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1、学院事业发展规划编制工作实施方案“十四五”时期是学校建设新时代师范大学，实现学校治理体系和治理能力现代化的关键时期。科学编制和深入实施学校“十四五”发展规划，对于全面落实学校第三次党代会重要战略部署，进一步深化学校综合改革，落实立德树人根本任务，促进学校内涵式发展，提升学校人才培养质量和能力，具有十分重要的战略意义。结合学校实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实全国教育大会、中国教育现代化2035、新时代全国高等学校本科教育工作会议和全省教育大会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两
2、个维护”，以党的建设和思想政治工作为统领，以立德树人为根本，以服务区域经济社会发展为导向，以服务新时代西部大开发形成新格局和成渝地区双城经济圈建设为重点，以深化综合改革为动力，以依法治校为保障，精心策划、科学编制、民主参与，明确学校“十四五”时期的定位、目标、任务、措施，一张蓝图绘到底，全面推动学校各项事业再上新台阶。二、基本原则（一）衔接性原则。瞄准国家和区域改革发展的整体战略，科学预测未来发展趋势，紧扣学校目标定位、办学特色、发展思路、战略任务等内容的历史渊源和现实基础，确保继承和发展的有机统一，保持规划编制的连续性。（二）前瞻性原则。承认学校发展的客观实际和现实差距，从中发现能够实现跨跃
3、发展的机遇，瞄准先进高校，选准发展标杆，集中优势资源，突出重点方向，在全面发展的基础上实现重点突破，体现规划编制的前瞻性。（三）统筹性原则。做好总体规划与专项规划、学校规划与部门（二级学院）规划的相互衔接，统筹好教学、科研、学科、队伍、管理等方面的关系，统筹好质量、结构、规模、效益的关系，在定性描述的基础上，能够量化的指标尽可能量化，体现规划编制的科学性。（四）开放性原则。充分发挥校内师生员工等各方面力量的积极性和主动性，调动全校上下为规划编制出力献策，既要拓展视野，充分借鉴兄弟院校特别是国内外高水平大学的经验做法，还要听取包括教育部门、地方政府、合作单位以及关心和支持学校发展的专家学者、广大
4、校友等的意见建议，体现规划编制的民主性和开放性。（五）创新性原则。要按照学校定位，积极适应形势变化，主动满足师生员工对规划的新期待，从规划编制方法和程序、规划内容和表现形式等各方面大胆创新，特别是在新理念、新路径、新政策、新举措上下功夫，体现规划编制的创新性。三、主要任务（一）做好学校“十四五”工作总结与“十四五”战略重点研判。全面总结学校“十四五”规划时期的成绩、经验、存在问题及原因；准确把握国内外高等教育发展现状和趋势，进一步明确学校的发展目标和定位，主动对接国家、区域、行业发展战略需求，研究确定影响学校发展的核心问题、重大问题、关键问题。（二）落实第三次党代会战略部署。规划编制要精准落实
5、学校第三次党代会所确定的“十大工程”、“九大能力”，要与深化学校综合改革相结合，高质量地完成学校“十四五”事业发展总体规划、各专项规划和二级学院规划的编制工作，将学校深化综合改革各项成果转化为促进学校内涵式发展、提升人才培养能力和水平的治理效能。（三）聚焦立德树人根本任务。规划编制要以内涵式发展为主线，以人才培养为中心，彰显优势与特色，集中打造六个一流（一流学科、一流专业、一流课程、一流人才、一流团队、一流成果），全面提升人才培养质量。（四）推进学校治理体系和治理能力现代化。通过规划编制，进一步强化学校顶层设计，增强战略管理能力，形成以战略规划为导向，以资源配置（人、财、物）政策为主要调控手段
6、，以绩效考核为主要管理方式，构建学科、专业、人事、绩效等各项政策协同发力的学校管理制度体系，推进学校治理体系与治理能力现代化。四、内容架构“十四五”事业发展规划按照两个层次进行设计：一是学校层面规划由“1+N”构成，“1”即学校总体发展规划，“N”即N项专项规划；二是二级学院规划。具体规划清单、任务分工如下：（一）总规划“十四五”事业发展规划负责领导：；牵头单位：发展规划处，党办、校办（一）专项规划专项规划是为实现学校总体规划服务，要与总体规划有机结合。专项规划作为单独的规划文件，应支持总体规划中至少一个目标的实现，为其实现提供条件。专项规划应包括以下内容：“十四五”规划完成情况与现状（包括发
7、展成就与现状、存在的主要问题、经验总结等）；“十四五”期间发展的指导思想与发展目标（包括指导思想、发展目标、上台阶关键指标等）；实现“十四五”发展目标的主要任务与举措（包括任务与目标、工作举措、保障措施）等。专项规划包括以下（但不限于）主要内容：L“十四五”党的建设与干部队伍建设事业规划负责领导：；牵头单位：党委组织部2 .“十四五”人才队伍建设事业规划负责领导：；牵头单位：人事处3 .“十四五”学科建设和科学研究事业规划（包含校地合作和社会服务）负责领导：郭云东、；牵头单位：科技与学科建设处、校地合作处4 .“十四五”专业建设与本科人才培养事业规划（包含实验室、实习实训基地建设规划、第二课堂
