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1、XX市市场监督管理局开展2022年全市个体工商户服务月”活动总结为进一步强化服务个体工商户，扎实推进城乡个体私营经济发展，我局结合实际，采取切实可行的措施，于9月份在全市范围内开展了大规模的“全市个体工商户服务月”活动，为全市个体私营经济发展营造了良好的社会环境，达到了“服务月”活动的预期目的。现将活动开展情况汇报如下：一、高度重视、采取多种措施精心组织我局组织市扶持个体工商户发展局际联席会议成员单位观看了国家市场监督管理局举办的首届“全国个体工商户服务月”启动仪式电视电话会议，会同市级14个相关单位研究了具体的工作方法、步骤，布置了具体工作任务，以XX市扶持个体工商户发展局际联席会议办公室的
2、名义及时制定下发了关于开展2022年“全市个体工商户服务月”活动的通知，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，14个相关单位、各科室、各县（市、区）局具体落实、层层负责的工作局面，并在人力、物力、财力等方面对此项工作给予保障，为整个服务月活动奠定了坚实的基础。二、广泛宣传、努力营造良好社会氛围（一）采取多种宣传形式营造声势。在城区和各乡镇主要街道悬挂内容为“送服务、办实事、促发展”的宣传横幅；印制了2000多份宣传海报，发放给个体工商户、私营企业业主，在各显著位置集中张贴。联合XX电视台、XX日报等媒体,利用XX市场监管局微信公众号等多种形式进行宣传。活动月期间，共举办座谈会、巡回宣传等大型活
3、动24次，做到了电视有影、报纸有文、微信有声，使“全市个体工商户服务月”活动主题和国家鼓励、支持和引导个体工商户发展的方针政策家喻户晓，得到了群众的好评。（二）举行金融进市场对接服务活动。为给商户与金融机构搭建沟通交流的平台，促进政银企良性互动。9月22日上午，XX市市场监管局、人民银行XX市中心支行联合9家金融机构在中原佳海国际商贸城举行了XX市首届个体工商户服务月金融进市场对接服务活动，扎实开展金融帮扶活动，加大信贷投放力度，优化创新金融服务，降低企业融资成本，为个体工商户排忧解难，保驾护航。活动共发放宣传手册890份，成功对接个体工商户50户，授信1215万元。三、措施得力、促进“服务月
4、”活动深入开展（一）深化商事制度改革在全省率先出台XX市优化营商环境条例，创造性地实施了个体工商户智能审批、企业开办“一日办结”、“一条龙”服务、首次轻微违法不予处罚等工作，市场活力和创造力进一步释放。截至2022年9月底，全市共登记各类市场主体736067户，同比增长3,居全省第三位。一是实行个体工商户智能审批。办事群众可以通过设立的智能审批终端，自主填表、提交办理营业执照申请，由系统自动审核、出照，真正实现个体工商户注册登记“零门槛”、全程“无人化”、24小时不打烂。二是实现企业开办“一日办结”。通过深化“互联网+政务”，进一步优化流程、共享数据信息，将企业开办的设立登记、公章刻制、发票申
5、领、社保基金缴存、公积金缴存等环节的办理时间压缩至1个工作日内，实现开办企业“一窗受理、一窗发证、一日办结”。三是探索审批服务优化工程。一是在市行政服务大厅，提供代办、受理、出证、邮政免费送达、印章刻制、银行开户“一条龙”服务，避免了企业“多头跑、多次跑”。二是实行了行政审批“五个办”服务，即：全面推行“网上办”、随时随地“掌上办”、双向快递“邮寄办”、特殊情况“预约办”、支持生产“上门办”服务。（二）支持实体经济发展一是开展商标注册申请工作。截至目前，XX市专利授权量3205件，有效发明821件，人口数为782万人，专利密度为1.05件/万人；商标申请件数13352件，商标注册件数16070
