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1、XX县市场监管局关于推进做好非公有制企业党建工作指导意见的方案为深入贯彻落实党的二十大会议精神以及县委组织部关于做好20XX年度非公企业和社会组织党建工作指导员选派工作的通知（X组通字20XXX号）、关于做好20XX年度非公企业和社会组织党组织第一书记选派工作的通知（X组通字20XXX号）要求，按照国家市场监管总局和自治区市场监管局关于加强小微企业个体市场监管户专业市场党建工作部署要求，现就我县市场监管系统推进做好非公有制企业党建工作，提出以下工作指导意见。一、指导思想和基本原则（-*）指导思想认真贯彻落实党的二十大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动非公有制经济科学发展
2、、和谐发展为主题，以扩大非公有制企业党的组织覆盖和工作覆盖为目标，以依托县“小个专”党总支建立非公有制企业党组织为抓手，以做好推进小微企业、个体工商户和专业市场党建工作为重点，在县党委的领导和组织部门的具体指导下，发挥市场监管机关的职能作用，推动我县非公有制企业党建工作全面开展。（二）基本原则1 .坚持在党委领导下开展工作的原则。全县市场监管系统推进非公有制企业党建工作，必须在当地党委的领导和组织部门的具体指导下开展工作。开展促进非公有制企业党建的各项工作，要及时向当地党委汇报，取得党委的支持。2 .坚持立足职能开展工作的原则。在工作中，要立足市场主体注册登记、监督管理、维护消费者权益等基本职
3、能，发挥县“小个专”党总支作为小微企业、个体市场监管户和专业市场的引领作用，推进工作的深入开展。3 .坚持围绕中心、服务大局的原则。全县市场监管系统开展促进非公有制企业党建工作要始终围绕党的基本路线来展开，为党的中心任务服务。在推进非公有制企业党建工作中，要始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，通过开展促进非公有制企业党建工作，为全县个体私营等非公有制经济发展提供更好的服务。4 .坚持与时俱进、开拓创新的原则。要把握非公有制企业党建工作的规律性，以改革创新的精神，在实际工作中按照县党委的要求和推进工作的需要，拓展工作领域，创新工作方法，解决面临的各种问题。二、重点工作任务（-*）抓好组织
4、覆盖工作各股队所要发挥监管、服务个体私营经济发展的职能优势，在当地党委的领导和组织部门的具体指导下，重点做好没有建立党组织的小微企业、个体市场监管户和各类专业市场的党建工作。特别要依托县“小个专”党总支，建立完整的非公有制企业党组织。各股室队所要高度重视，加强领导，积极作为，争取在当地组织部门的指导下，依托县“小个专”党总支，建立小微企业、个体工商户和各类专业市场党支部或联合（挂靠）党支部。局选派的非公有制企业第一书记和党建工作指导员要按照县委组织部关于做好20XX年度非公企业和社会组织党建工作指导员选派工作的通知（X组通字20XXX号）、关于做好20XX年度非公企业和社会组织党组织第一书记选
5、派工作的通知（X组通字20XXX号）规定的工作职责要求积极开展工作。关于20XX年县市场监管局选派非公企业第一书记情况（见附件3）；20XX年县市场监管局选派非公企业党建工作指导员情况（见附件4）。（二）积极开展党建工作党组织建立后，要立足市场监管职能，卓有成效地开展党的各项工作，积极促进党组织发挥作用，推进党的工作的覆盖。要宣传和贯彻执行党的路线方针政策，发挥党组织的政治核心作用和对企业发展的政治引领作用；要开展调研工作，向当地党委提出加强非公有制企业党建工作的意见建议；要教育企业经营者自觉抵制制假售假等违法经营行为，诚实守信，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系；要做好发展党员工作，保障党员
6、权益；要结合非公有制企业生产、经营实际，指导企业党组织开展党的群众路线教育实践活动、创先争优活动和党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺等活动；要抓好党组织书记和党建指导员队伍建设；要发现和总结、推广典型经验；要完成上级党组织交办的任务。（三）开展非公企业党建工作具体工作标准要求可参照附件1进行。（四）做好非公党建数据统计要继续抓好党建数据统计工作，结合登记注册、企业年度报告，依托和运用信息化手段，做好数据采集和统计汇总工作，建立和完善非公企业党建信息数据库，实现信息联通和动态更新，做到数据准、情况明。建立好全县市场监管系统非公党建相关数据季度报送制度，由市场监管部门直接帮助组建、帮助联系组织部
7、门或马头镇党委进行组建、或新纳入县“小个专”党组织的，皆在统计范围内。统计内容包括县乡（镇）新建党组织数，党员“三亮”数（注：“三亮”是指指导非公经济组织特别是小微企业、个体市场监管户、专业市场党组织开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，具体参见市场监管总局关于指导小微企业个体工商户专业市场党组织开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动的通知市场监管个字201546号）；新增党员数（包括新发展的党员和亮身份的“隐形党员”）；培育党建示范点数。三、工作要求（一）提高工作认识。各股室队所要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识，坚定不移地推进非公有制企业党建工作。要强化责任落实，把非公有制企业党建工作纳入
