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1、农民教育培训工作方案为全面贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，根据关于印发2023年全省基层农技推广体系改革与建设项目实施方案和农民教育培训工作方案的通知要求，扎实有序推进全县农民教育培训工作，有效提高农民科技文化素质，着力培养一支高素质农民队伍，促进乡村人才振兴和农业农村现代化，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以促进江西现代农业高质量发展为导向，以提升农民综合素质和专业技能水平为核心，以提高培训质量效能为关键，坚持服务产业、注重质量、适度竞争、创新发展原则，对照抚州市农业农村局下达我县农民培训任务清单的要求，深入推进技能培训与学历教育衔接、
2、提升素质能力与延伸服务协同，推动农民教育培训转型升级、提质增效，加快培养农业农村现代化亟需的高素质农民，为全面推动乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实人才保障。二、工作目标（一）培训任务。结合乡村振兴人才需求实际，组织农民参加省、市级培训任12务人，县本级培训农民150人，其中经营管理型100人，技能服务型50人（具体任务分解详见附件1）O（二）培训制度。建立“三位一体、三级贯通”的农民教育培训制度体系，实行教育培训、认定管理和政策扶持“三位一体”培训，对符合条件者分初、中、高级开展认定颁证工作，并落实相关政策予以扶持。启动智慧农民云平台建设。（三）培训体系。充分发挥公益类“农业技术推广中心”
3、机构的作用，积极开发农民合作社、农业企业、农业园区等社会化教育培训资源，并积极依托农民合作社、农业龙头企业、现代农业园区等各类实验实训场地和生产经营场所，建设田间学校。促使公益型培训机构与社会化培训资源的联动合作，提高培训效果。（四）突出培训重点。依据高素质农民培育规范要求，按照“一级带一级干，抓好本级带动下级”的思路，着重提升农民新技术应用水平、生产经营能力和创业就业本领,发挥其示范带动作用，助推农业农村经济发展。三、主要工作（一）开展摸底调查。2月底，以县、乡（镇）为单位采取座谈走访和信息化手段，组织开展一次农民培训问卷调查分析活动。真实掌握培训对象对内容、形式和意愿等需求，重点把握“谁来
4、培训、培训什么、怎么组训”等关键点，形成调查分析报告，并运用于方案制定、理论教学、实训实习和跟踪服务等培训工作。（二）遴选培训对象。采用“机构招收一批，县乡推荐一批，个人自主申报一批”的方法遴选培训对象。将年满16周岁，正在或有意愿从事农业生产、经营、服务的农民和返乡入乡创业者纳入培训对象库。同一培训对象一年内只能参加一次培训，两年内不可重复参加同一层级同一类型培训。采取个人自愿报名和考试择优录取的方式招录农民大学生，鼓励和支持村“两委”班子成员、参加了高素质农民培训的学员、新时代赣鄱乡村好青年等对象报考学历教育。（三）确定培训机构。按照公开、公正、公平原则，确定培训机构，实行备案管理。形成以
5、县“农业技术推广中心”等公益性机构为支撑的培训体系。培训机构要与水稻、蔬菜、油菜高产创建示范片、农业龙头企业、农民合作社等相结合,建立实训基地，主要承接现场教学和实训任务。选择主导产业有规模有特色的乡镇建设农民田间学校。加强培训师资和教材建设，培训教师原则上从师资库中遴选，及时将生产能手、管理精英、经营能人、专家学者等补充入师资库；及时将优质的区域教材录入教材库。各级农广校（农民教育培训中心）要充分发挥基础平台作用，积极开展培训工作调研、过程管理、跟踪服务和承担培训任务等工作。（四）开展教育培训。根据产业发展需要和培训规范，对不同类型、不同产业明确培训目标，科学制定培训计划，对培训内容、培训时
6、间、培训方式、培训教师、培训地点、考试考核等做出具体安排，确保针对性、实用性和规范性。1、培训内容。今年主要开展对经营管理型农民的培训，侧重生产管理与市场营销，重点培训良种良法、病虫害防治、农机农艺融合、农产品质量安全、储藏保鲜等现代农业知识技能以及农业政策法规、市场营销、现代农业管理与经营等知识；注重理论与实际操作技能相结合的教育培训。2、培训形式：要充分尊重农民意愿、成人学习特点和农业生产规律，实行“分段式、重实训、参与式”培训，围绕产业规划发展分解任务，优先满足粮食、生猪、蔬菜等生产和重要农产品生产以及农村发展需要，围绕2-3项主导特色产业集中开展全产业链培训，根据农业生产周期、农时季节