8、）负责领导：李益彬、黄辉；牵头单位：教务处、学生工作部（处）5 .“十四五”校园建设事业规划（包括校园基本建设、校园文化建设、智慧校园建设、校园安全）负责领导：黄辉、刘博；牵头单位：党委宣传部、基建处、信息化建设与服务中心、保卫部（处）6 .“十四五”教育国际化事业规划负责领导：陈晓春；牵头单位：国际教育学院7 .“十四五”教学保障与辅助事业规划（包括后勤服务事业规划、图书事业规划和档案事业规划）负责领导：郭云东、吴开腾；牵头单位：后勤处、图书馆、档案馆8 .“十四五”继续教育事业规划负责领导：；牵头单位：继续教育学院（）二级学院规划二级学院规划既是学校规划的延伸和细化，也是学校规划的基础和依
9、据。要统筹做好各二级学院规划编制与学校规划编制工作在协调配合、工作步骤和规划内容上的衔接。二级学院规划要力求全面、准确、精炼，主要内容框架包括：二级学院发展基本情况、指导思想、基本原则和发展目标、重点任务与措施等，具体要求如下：L“基本情况”分为发展现状和存在问题两个方面：“发展现状”简要阐述学科建设、人才培养、科学研究、人才队伍建设、学术交流、社会服务、党建和思想政治工作、优势与特色等方面；“存在问题”要在准确把握区域经济社会发展需求基础上，剖析主要问题短板，明确重点主攻任务。2. “指导思想、基本原则和发展目标”主要论述指导思想、基本原则、建设中期和终期目标、预期标志性成果，并按领域分解为
10、年度目标。3. “重点任务与措施”要围绕学院内涵发展，从学科建设、人才培养、科学研究、人才队伍建设、社会服务、交流与合作、办学支撑条件、党的建设等方面凝练出支撑学院“十四五”发展目标实现的重点任务，要有详细工作计划表，明确具体的工作任务、时间节点及分工安排，并从人、财、物、体制机制、党的建设等方面提出保障发展目标和重点任务实现的主要措施。五、组织领导（一）成立“十四五”事业发展规划编制工作领导小组。领导小组全面负责规划编制工作的组织和领导，研究规划编制过程中出现的重大问题，审议各类规划。组长：副组长：成员：党办、校办、党委组织部、党委宣传部、学生工作部（处）、国际教育学院、教务处、人事处、发展
11、规划处、科技与学科建设处、计划财务处、招生就业处、国有资产与实验设备管理处、评估处、基建处、继续教育学院、图书馆、信息化建设与服务中心、档案馆等职能部门主要负责人（二）领导小组下设办公室，办公室设在发展规划处，主要负责与上级部门的联系对接工作，协调总规划、专项规划及二级学院规划文本的起草工作，协调处理规划编制中的有关问题。主任：副主任：办公室成员：党办、校办、党委组织部、党委宣传部、国际教育学院、教务处、人事处、发展规划处、科技与学科建设处等职能部门主要负责人六、条件保障（一）学校列支专项经费，保障规划编制顺利进行。（二）全校组建一支既有专业水准，又有奉献精神的规划编制队伍，相关单位要大力支持
12、，保障其有足够精力投入规划编制工作。（三）学校规划领导小组办公室统一配置规划编制相关资源，行使规划编制期间的文本整合、管理、协调职能。（四）开展“十四五”事业发展规划编制专家咨询。学校层面规划咨询专家主要由国内战略规划与教育政策方面的权威专家学者和省教育厅相关部门领导组成；同时，鼓励二级学院层面邀请国内本学科领域权威专家开展规划专家咨询，提高规划编制的科学性。七、工作安排（一）研判调研阶段（2020.06-2020.10）L组建“十四五”发展规划编制工作领导小组和办公室。2 .校领导到各二级单位专题调研，聚焦问题，提出意见建议。3 .校领导带队到兄弟高校、地方政府、企业调研，了解地方需求，找到
13、校地、校企、校校结合点，借鉴兄弟高校的经验，提出学校发展目标建议。4 .开展“十四五”期间学校事业发展的成绩总结、问题分析研判工作。（二）文本起草阶段（2020.11-2021.01）1 .学校总体规划先行启动，并根据各专项规划草案进行完善。2 .各专项规划编制工作小组拟定专项规划草案。3 .二级学院结合自身学科专业发展实际，根据总规划及专项规划草案拟定本学院规划草案。（三）研讨和征求意见阶段（2021.02-06）L组织召开假期发展规划专题研讨班，广泛征求意见，凝聚共识。4 .组织各个类别的专家咨询。5 .提交教职工代表大会审议。6 .提交校长办公会审议。7 .提交党委常委会审定。8 .最后
14、修改完善。（四）发布实施阶段（2021.07）1 .规划提请专家最后咨询论证。2 .规划报上级部门审批。3 .规划正式发布并汇编成册印刷下发。4 .制定实施规划管理与执行办法（试行）。八、工作要求（一）高度重视，精心安排。全校各单位、各部门要高度重视“十四五”规划编制工作，要在思想上充分认识规划编制工作对于提升学校、本单位战略管理能力的重大意义,切实增强规划编制工作的主动性和自觉性。各单位、各部门的主要负责人要主动谋划，亲自主持编制工作，确定时间表、路线图，扎实推进，强化落实，跟踪问效，确保规划编制工作有序推进，落到实处。（二）全员参与，形成合力。“十四五”规划编制事关学校发展大计，是全校师生
15、的共同责任，要坚持自上而下和自下而上有机互动，实现顶层设计与基层实践有机结合，集聚力量，凝聚智慧，汇聚共识，共同推进规划编制工作。要充分吸纳专家学者、广大师生、校友、社会各届的好建议，服务规划编制工作。规划编制工作办公室要建立针对规划意见、建议工作的台账、清单制度，及时将高质量的规划建议有效转化到规划编制工作中。（三）严格管理，推动落实。规划领导小组办公室要按照实施方案要求，高标准、高起点推进编制工作。要建立健全督导检查、问题清单、按期报告、跟踪问责等工作机制，统筹监管规划编制工作，特别是对重要工作节点、重要工作领域、重点工作任务要进行面对面督促检查，点对点精准落实，确保编制工作严守时间、严格程序、按时按质完成。
