XX乡“三大纠纷”调处工作方案.docx

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1、XX乡三大纠纷调处工作方案为认真贯彻落实上级指示精神,按照上级要求加强基层基础制度建设,切实做好XX乡“三大纠纷”调处工作,经研究,决定制定以下工作方案。一、指导思想深入学习贯彻习近平法治思想和落实自治区党委、政府决策部署,深化平安XX建设,以实现社会安全稳定、人民安居乐业为基本目标,以推进法治德治为基本途径,以夯实基层基础为基本保障,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,着力构建上下联动、左右协调的基层矛盾纠纷预防化解机制,及时有效地把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态,确保社会和谐稳定。二、基本原则坚持乡党委领导、乡人民政府主导,统筹协调,调动各方面力量积极参与,形成工作合力;自觉提

2、高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定能力,促进社会公平正义。通过建立完善合理实用的矛盾纠纷预防化解机制,乡、村矛盾纠纷源头预防机制进一步健全,覆盖乡村的调处化解网络进一步完善,调处化解时效性和成功率进一步提高,力争小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交。三、工作措施(一)建立统一协调工作机制。坚持各部门各司其职、各负其责的原则,健全党委、政府统一领导,乡综治中心统一受理,乡综治中心、林业发展服务中心、乡村建设综合服务中心、农业农村综合服务中心等部门共同参与的农村“三大纠纷“调处化解综合工作平台。(二)规范工作制度。分级分部门完善动态排查、分级调处、归口办理、协调督办、依法及时终结等工作制度,

3、实现矛盾纠纷一站式受理、一条龙服务、依照职责归口分级解决。(三)案件办理推行分级调处、分级负责制度。即按自行和解、人民调解、行政调解三级进行调处,分三级负责。1 .自行和解由村民小组组织当事人自行调解,努力达成和解,并及时制作和解协议书,村两委给予指导和协助。2 .人民调解由村级人民调解委员会负责调处。(1)以包村工作组、驻村队员、村两委成员为调处骨干,对于排查受理的矛盾纠纷,必须进行调处。(2)调处成功的,应当立即制作调解协议书,双方当事人签名、盖章或按指印。(3)调处不成功的,及时终结,出具终结调处意见书,经包村工作组组长签字后,及时上报乡调处专项工作小组。(4)对于易引发群体性事件的矛盾

4、纠纷,村委会及时上报并全力做好稳控工作。3 .行政调解由乡社会治理办统筹协调,乡综治中心具体负责。(1)对村级上报的、乡级受理的、上级交办的矛盾纠纷案件,严格按xxxx自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例的有关规定依法调处。(2)调处成功的,及时终结。(3)暂时不能调处化解的,做好思想教育工作,明确时限按时办结。(4)对未经村级调处机构调处,直接到乡级反映的,应帮助和引导当事人到村级人民调解委员会先行调解处理。(5)当事人不服村级处理结果可到乡级反映,乡级应审查处理结果及诉求异议,及时组织相关部门进行调查、调处,并做好释法明理工作。4 .严格执行案件走签制度,提高行政调处办结效率。群众递交的

5、调处申请,办公室收悉后及时报送乡主要领导签批,由乡综治中心牵头组织乡林业发展服务中心、乡村建设综合服务中心、农业农村综合服务中心等有关业务部门在5个工作日内出具现场勘验图或勘验笔录之后,再由乡调处专项组按法定程序组织调解处理。四、工作要求(一)提高认识,加强领导。各村委、各部门要充分认识到纠纷调处工作的重要性,加强组织领导,纠纷调处工作中涉及部门要加强配合协作,积极参与,明确责任,确保各项工作任务落到实处。(二)明确职责,各负其责。加强部门资源整合,涉及部门明确在纠纷调处工作中的职责,各负其责,以高标准、高要求开展矛盾纠纷调处中所负责的工作内容,筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。(三)严明纪律,强化督查。迅速行动,采取措施,严明工作纪律,认真进行纠纷调处工作开展,切实增强思想自觉和行动自觉。纪检部门根据实际需要,强化督查,及时发现工作不作为、工作乱作为问题。

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