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1、XX区推进义务教育优质均衡发展督导评估报告2014年,XX区县域义务教育均衡发展接受省政府教育督导室验收,2015年顺利通过国务院教育督导委员会义务教育教育基本均衡县国检,2017年12月代表XX省接受国务院教督委复核认定，保障全省义务教育整体通过国家均衡发展验收。2021年，根据省政府教育督导室关于推进县域义务教育优质均衡发展督导评估规划要求，XX区规划到2028年基本实现县域义务教育优质均衡发展督导评估目标。现将我区义务教育优质均衡情况报告如下。一、主要工作措施1.义务教育投入不断加大。一是“十三五”期间，全区共争取中央和省改善办学条件资金1.83亿元，市级资金2.34亿元，地方自筹资金2
2、.1亿元，吸引社会投资6.5亿元，实施义务教育“全面改薄”计划，义务教育能力提升工程计划，教育现代化推进工程。近五年来，全区累计投入资金152800万元，完成新建项目9个、改扩建教育项目14个，新增学位39940个（其中小学28984个，初中10956个）。二是投入教育信息化建设资金共计5050.2万元，建成计算机教室94个，创建“XX数字学校”1所、教学应用实践共同体12组、“同步/专递课堂”教室21个，配备“班班通”1435套、录播室12间、创客教室5间、教师笔记本电脑1587台，全面完成了“三通”工程。XX区教育局建成“信息管理中心”，全区中小学实施了校园宽带“倍增计划二实现不低于IOO
3、M光纤进校园。获得“首届全国教育信息化创新应用典范区域特别实践奖”、国家级教育信息化扶贫案例奖、省级教育信息化应用典型案例奖，承担的部级“同步/专递课堂应用实践共同体”研究项目顺利通过验收，2020年7月，获批“国家级信息化教学”实验区。三是全面落实教育资助政策、精准扶贫资助政策，实现建档立卡贫困家庭学生应补尽补、应助尽助、精准资助，生源地诚信助学贷款应贷尽贷，大力扶助大学生完成学业。2016年-2021年，享受贷款8470人次，共发放贷款金额达6482万元。2016年至2021年落实困难学生补助5461万元，惠及90660人次，其中建档立卡贫困学生61850人次，金额3619万元。2 .加强
4、教师队伍建设。一是多举措扩充教师队伍，大力引进优秀教育人才。近五年来，全区补充教师1418人，其中引进普通高校师范类本科及以上优秀毕业生532人，区外优秀教师41人。二是大力实施教育人才工程，发挥人才的引领辐射作用。评选区级学科带头人50人、骨干教师100人，区级名师、名班主任、名校长45人。评选市学科带头人、骨干教师40人，市名校长、名师10人，培养特级教师3人，我区先后有5人获国家和省市级表彰，建立了“三个课堂+AI工作室15个，全区各级学科带头人和骨干教师的比例达到专任教师总数的20%以上，形成了以特级教师、市区级学科带头人、市区级骨干教师、乡镇骨干教师为层级带动的骨干教师梯队。三是实施
5、乡村教师支持计划，提高乡村教师生活待遇，实现乡村教师生活补贴发放全覆盖，每年发放乡村教师生活补助700多万元。全面推进域内教师校长交流，建立教师校长交流轮岗长效机制，支持乡村教育发展。完善教师荣誉激励机制，评选区级及以上优秀教师600多人次，省最美教师2人。四是实施师德师风建设工程，推行师德考核负面清单制度，师德师风建设成效显著。教师培养培训工作常抓不懈，每年每位教师参加继续教育180学时以上；坚持暑期教师备课制度和学科、岗位培训制度，五年共举办区级学科、岗位集中培训82次，受训教师达4100人次，网络培训、送教下乡每年全覆盖，有效提高了全区教师教育教学水平。3 .有效化解学校大班额。一是积极
6、开展集团化办学试点,在全区开展了8所“名校托管、一校两区“集团化办学试点。依照“一校两区，一套班子，一支队伍，统一管理”的原则做好总体设计，选派各学科教学骨干团队到集团内学校任教,提高分校师资整体水平，促进校际间的深度融合。XX市实验外国语学校XX校区学生从2016年秋季的480人增加到现在2153人，XX市第XX小学学生源比2017年秋季增加近600人，有效缓解了热点学校择校和大班额压力。二是严格落实划片招生政策，利用新开学校新增学位，对应调整了“热点学校”服务片区范围。同时，加大政策宣传与解读，严格控制学生的不合理流动，对“择校”行为严格把关。三是全面取缔学前班开设，为避免学前班挤占小学学
