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1、专利代理师资格考试大纲(2023)第一部分专利法律知识第一章专利制度概论基本要求了解专利制度的产生与发展历史：熟悉各种专利体系及特点；熟悉中国专利制度的发展历史及其特点；熟悉党中央、国务院关于知识产权工作的战略规划和相关重大政策；掌握专利代理的概念和相关的规定；掌握与申请专利的权利和专利权的归属相关的概念和规定。第一节专利基础知识一、专利制度概要1 .专利制度的产生与发展2 .专利体系及特点专利权的概念专利权的性质先申请制先发明制登记制初步审查制实质审查制3 .专利制度的作用二、中国专利制度1 .中国专利制度的发展历史中国专利法的制定中国专利法及其实施细则的第一次修改中国专利法及其实施细则的第
2、二次修改中国专利法及其实施细则的第三次修改中国专利法第四次修改及其过渡适用相关法律法规的制定与完善2 .诚实信用原则3 .中国专利制度的主要特点先申请原则三种专利类型三种专利的审查制度行政保护与司法保护双轨制4 .中国专利制度行政与司法机构中国专利制度行政部门的设置国务院专利行政部门及其主要职能国防专利机构及其主要职能地方管理专利工作的部门及其主要职能负责专利执法的部门及其主要职能审理专利案件的人民法院及其管辖权5 .知识产权强国建设知识产权强国建设纲要(20212035年)“十四五”国家知识产权保护和运用规划第二节申请专利的权利和专利权的归属一相关概念1 .发明人或设计人的概念发明人或设计人
3、的定义发明人或设计人的判断规则发明人或设计人的署名权2 .申请人的概念中国内地申请人中国港澳台申请人外国申请人共同申请人申请专利的权利不同种类申请人的法律适用及其区别3 .专利权人的概念4 .共有权利的行使二、权利的归属1 .职务发明创造职务发明创造的概念职务发明创造的判断职务发明创造申请专利的权利及所取得的专利权的归属职务发明创造的发明人或设计人获得奖酬的权利及相关规定产权激励措施2 .非职务发明创造非职务发明创造的概念非职务发明创造的判断非职务发明创造申请专利的权利及所取得的专利权的归属3 .合作完成的发明创造合作完成的发明创造的概念合作完成的发明创造申请专利权利及所取得的专利权的归属相关
4、规定的适用范围4 .委托开发完成的发明创造委托完成的发明创造的概念委托完成的发明创造申请专利权利及所取得的专利权的归属相关规定的适用范围三、申请专利行为的规范1.非正常申请专利行为的界定5 .非正常申请专利行为的表现形式6 .对于非正常申请专利行为的处理措施第三节专利代理制度一、专利代理专利代理的概念专利代理的作用二、专利代理机构和专利代理师1.专利代理机构专利代理机构的组织形式申请办理专利代理机构执业许可证的条件和程序专利代理机构合伙人或者股东应当满足的条件专利代理机构执业许可审批专利代理机构的事项变更专利代理机构的解散、注销专利代理机构设立分支机构的条件分支机构的备案、变更和注销7 .专利
5、代理师专利代理师资格考试申请专利代理师资格的条件专利代理师执业条件专利代理师执业备案的条件和程序专利代理师执业备案变更专利代理师的执业规范、执业纪律和职业道德三、专利代理执业和监管专利代理机构的业务范围专利代理机构接受委托的方式避免利益冲突的要求保密义务专利代理机构年度报告专利代理机构经营异常名录和严重违法失信名单专利代理机构和专利代理师的信息公示对专利代理机构和专利代理师执业活动的检查和监督四、专利代理违法行为的处理和法律责任1 .专利代理违法行为的处理举报投诉的情形和层级专利代理违法行为的处理2 .列入经营异常名录和严重违法失信名单的情形3 .撤销专利代理机构执业许可证和专利代理师资格证的