6、件，有效注册件数122186件，商标注册件数和有效注册件数全省排名均处于第二名。二是开展专利权质押融资工作。截至目前，XX市有15家企业（其中9家为知识产权“白名单”企业）实现知识产权质押融资金额为12650万元。三是开展政银战略合作工作。市局先后同工商银行、建设银行、中国银行等14家金融机构签订了战略合作协议，搭建起政银合作平台，积极引导支持签约金融机构加大对民营企业特别是对小微企业信贷支持力度，助力小微企业化解复工复产中遇到的融资难题。2022年1-9月份，签约金融机构共计为7474户小微企业发放贷款227.86亿元。（S）开展价格执法检查为进一步落实关于进一步推进重要民生商品保供稳价工作
7、的通知，XX市市场监管局高度重视，要求各县（市、区）市场监管部门持续加强疫情防控产品和居民生活必需品的日常监管，密切关注市场价格动态，当市场价格出现异常波动时，及时启动市场价格应急预案，大力宣传价格政策，保持价格总水平的基本稳定。2022年1-9月份全市市场监管部门共出动价格执法人员2285人次，发放价格政策宣传单15000余份，对1625家商场超市居民生活必需品、时令商品和大药房的疫情防控产品进行了检查巡查。（四）宣传政策、落实政策、纾解难题、促进发展一是积极组织XX市第四批专精特新“小巨人”企业推荐工作。2022年度我市7家企业被省工信厅推荐申报国家级专精特新“小巨人”企业，其中，4家企业
8、进入国家级专精特新“小巨人”企业公示名单，实现了我市“专精特新”中小企业培育和认定工作的新突破。二是积极做好XX市小微企业质量管理提升行动启动工作。在XX区选择6家企业进行免费质量管理提升行动。（五）就业创业社保政策宣传一是积极开展用工招聘服务。围绕“产业倍增计划”和“百万回归工程”，紧贴市内各类市场主体（包括个体工商户）用工和劳动者求职需求，积极组织开展企业用工专项攻坚行动、春风行动、大中城市联合招聘高校毕业生专场、民营企业招聘月、金秋招聘月等“10+N”系列用工招聘活动。通过线上、网络直播带岗、线下专场、乡镇巡回、村组定点招聘等多种形式着力保障个体工商户等各类市场主体用工需求。今年以来全市
9、举办线上线下各类用工招聘240场次,为各类市场主体招工4.5万人。二是鼓励支持个体工商户发展。持续开展“双业双乡双雁”专项行动和推进“双创”活动，通过加大创业政策扶持和创业担保贷款支持，促进个体工商户发展。今年以来，全市发放个体工商户创业担保贷款4.29亿元。（六）吸引人才返乡创业一是大力宣传扶持政策。市、县农业农村部门配合人社等部门收集、整理中央和省、市出台的关于促进农村创业的政策文件，制作政策宣传材料，通过微信、实地走访等方式，积极向农产品生产加工企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户、返乡农民等进行宣传，着重宣传农村创业创新政策，扩大了双创政策知晓度和惠及面，帮助个体企业、农户了解政策
10、、享受政策。二是积极培育产业主体。加大政策支持力度，推动龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、创业创新园区（基地）等农业市场主体发展，牵引带动个体工商户发展，引导合作社社员、家庭农场主注册登记个体工商户，依法依规生产经营。三是开展农业技术服务。市、县农业农村部门配合科技等部门组织技术人员下沉一线，进行分类指导，为企业、农户送服务、办实事、促发展。市、县农业部门通过电话、走访、农技服务热线等积极了解返乡农民在种植、养殖、育种等方面技术需求，及时组织相关技术人员通过电话、现场指导等给予技术支持；针对当前三秋关键农时季节，印发了技术明白纸，组成了技术小分队，深入田间地头广泛开展技术宣传指导。（七）政策
11、宣传和走进个体工商户一是强化惠企政策的落实。依托“万人助万企”活动，广泛宣传解读各项惠企帮扶政策，加强业务指导，细化落实措施，跟踪、反馈各项政策落实情况，对落实中存在的问题及时解决，最大化发挥各项惠企利企政策效应。二是扎实开展对企专项培训。对接财税、统计等部门，帮助零售业、住宿和餐饮业企业参加财税、统计等方面的辅导培训，为企业达规入库创造条件，同时积极组织企业管理人员参加产业政策交流、学习考察等活动，提升企业经营管理能力和水平。三是积极开展促消费活动。立足实际，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济发展，在做好疫情防控的基础上，积极主动联系有关部门和媒体，多方筹措资金，回应市场主体特别是各