7、位，向内挖潜，不断扩充义务教育学位。2020年秋季取缔了所有城区小学附设学前班共58个，腾退小学学位3190个。四是不断扩大优质教育资源覆盖面，合理引进“XX数学”“XX网”等信息化资源项目，依托信息技术与学科教学的深度融合，有力助推我区课堂教学模式改革。近年来，我区荣获了“全国教育信息化创新应用典范区域特别实践奖”，两次被入选XX省教育信息化应用实践典型案例，XX日报XX教育报等媒体对XX区的经验做法进行了专题报道。五是加强农村两类学校建设，贯彻落实XX省人民政府办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的实施意见文件精神,实施“小而美、小而优”提质工程，全面加强两类学校建设和管理
8、，不断提高乡村教育质量。积极实施“城镇教师支援农村教育行动计划”，城区20所学校与10个乡镇的近千名教师结对帮扶，统筹安排各学科教科研活动，近400名城区教师交流到农村薄弱学校。二、存在问题不足通过实施义务教育基本均衡发展，我区义务教育办学状况得到显著改善，但由于XX区教育体量大，制约教育事业发展的问题仍然存在，相比优质均衡发展评估指标和标准,还有着显著的差距，目前全区义务教育学校优质均衡发展资源配置方面综合评估小学66所达标5所，分别是XX小学、XX小学、XX小学、XX小学和XX学校小学部,占比为7.5%,初中30所没有学校达标。在优质均衡发展学校资源配置七项指标中：每百名学生拥有高于规定学
9、历教师数（小学达标46所，占比为69.6%；初中达标26所，占比为86.6%）；每百名学生拥有县级及以上骨干教师数（小学达标15所，占比为22.7%；初中达标14所，占比为46.6%）；每百名学生拥有体育、艺术专任教师数（小学达标17所，占比为25.7%；初中达标4所，占比为13.3%）；生均教学及辅助用房面积（小学达标46所，占比为69.6%；初中达标24所，占比为80%）；生均体育运动场馆面积（小学达标35所，占比为53%；初中达标16所，占比为53.3%）；生均教学仪器设备值（小学达标22所，占比为33.3%；初中达标14所，占比为46.6%）；每百名学生拥有网路多媒体教室数（小学达标4
10、3所，占比为65.1%；初中达标15所，占比为50%）。问题原因主要表现在：1 .城区学位供需不平衡，优质资源配置不均衡。近年来我区城镇化进程加速，新城区建设加快，新社区数量不断增加，城区流入人口增长快，人口集聚密度大，对义务教育学位供给带来巨大压力，引发教育负载量加大与资源配置供给紧张问题。2 .义务教育薄弱学校数量多，内涵发展相对滞后。农村薄弱学校数量多、规模小、基础设施相对差，建设投入资金不足，拉低了我区义务教育均衡发展的水平。城区流入人口大，随迁子女入学由农村转向城区，农村被动“小班化”与城镇被动“大班化”并存。3 .教师队伍建设有待加强，教育家型教师校长稀缺。教师队伍结构性矛盾突出，
11、培养与管理机制不够完善。部分学校教师学科性缺编，年龄层次不合理问题逐渐显现。教师专业技术职务校际、城乡分布差距大。义务教育教师高层次学历比例低，骨干教师、特级教师、名师名校长稀缺。师训工作针对性差，校本培训缺乏整体规划。三、今后工作措施1 .全面改善学校办学条件。一是根据XX市新的城市中长期发展规划，城乡一体化建设进程，以及学龄人口变化趋势，积极稳妥地调整中小学布局，大力实施义务教育学校标准化建设，着力保障基本教学条件，改善学校生活设施,办好必要的小规模学校。二是进一步补齐义务教育短板，巩固现有教育成果，实施义务教育学校能力提升工程，均衡配置教育资源，改善办学条件。2022-2025年全区学校
