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1、在2023年的党建引领乡村振兴典型经验材料去年以来，我区为深入推进乡村振兴战略，积极贯彻党中央 和省市区委各项部署决策，围绕农村基层党建“一抓双促” 工程，通过“五大行动”等实招硬招，不断推进农村基层人 才和组织振兴。一、实施“书记领航”行动，建设过硬领头雁队伍。一是出 台中共XX区委印发关于开展“书记领航”强基工程的 实施意见等四个文件的通知，细化任务分解，使出“真 招实措”，拿出“真金白银二加快把“书记领航”强基工程 从“规划图”变成“施工图: 建立健全各级党组织书记抓 基层党建整改清单，把基层党建工作责任“实体化”，让各 级党组织书记切实履行好“抓党建工作的第一责任人”责任。 进一步加强
2、村“两委”班子特别是村党组织带头人队伍建设。 规定了村书记工作职责、工作机制，突出健全激励保障机制， 进一步激发干事创业的内生动力。二是组织开展农村基层干 部乡村振兴主题系列培训，举办2期村党组织书记乡村振兴 专题培训班、1期选派干部专题培训班。分批次组织重点村 书记、在村任职选调生、选派干部赴烟台、湖州等先发地区 开展乡村振兴专题调研。举办党组织领办合作社专题培训班 2期，共计330人次参加，为各镇村答疑解惑，研究适合的 项目发展路径。通过“补钙”“充电”，进一步补齐农村基层 党建短板。三是选拔优秀村（社区）党组织书记到镇街挂职。 经过组织推荐，实地考察、集体研究、征求意见等程序，截 至目前
3、共选拔优秀村（社区）党组织书记到镇街挂任党（工） 委委员4名，进一步夯实镇街力量。二、实施“争星夺旗”行动，提振基础干部精气神。印发关 于开展“XX比拼争星夺旗”工作的实施方案（试行）， 进一步加强全区村（社区）党组织建设，激励激发干事创业 动能，按照“符合实际、问题导向、重点突出、分类实施“ 的原则，为每类村（社区）设定了 “季度评星”任务标准， 重点围绕“项目发展” “环境整治” “平安建设” “乡风文明” “，两长建设”五大项目聚力推进乡村振兴。每季度，区 直有关单位按照标准对村（社区）进行评星，每年度村（社 区）党组织书记擂台比拼、现场答辩，集中接受测评打分。 坚持“奖励先进、鞭策后进
4、”，将所获星旗数量与村（社区） 干部政治、经济待遇相挂钩。截至目前共有39个村获得三 颗以上红星。让实干作为、实绩突出者获得实实在在的物质 奖励和精神激励。三、实施“XX共富”行动，激发乡村振兴内生动力。以扶 持壮大集体经济、建立村级增收长效机制为抓手，加大扶持 力度，拓宽增收途径，增强村级集体经济组织造血功能和服 务能力。推动集体经济组织参股区国有公司合作建设高标准 厂房。鼓励引导集体经济参与XX区园区标准化厂房建设, 推动集体经济收入稳步增长，拓宽集体经济投资渠道，释放 集体经济发展动能。大力推行党组织领办合作社工作，试点 打造、集中突破，探索新形势下集体增收和村民共同富裕互 利共赢的发展
5、路径。进一步为党组织领办合作社承接公益性 项目打通堵点。XX区出台“一方案三标库三办法”（XX 区村党组织领办合作社承接农村公益性项目实施方案；项目 库、物资采购库、中介服务库；采购实施办法、激励及容错 纠错办法、监督及防控办法）。积极为各镇村承接公益性项 目抢占先机挖掘第一桶金，打通政策性障碍。2022年村均收 入57.6万元，同比增长122.7%,年经营性收入50万元以上 强村34个，强村比例60.71%,同比增长126.6%。四、实施“两长建设”行动，打通为民服务最后一公里。扎 实开展“两长”队伍建设。鼓励具备条件的党小组长兼任村 民小组长，通过建立“两长”选拔、任用、考核、评优立体 化
6、机制，充分发挥“两长”在乡村治理中的“毛细血管”作 用。共选配“两长” 1595人，其中党小组长551人，村民小 组长1546人，交叉任职502人，交叉比例达91.1%。明确 “两长”反映民情民意、协管公共事务、调解矛盾纠纷、参 与重点工作、监督村级工作、参与事务决策、严格财务管理 7项职责。赋予“两长”列席村“两委”会议、村级主要工 作向“两长”通报和“两长”例会制度3项权限。设置“2 + X”两长议事点，“两长”定期与乡贤、致富能手等开展议 事，2022年以来，已协调解决征地拆迁、土地确权、环境整 治、水利兴修、道路建设、疫情防控、防汛抗旱、防返贫监 测等重难点问题800余件。XX区“两长
7、”典型做法被中组 部组工信息单条采用。五、实施“一线助村”行动，让驻村干部更助村。一是做好 选调生培育管理工作，严格落实选调生在村任职各项制度, 探索建立“带”“育”“管”“用一体化管理模式，并对选 调生工作经费加强指导，提高专项资金使用率，将国情调研、 为民服务等活动走深走实。2022年X义区选调生优秀国情调 研报告荣获XX省委组织部一等奖。二是充分发挥驻村工作 队和选派单位作用。开展“双百创评、精准培训、擂台比武、 红色引领、为民办事、关心关爱”六项行动。扎实开展选派 干部“驻村这一年”系列活动。结合“我为群众办实事”实 践活动，严格对照年初制定为民办事的具体事项、工作责任 和完成时限“三个清单”，确保选派干部为民办事事项落实 到位。三是深化“双联双应。推进乡村振兴。扎实推进新 时代基层党建“双联双应”工作，推动广大党员干部深入基 层践行为民服务宗旨，以扎实举措凝聚民心、汇聚共识。区 党政领导班子成员率先垂范，带头联系服务群众，每人联系 困难群众2户、信访户2户员。针对监测户、困难群体存在 的就医、上学、住房等方面存在的问题，及时帮助解决。49 个区直部门围绕“四帮”要求，与联系的109个村、社区进 行会商，确定年度帮扶计划，为村、社区至少帮办1件实事。 通过问需于民，实现党员干部“能做什么与群众想要什 么”的“无缝对接”。