12、项“企业清单”中市场主体的呼吁和关切,大力举行本辖区丰富多彩的拉动经济促消费活动，促消费、活市场。(A)促进退役军人就业创业一是自主就业退役士兵从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年内按每户每年14400元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。二是企业招用自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数和每人每年9000元的定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。三是加大创业担保贷款支持力度。对返乡创业符合创
13、业担保贷款条件的，个人贷款额度最高为20万元，小微企业贷款额度最高为300万元。放宽贷款条件，简化经办流程,缩短发放时间。对个人创业担保贷款实行财政全额贴息，除中央补助外，省级与市县按照1：1比例分担。XX市12人,申请创业贷款295万元，XX市有X名退役士兵成功申请创业资金XX万元及创业协调税费减免金额X万元。（九）贷动小生意、服务大民生一是加强个体工商户惠企政策和产品宣传。指导金融机构利用显示屏、网站、微信公众号、手机银行等宣传渠道,加强个体工商户政策和产品的宣传和解读，让个体工商户知晓政策、弄懂政策、会用政策，为个体工商户提提供更全面的信贷咨讯、更精准的信贷产品和更便捷的金融服务。二是为
14、受疫情影响的个体工商户提供差异化金融服务。用好支农支小再贷款，引导法人机构加大对受疫情影响较大的住宿餐饮、批发零售、文化旅游等接触型服务行业个体工商户加大支持力度，并为其实施无还本续贷、展期、再融资政策。三是落实金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷举措。指导金融机构健全容错制度和风控体系，优化内部制度安排，加强针对小微企业的产品创新和业务人员培训，制定具体实施细则，设立普惠小微专项信贷计划。至9月底，全市金融机构累计发放个体工商户贷款户数1034万户，金额223.90亿元，同比增长6.24%。其中，个体工商户信用贷款73.97亿元，同比增长26.62%。四是推动个体工商户贷款利率稳中有降。持续开展
15、金融服务实体经济“减环节、减成本、降门槛”专项行动，引导金融机构下调存款利率水平，稳定银行负债成本，巩固贷款市场报价利率改革成果，持续让利实体经济。全市银行新发生定期存款加权平均利率2.17%,较调整前下降了0.01个百分点，新发放个体工商户贷款加权平均利率7.28%,同比下降。76个百分点。（十）推进组合式税费支持政策落地见效一是扛牢政治责任。坚决扛起贯彻落实新的组合式税费支持政策的政治责任，主动担当作为，以钉钉子精神抓好贯彻落实，帮助企业纾困解难。二是精准落实政策。严格执行减税降费政策，通过精准掌握内容、分类推送、宣传辅导、督导落实、统计核算、分析效应，确保“真金白银”直达市场主体。三是加
16、强协同配合。加大与财政、人民银行等部门的协调力度，确保信息传递、资金退付等各环节高效运转，让市场主体早得“利”、快得“利”。四是精准政策宣传。XX县局聚焦纳税人、缴费人所需所盼，积极开展“政策上门”服务，在特殊时期为个体工商户送上贴心服务，以最大力度、最优服务、最严标准落实上级决策部署，将退税减税政策红利送到每个个体工商户，帮助期纾困解难，把政策红利尽可能转化为发展动能，实现更快速、更长远发展。（十一）增加个体工商户信贷支持一是积极扩大个体工商户金融服务覆盖面。指导机构通过线上线下银企对接活动，进一步下沉服务重心，优化服务布局，延伸服务触角，精简服务流程，积极拓展首次贷款户。督促各银行业机构要持续加大对个体工商户的信贷投放力度，根据个体工商户融资需求“短、小、频、急”的特点，改进优化信用评价模型和授信管理机制，大力创新推广信用贷款和随借随还类信贷产品，确保2022年个体工商户贷款余额、户数持续