6、情形4 .对专利代理机构和专利代理师的行政处罚专利代理行政处罚的种类专利代理行政处罚的实施机关专利代理违法行为的调查取证专利代理机构违法行为及法律责任专利代理师违法行为及法律责任专利代理师签名责任5 .擅自开展专利代理业务的法律责任擅自开展专利代理业务的情形疳自开展专利代理业务的法律责任6 .对知识产权（专利）领域严重失信主体联合惩戒联合惩戒对象知识产权（专利）领域严重失信行为类型五、外国专利代理机构在中国境内设立常驻代表机构申请办理外国专利代理机构在中国境内设立常驻代表机构的条件和程序代表机构的审批和备案代表机构的业务范围六、专利代理行业组织专利代理行业组织专利代理行业组织的职责专利代理行业
7、自律规范对于专利代理行业组织的监管第二章授予专利权的实质条件基本要求掌握三种专利的保护对象和可以授予专利权的主题；掌握发明、实用新型和外观设计专利授予专利权的各项实质条件。第一节专利保护的对象和主题一、三种专利的保护对象1 .发明产品发明方法发明对产品或方法的改进新的技术方案2 .实用新型产品的含义产品的形状产品的构造产品的形状与构造的结合适于实用新的技术方案不属于实用新型专利保护的客体3 .外观设计外观设计的我体产品的整体或者局部的形状、图案或者其结合色彩与形状、图案的结合富有美感并适于工业应用的新设计不授予外观设计专利权的情形二、不授予专利权的主题1 .违反法律的发明创造“法律”的含义违反
8、法律的发明创造的定义2 .违反社会公德的发明创造“社会公德”的含义违反社会公德的发明创造的定义3 .妨害公共利益的发明创造“妨害公共利益”的含义妨害公共利益的发明创造的定义4 .违反法律、行政法规的规定获取或者利用遗传资源，并依赖该遗传资源完成的发明创造“遗传资源”的含义依赖遗传资源完成的发明创造的定义违反法律、行政法规的规定获取或者利用遗传资源的定义5 .科学发现科学发现的定义科学理论的定义科学发现、科学理论与发明的区别首次从自然界分离或提取出来的物质6 .智力活动的规则和方法智力活动的定义判断涉及智力活动的规则和方法的申请主题能否授予专利权的原则7 .疾病的诊断和治疗方法疾病诊断方法的定义
9、属于诊断方法的判断规则不属于诊断方法的判断规则疾病治疗方法的定义属于治疗方法的判断规则不属于治疗方法的判断规则外科手术方法的定义以治疗为目的的外科手术方法8 .动物和植物品种动物的定义植物的定义植物新品种的法律保护方式动物和植物品种的生产方法生物学方法非生物学方法可授予专利权的动物和植物生产方法9 .原子核变换方法和用该方法获得的物质原子核变换方法的定义用原子核变换方法所获得的物质可以授予专利权的原子核技术发明10 .对平面印刷品的图案、色彩或者二者的结合作出的主要起标识作用的设计平面印刷品的定义针对图案、色彩或者二者的结合而作出的外观设计标识作用第二节发明和实用新型专利申请的授权条件一、现有
10、技术现有技术的定义现有技术的时间界限出版物公开使用公开以其他方式公开二、新颖性1 .新颖性的概念新颖性的定义2 .抵触申请抵触申请的定义构成抵触申请的条件抵触申请的效力3 .判断新颖性的原则和基准同样的发明或者实用新型的含义单独对比原则具体（下位）概念与一般（上位）概念惯用手段的直接置换数值和数值范围包含性能、参数、用途、制备方法等特征的产品权利要求的新颖性审查原则化学领域发明新颖性判断的其他若干规定包含算法特征或商业规则和方法特征的发明专利的新颖性审查规定4 .不丧失新颖性的宽限期宽限期的定义宽限期的效力宽限期的期限适用宽限期的情形主张适用宽限期的时间限制有权主张适用宽限期的人主张适用宽限期
