整改，整改有难度的，要及时向市委、市政府报告。另一方面，要坚决打赢抗旱“攻坚战”。今年是近10年最重伏旱，农作物受旱面积达5万亩、成灾面积3万亩、绝收面积1万亩。市水利局、市农业农村局要全力做好水资源调度，持续开展旱情、雨情、水情监测，重点加强16个城镇集中供水水源地监测，动态掌握农村饮水安全情况，加快推进某某供水站、某
13、某二期等8个在建水利工程，定期维护水利设施，确保水资源供应。市气象局要及时提供天气预报和雷达测雨信息。各镇（街道）要对辖区内各类水源蓄水情况和用水需求进行全面摸底，尤其是要加强对临时性饮水困难群众的关心帮助，确保群众饮水充足安全。市农业农村局要把粮食作物抗旱作为重点，积极开展节水改造、流动灌溉、找水、打井等抗旱技术服务，尽最大努力满足农业灌溉用水需求，降低干旱损失。这里我再强调一下，最好的救援是“预防”，最快的救援是“自救”。目前天气炎热，大家消暑纳凉一定要在安全前提下进行。在座各位要带头树牢安全意识、增强自救能力，也要照顾好家人、朋友和身边的人，还要加强对群众的教育引导，如果外出游泳或戏水，
14、一定要到安全正规的游泳池、水上乐园等场所，不要到无人监管的河流、山溪，避免遭遇山洪、出现危险情况。第四，要全力以赴抓好地灾防治近期，全国多地接连突发山洪灾害，尤其是某某“某某某”山洪灾害事件，目前已经造成某死某伤。灾情发生后，省委书记某某同志第一时间作出批示：某某“某喋某”“某喋某”洪水灾害没多久，某某市某某又突发山洪灾害，造成多人伤亡，再次警示我们防汛救灾一刻不能放松。要深刻汲取入汛以来多次山洪灾害造成人员伤亡的教训，抓实抓细防汛减灾各项部署要求落实，切实提高预警预报的及时性、准确性、有效性，出现险情要及时果断采取管控、关停、转移等措施，全力保障人民群众生命财产安全。要加强对游客、中小学生等
15、重点群体的安全教育，加强景区、山区、林区、河道等重点部位的警示提醒，提高群众防灾减灾、应急避险意识和能力。现在刚进入8月中旬，强降雨还在持续，各市州各部门要对防汛减灾工作再进行一次全面检查，对可能的风险点再做一次深入排查，进一步，优化工作预案，明确责任分工，强化保障措施，确保万无一失。某某市委书记某某同志随后作出批示：当前全市防汛抗旱任务严峻，各地各部门务必认真落实好某某书记、某某省长的批示要求，高度警醒，认真负责，时刻绷紧安全这根弦，切实抓好灾害监测预警，严格落实各项防范应对措施，提高应急避险救援能力，坚决避免类似事件发生，全力保障人民群众生命财产安全。相关部门一定要认真贯彻落实批示精神，抓
16、好各项重点工作。目前，我市存在某某个地质灾害隐患点，包括滑坡隐患点某某个、崩塌隐患点某某个。尤其是某某镇某某村、某某村，某某镇某某村，某某街道办某某村，某某镇某某村等5个点位的地灾风险较高。前期，某某某某电站处还有许多群众私自从河堤便道到某某河道浅滩游玩，存在极大安全隐患。相关责任单位一定要深刻汲取某某事件惨痛教训，举一反三、自查自纠，加强巡查检查，落实管控措施，严防群众私自下水，切实保障群众生命安全。一要完善监测预警机制。相关行业部门和属地单位尤其是各级一把手，要落实工作责任，加强沟通协调，畅通信息传递渠道，在危急时刻快速把各级防灾责任人、在建工地负责人、村组干部、监测人员、潜在受灾群众“喊醒”“叫应”,“点对点”督促落实预警响应措施，形成工作闭环。二要提高应急处置能力。要建强应急救援队伍，提高应急救援队伍应对、处置突发事件和协同作战能力。要开展有针对性的转移避险演练，严格落实主动避让、提前避让、预防避让“三避让”和危险隐患点强降雨时撤离、隐患点发生异常险情时撤离、对隐患点险