8、总体工作规划和年度目标管理考核，作为市场监管工作的一项重要政治任务，与业务工作一起部署，一起落实,一起检查，一起考核，确保责任明确，执行有力，管理到位。非公企业党建工作考核内容参照附件2执行。（二）加强组织领导。成立“县市场监管局推进非公有制企业党建工作”领导小组，组长：农凤花，副组长：农忠华、凌金活，成员由各股室队所主要负责人承担。“县市场监管局推进非公有制企业党建工作”领导小组办公室（设在局非公有制经济组织党建工作股），具体负责非公有制企业党建日常工作。主任：XXX（兼），副主任：XXX。各市场监管所也要成立“推进非公有制企业党建工作”领导小组，把促进非公有制企业党建工作摆上重要议事日程,
9、切实履行职责,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面。（三）确保工作落实到位。全县市场监管系统在推进做好非公有制企业党建工作中，要充分发挥职能作用。要切实负起担当作用、做好协调工作，明确工作目标，制定工作方案，强化工作落实，及时总结、宣传典型经验，及时上报党建工作信息。各市场监管所都要明确一名分管非公有制企业党建工作的领导和一名具体工作人员，并于9月20日前报局非公有制经济组织党建工作股。（四）做好党建保障工作。采取资源整合、企业自筹、上级党组织支持相结合等方式，确保非公有制经济组织党组织有相对固定的活动场所；要按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加强非
10、公有制企业党组织活动场所规范化建设；制定工作职责，建立健全目标管理、报告工作、述职评议、考核评价等制度，提高非公有制企业党建工作规范化水平；探索企业赞助、党员自愿捐助等方式，多渠道解决经费问题。（五）及时统计非公党建数据。建立工作台账，认真填写数据报表，。全年分3个时间节点报送局非公有制经济组织党建工作股：一是每年7月10日前，报送1、2季度数据（总数）；二是每年10月15日前，报送第3季度数据及前3季度总数；三是下一年1月10日前，报送第4季度数据及上一年全年数据。附件1.XX县市场监管局非公有制企业党组织标准化建设工作标准（试行）附件2：XX县市场监管局非公企业党建工作考核标准（包括选派第
11、一书记和党建工作指导员）附件3：20XX年县市场监管局选派非公企业第一书记情况表附件4：20XX年县市场监管局选派非公企业党建工作指导员情况表附件1：XX县市场监管局非公有制企业党组织标准化建设工作标准（试行）项目分类项目具体内容硬至少落实1间以上、面积30以上的房屋作为党组织活动阵地，党员20人以上的活动室有党员活动室至少达到60nV。要配备专门电教设备（电视机、电脑、DVD等），并与现代远程教育网络终端件衔接。标有党建阵地牌子党组织名称、党员活动室等活动阵地牌子要庄重、醒目，字体为红色，挂在门口或活动阵地的醒目处。有党组织书记办公室。准有“两歌一旗一词”要有国歌、国际歌、党旗和入党誓词，并
12、将党员的八项权利、八项义务内容制作上墙。党组织健全并有网络图党组织机构健全，配备好党组织书记。党员7人以上的，至少要有3名支委。将党组织组织机构及党组织负责人在网络图中标明，将党员结构制成示意图。并设立党员先锋铭或一句话承诺语言。有党组织建设目标和措施结合企业发展目标，制定创建“五好党组织”、培养“四好业主”等党建工作目标和措施，并规划上墙。有党建工作各项制度建立党组织任期目标制度、党员“三会一课”制度、发展党员制度、党员联系职工（双向培养）制度、党组织开展活动制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员责任区制度、党员电化教育制度等制度并悬挂上墙。有党建工作宣传栏、橱窗在公司（厂区）醒目位置
13、设置，内容至少每季更新一次，要有更新记录。有党员学习园地在公司（厂区）或党员活动室内设置，内容至少每季更新一次，要有更新记录。工作帐党员基础台帐党员名册、党费收缴使用、党员档案等基础资料。流动党员管理情况。党员党籍审定、组织关系接转、党员证明信等工作资料。党组织工作台帐年度工作计划，阶段性工作总结，特色工作汇报等。党组织隶属关系，组织网络（图表），领导班子成员基本情况，党委（总支、支部、党小组）负责人姓名等。党组织会议记录（党课、支委会、支部大会等）资料。党组织成立工作资料，包括请示、批复、成立大会的筹备、党组织书记及班子成员的产生方案、选举方案、选举程序、选举结果、选票样式及得票情况、会议材
14、料、总结等，有条件的还要有照片、录像等图像资料。要求党员教育培训台帐党员活动、“三会一课”、党员教育培训（主题教育、党课教育、专题培训等）、党员联系职工、双向培养等记录。民主评议党员工作计划、评议材料、评议结果、评议工作总结等资料。创先争优相关资料。发展党员工作台帐申请入党人员、入党积极分子、发展对象等党员发展三册。政审材料、发展党员信访件接处情况、公示情况、组织部门过堂情况等材料。发展党员“双推”（群团组织推荐、职工民主推荐）材料。发展党员票决制等材料。本单位党员发展工作中存在的问题、现状、对策措施，发展党员工作总结等调研材料。特色党建工作台帐包括开展特色党建工作通知、活动开展、个性事迹、表
15、彰奖励、整体效应、经验总结等资料。文件台帐党组织建立批复文、上级党组织印发的有关党建工作文件、发放的有关学习资料以及本单位党组织印发的文件和学习资料等。典党员责任区、示要有明显标牌、标牌上要有党员目标承诺等内容。型-H-IJ1.t氾冈培有党建典型有优秀企业主、党组织书记、党员、先进党组织等各类先进典型及宣传材料。植有党建联系点制建立机关领导干部与企业挂钩联系制度，明确领导干部联系企业的职责要求。领导干部联及度系企业、指导党建工作情况正常开展并有记录。党建建立选派企业党建工作指导员制度；明确党建工作指导员职责；指导企业开展党建工作情有党建指导员指况并有记录。导党建有专门活动经费按职工年工资总额的千分之五列入年初预算，实行税前列支。经费W有群团组织成立工、青、妇等群团组织，有组织负责人，有制度台帐。有活动记录活动开展正常，活动内容、活动效果等要有记录。附件2：XX县市场监管局非公企业党建工作考核标准（包括选派第一书记和党建工作指导员）阴考核内容考核方式分值评