7、和关键技术，分段安排课程。要突出实践技能操作，大力推行农民田间学校、送教下乡等培养模式，将培训点设在企、社、场，把培训班办到田间地头，开展模块化、情景式、互动式教学。建立“一班一案”，指定班主任，每班不超过50人，灵活采用课堂、现场和线上等教学形式，统筹开展好培训，培训模块和课时分配要求见附件2。3、实行全过程培养。对农民开展全产业链培训和后续跟踪服务等，健全经常性的指导培养机制，及时帮助解决生产经营中的问题。为培训对象提供良好成长环境和创业发展条件。在课堂培训与参观交流或实训基础上，采取现代化、信息化培训手段进行培养。建设新型职业农民培训信息化平台，开展网络远程教学，实现在线学习、在线信息技
8、术咨询、全程跟踪管理；建立网络书屋，共享教学资源信息。做好后续跟踪服务，健全经常性的指导培养机制，及时帮助解决生产经营中的问题。4、加强协同配合。积极联合教育、民政、妇联、共青团等部门支持，充分整合种植、畜牧、渔业、农经、农机等行业资源，共同举办行业重点班和开展技术指导、资助扶持。5、开展绩效评估。年度农民培训任务应在11月30日前内完成，项目资金拨付应在下一年度1月底前完成。跟踪服务可根据农时变化适当顺延。完成培训任务后，对照2023年全省高素质农民培育工作绩效考评细则（见附件3）,组织开展培训质量评估。四、抓好职业教育。依据关于纵深推进“一村一名大学生工程”的实施意见，持续有力推进“工程”
9、发展升级。（一）做好招生推荐。加大招生宣传力度，组织现职农村“两委”班子成员、赣鄱乡村好青年和参加过高素质农民（含新型职业农民培育工程）培训或“工程”大专生毕业学员等符合报名条件对象，报名参加学历教育。（二）提升培养水平。按照“标准不降、模式多元、学制灵活”的原则，顺应农业职业教育改革新趋势，促进培养院校加强专业建设、深化课程改革、增强实训效果、提高师资水平，建设一批特色品牌专业、线上线下精品课程、实践性教学基地、“实战型”师资队伍，培养一批复合型、创新创业型、实用技能型高素质农民。（S）注重协会建设。引导乡村大学生创新创业协会发挥示范引领作用，把扶持优秀学员成长成才列入重点工作,将现有政策向
10、“工程”学员创新创业延伸覆盖。积极为本地协会提供必要的场所保障，在项目资金、技术支持等方面给予大力扶持，把协会打造成为农业农村人才集聚的新高地。南丰县农民大学生创业联盟协会作为我市试点协会，建立“挂点帮扶”和长效跟踪机制。深入挖掘宣传双创示范典型,组织开展双创骨干培训交流，探索总结双创经验案例在全省范围内推广。五、保障措施（一）强化组织领导。农民培训是培育高素质农民的重要手段，对实施乡村振兴战略具有重要意义。要建立多部门协作机制，完善保障措施、监督考核等运行机制，保障培训工作及时有效的开展，合力推进农民培训工作。实行“行政主管部门第一课”制度，落实农业农村部门负责人为本级开展的培训班讲授第一课
11、。（二）加强资金管理。为确保补助资金安全、有效使用，要加强对补助资金的使用与监督管理。采取预拨制和报账制相结合方式，及时足额拨付补助资金。要严格按照资金使用范围使用，建立专帐核算、确保专款专用，开展年度资金专项审计，出具审计结果。按照“谁使用谁负责”的原则建立监管机制。对于冒领、套取、挤占、截留和挪用等行为，一经发现，依法严肃处理。农业和财政部门要严格遵守廉洁自律各项规定，凡在工作职责范围内组织、参加农民培训相关认定、评审、考核等活动的，一律不准收受任何形式的劳务费用，一律不准收取任何礼品、礼金、有价证券等。1.资金分配。2023年我县获中央财政补助资金40万元。补助资金重点用于培育经营管理型
12、、专业生产型和技能服务型。2,补助标准。要按照经费标准合理用好项目资金。经营管理型3500元/人，专业生产型和技能服务型1000元/人。3,支出范围。农民培训补助资金用于培训全过程支出，主要包括：(1)教学支出：购买(编印、制做)文字和影像教材、教辅资料等；授课教师课时费、实训指导费、参观讲解费、交通费、住宿费等；教学培训耗材和场地租用费等；组织学员考试考核；网上在线培训、在线信息技术支持等信息化教学支出。(2)学员支出：学员食宿、交通、学习用品以及培训期间购买意外伤害保险等。(3)其他支出：学员遴选、宣传、档案整理、资料印刷、跟踪服务、师资培训、学员管理等方面相关支出。（三）强化督导考核。全面落实粮食安全省长责任制、现代农业高质量发展、乡村振兴等考核中的农民培训指标任务。加强信息化管理，实现培训班次和学员信息100%上系统,确保培训过程全程可追溯。加强培训进度调度和督导，实行随机抽察制度。（四）加强总结宣传。要积极探索，认真总结农民教育培训的政策、模式和做法，充分利用各种媒体，多渠道宣传发动。要广泛报道高素质农民典型，提升农民教育培训工作的社会认知度，营造有利于高素质农民发展的良好氛围。培训机构每班培训要总结工作经验，培训优秀学员形成典型材料，对培训工程实施中的做法、成效、典型及问题要形成中期报告和总结报告。六、联系电话