12、项目建设预计投入资金113450万元，完成新建项目5个、改扩建教育项目16个，新增学位25000个（其中小学17700个，初中7300个），全面化解学校大班额。三是继续推进学区化集团化办学改革，修订XX区义务教育学校学区化集团化办学实施方案，探索建立以城带乡、以强带弱、城乡一体办学新模式，年内新组建5个教育集团，分阶段完成组建20个教育集团的总目标。做好XX学校托管XX学校对接工作。积极稳妥推进6个农村教学点撤并工作，全面提升农村学校办学水平和教育质量。2 .全面加强教师队伍建设。一是按照“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有好老师”标准，建设高素质专业化教师队伍。发挥教师
13、的积极性、主动性、创造性，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出新的更大贡献。加强师德师风建设。建立健全师德师风建设的长效机制。二是加强教师培训、促进交流和专业发展。开展中小学教师全员培训，探索建立教师教育质量监测评估制度。加强教研队伍建设，发挥教学名师和优秀教师的示范引领作用，鼓励青年教师参与教学团队、创新团队。启动中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0,构建以校为本、基于课堂、应用驱动、注重创新、精准测评的教师信息素养发展新机制。三是加强教师编制和考核评价管理。完善教师补充渠道，深入推进“区管校聘”改革，完善双向交流轮岗机制，完善城镇教师到乡村支教交流制度。落实教师激励政策
14、，按照不低于当地公务员工资标准严格落实教师工资收入政策待遇。每年评选表彰一批“师德标兵”、“XX名师”和“骨干教师”，并给予奖励，所需奖励经费由财政负担。3 .全面提高教育教学质量。一是强化管理深化改革。实施中小学教育质量提升计划。建立健全学校规章制度，强化学校管理，加大制度执行力，促进学校管理制度化、规范化、科学化。深化义务教育课程改革，落实国家课程计划，规范教学管理。深化教育人事制度、教师评聘制度和中小学课改联盟等综合改革，做优做强“XX数字学校”，激发教育活力，全面提高教育教学质量。二是抓特色教育促内涵发展。坚持“以学生为本，抓特色教育，促内涵发展”的办学理念，通过努力，逐步形成“一校一
15、特色、一生一特长”的内涵发展新模式，全面提升办学品位。三是推进“双减”工作提质增效。继续打好“双减”攻坚落实战，切实减轻学生过重作业负担和校外培训负担、让学生彻底回归校园。修订XX区义务教育课后服务工作实施办法，全区义务教育阶段学校全面开展课后服务，确保有需求的学生全覆盖。全面落实属地管理责任和学校主体责任，督促学校课后服务“一校一案”的制订与实施。加强学校课后服务行为监管，开展学校课后服务活动内容和财务收支情况专项检查。鼓励学校探索课后服务与课外活动实施兼容新模式，提高课后服务质量。四是持续抓好五项管理，组织专项督查活动，督促学校落实国家课程计划，开齐开足体育、音乐、美术、科学、生命安全教育
16、、心理健康教育等薄弱学科课程。加强作业、睡眠、手机、读物等管理，加大对义务教育学校作息时间、学生作业量的督查通报力度。五是巩固校外培训机构治理成果。继续深入推进校外培训机构专项治理，从严规范校外培训机构数量、课程、师资、培训时段和资本融资，加强“预收费”监管，推动学科类机构转型发展。联合相关部门健全综合执法力量,加大对隐形变异培训的查处力度。4 .全面提升学校管理水平。一是所有学校建立学校章程,积极落实义务教育学校管理标准，健全教学管理规章制度，激发全校师生参与学校管理的积极性、主动性和创造性。在日常管理中要注重管理策略的选择和运用，将学校的发展目标和教师、学生的发展目标进行有效整合。二是坚持依法治校，深化教育领域“放管服”改革，扩大学校办学自主权，挖掘学校办学潜力，激发学校办学活力。三是坚持深化教育评价改革，贯彻落实中共中央、国务院关于深化新时代教育评价改革总体方案的通知精神，修订XX区义务教育学校办学质量评价方案和义务教育学校办学质量评价细则,落实立德树人根本任务为导向的学校