11、的条件二次公开适用宽限期的条件适用宽限期的国际展览会适用宽限期的学术会议或技术会议首次发表的含义首次展出的含义他人未经申请人同意而泄露其发明创造内容的含义证明材料5 .对同样的发明创造的处理同样的发明创造的判断原则同一申请人就同样的发明创造提出两件专利申请不同申请人就同样的发明创造在同一日分别提出专利申请对一件专利申请和一项专利权的处理三、创造性1 .发明创造性的概念发明的创造性的定义所属技术领域的技术人员突出的实质性特点显著的进步2 .发明判断创造性的原则和基准判断创造性的方法和步骤技术效果对创造性判断的影响开拓性发明的创造性判断组合发明的创造性判断选择发明的创造性判断转用发明的创造性判断已
12、知产品新用途发明的创造性判断要素变更发明的创造性判断判断创造性时需考虑的其他因素化学领域发明创造性判断的其他若干规定药品专利巾清补充实验数据的规则包含算法特征或商业规则和方法特征的发明专利的创造性审查规定3 .实用新型创造性的判断判断实用新型创造性时应当考虑的技术特征判断实用新型创造性的标准四、实用性1 .实用性的概念实用性的定义实用性涉及的产业范畴“能够制造或者使用”的含义“能够解决技术问题”的含义“积极效果”的含义2 .判断实用性的原则和基准实用性的审查原则无再现性违背自然规律利用独一无二的自然条件的产品人体或者动物体的非治疗目的的外科手术方法测量人体或者动物体在极限情况下的生理参数的方法
13、无积极效果第三节外观设计专利申请的授权条件一、现有设计现有设计的定义和范围“惯常设计”的含义判断客体判断主体二、不属于现有设计1 .判断基准外观设计相同外观设计实质相同相同或者相近种类2 .判断方式单独对比直接观察仅以产品的外观作为判断的对象整体观察、综合判断设计要素的判断三、不存在抵触申请抵触申请的定义构成抵触申请的条件抵触申请的判断依据四、与现有设计或者现有设计特征的组合相比具有明显区别不具有明显区别的情形与相同或者相近种类产品现有设计对比现有设计的转用现有设计及其特征的组合转用或组合手法的启示独特视觉效果五、不与在先权利相冲突与他人在先取得的合法权利相冲突的含义“合法权利”的主要类型与在
14、先权利相冲突的判断第三章对专利申请文件要求基本要求掌握发明、实用新型和外观设计专利申请文件应当满足的各项要求。第一节发明和实用新型专利申请文件一、请求书发明和实用新型专利申请请求书的法律效力请求书应当包含的主要内容及其应当满足的要求应当随同请求书提交的各类证明文件及其主要内容二、权利要求书1 .权利要求书权利要求书的法律效力权利要求的类型“权利要求书应当以说明书为依据”的含义权利要求书没有得到说明书支持的主要情形“权利要求书应当清楚、简要地限定要求专利保护的范围”的含义权利要求书中不得采用的用语权利要求书的编号规则对权利要求书中使用的科技术语的要求权利要求书中采用附图标记的规则2 .独立权利要
15、求独立权利要求的撰写要求“记载解决技术问题的必要技术特征”的含义独立权利要求的前序部分应当记载的内容独立权利要求的特征部分应当记载的内容划分独立权利要求的前序部分和特征部分的原则和方式允许不采用两部分方式撰写独立权利要求的情形3 .从属权利饕求从属权利要求的撰写要求从属权利要求的引用部分应当记载的内容从属权利要求的限定部分应当记载的内容多项从属权利要求的含义对多项从属权利要求的引用关系的限制三、说明书及说明书附图1 .说明书说明书的法律效力说明书应当充分公开发明、实用新型的含义说明书应当包含的主要内容说明书的整体撰写要求说明书各部分应当满足的撰写要求2 .说明书附图说明书附图的法律效力说明书附图与说明书文字部分的关系实用新型说明书的附图四、说明书摘要及摘要附图说明书摘要的法律效力说明书摘要文字部分的撰写要求说明书摘要附图的选择五发明和实用新型专利申请的单一性1 .单一性的概念单一性要求总的发明构思的含义特定技术特征的含义2 .判断单一性的原则和方法检索前
