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1、在新时期加强和改进乡镇人大工作经验交流会上的讲话材料同志们：为进一步加强和改进乡镇人大工作，加强乡镇人大问 的交流和学习，市人大会决定召开全市的乡镇人大工作经 验交流会。这是全市政治生活中的一件大事，是推进基层 民主政治建设的一项重要举措。这次会议得到了州人大会 的高度重视，州人大会一行亲临会议指导，在此，我代表 市委向州人大会各位领导的到来表示热烈的欢迎！向市人大 会和各乡镇人大主席团、人大工委的同志们表示诚挚的问 候！市委历来高度重视和支持人大工作，今年以来，专门 下发了关于进一步加强和改进乡镇人大工作的意见， 目的就是进一步加强和改进乡镇人大工作，推进基层民主 政治建设，充分发挥乡镇人大
2、的职能作用，保障农村改革 发展稳定大局，促进全市经济社会又好又快发展。为贯彻和落实好意见精神，结合本次会议主题， 我讲四点意见:一、深刻认识加强和改进乡镇人大工作的重要意义, 切实增强做好新时期人大工作的责任感和使命感人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持和完 善这一制度，是发展社会主义民主、健全社会主义法制， 建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的重要内 容，坚持和完善这一制度意义重大，影响深远，是党和全 社会的共同责任。（一）做好新时期的乡镇人大工作，有利于党在农村各 项方针政策的贯彻落实。近年来，特别是党的十七届三中 全会以来，党中央、国务院和省州市相继出台了一系列加 强“三农
3、”工作的政策措施。做好乡镇人大工作，就是要 把党在农村的方针政策与农村的实际情况结合起来，创造 性地贯彻落实党在农村的各项方针政策，组织动员人民群 众，推动农村经济和各项社会事业快速健康发展。（二）做好新时期的乡镇人大工作，有利于依法治国方 略的深入实施。保证宪法、法律、行政法规和上级人民代 表大会及其会决议在本行政区域内的遵守和执行，是乡镇 人大的首要职责，也是实施依法治国方略的基础。只有切 实做好乡镇人大工作，监督基层政府及其职能部门依法行 政，加强基层依法治理，才能真正把依法治国的方略落到 实处。（三）做好新时期的乡镇人大工作，有利于发展社会主 义民主，实现人民群众当家作主。乡镇人民代表
4、大会是农 村群众参与基层民主政治建设的主要形式，是行使当家作 主权力的重要机关。乡镇人大的职能作用发挥好了，就有 利于集中群众的智慧，体现群众的意志，实现决策的民主 化和科学化，基层政治文明建设就有了可靠的保证。（四）做好新时期的乡镇人大工作，有利于实现好、维 护好、发展好农民群众的根本利益。乡镇人大的各项工作, 根本目的是促进农村改革、加快经济发展、维护社会稳定。 乡镇人大职能作用的充分发挥，对保证乡镇党委科学决策 和部署的贯彻实施，实现农业增效、农民增收、农村发展 具有决定性的作用。（五）做好新时期的乡镇人大工作，有利于促进基层干 部作风转变。乡镇人大担负着监督基层干部的重要职责。 把乡镇
5、人大的监督职能发挥好了，就能够督促基层干部进 一步转变作风，密切联系群众，从而使他们切实做到权为 民用、情为民系、利为民谋。最近，胡锦涛到我省昆明、楚雄等地，就经济社会发 展、民族工作、党的建设等深入调研，并就全力保持经济 平稳较快发展、切实保障和改善民生、扎实推进民族团结 进步事业、着力加强和改进党的建设等四个方面的工作发 表了重要讲话，提出了明确的要求和殷切希望。全州经济 工作会议的召开也为对我市的发展工作提出了一系列新的、 更高的要求。因此，从事乡镇人大工作的同志，必须站在 深入学习实践科学发展观、贯彻落实胡到云南考察时的指 示精神、坚持和完善人民代表大会制度、做好“保增长、 保民生、保
6、稳定”工作和实现全市各项目标任务的高度， 充分认识做好新时期乡镇人大工作的重大意义，继续深化 市情认识，认清自己肩负的重要使命，按照市委三届六次 全会提出的科学发展、加快发展、跨越式发展的要求，开 拓创新，认真履职，进一步增强做好乡镇人大工作的责任 感、使命感和紧迫感，尽职尽责地做好本职工作。二、进一步改善和加强党的领导，牢牢把握乡镇人大 工作的正确方向中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。中 国共产党的领导地位是在长期革命建设的实践中逐步形成 的，是历史的选择、人民的选择。各级人大只有自觉接受 党的领导，人大工作才能有明确的目标、正确的方向。因 此，乡镇人大主席团要牢固树立党的观念，自
7、觉地把党的 领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。乡镇人大 开展的各项重大活动，要及时向党委汇报，争取党委的大 力支持；乡镇党委的各项重大主张，乡镇人大要及时召开主 席团会或人代会，通过法定程序形成决议、决定，努力使 党委的主张变成人民群众的自觉行动，形成加快发展的强 大合力。乡镇人大要进一步强化中心意识、发展意识和服 务意识，无论是组织代表活动，还是开展监督工作，都要 在指导思想上立足于服从和服务于经济建设这个中心，在 工作进程上与党委的工作部署保持一致，在工作方式上既 要遵循法定程序，又要做到灵活多样，讲求实效。要坚持 从实际出发，抓住本辖区内各项改革和建设中带有根本性、 全局性、长远
8、性的问题，抓住有关法律法规贯彻实施中存 在的问题，抓住人民群众普遍关注的热点难点问题，深入 调查研究，提出意见建议，并通过法定程序形成决议、决 定，保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。乡镇人 大要进一步加强与市人大会的联系，争取市人大会的工作 指导，要通过列席市人大会会议学习人大工作的经验和做 法，运用人大工作的新方法，促进乡镇人大更好地履行职 责，促进各项工作更加依法、规范、高效。三、认真行使法律赋予人大的各项职权，创造性地开 展各项工作乡镇人大及其主席团要按照地方组织法和主席 团工作条例有关规定，认真行使各项职权，围绕本乡镇 的重大事项行使好决定权。要行使好监督权，理直气壮地 开展法律
9、监督工作，搞好依法治理，保证法律法规的有效 实施，维护法制的统一和尊严；要采取多种形式，进一步强 化工作监督，尤其要开展好工作评议，促进乡镇政府和职 能部门及其干部职工转变作风，依法行政，廉洁勤政，干 事创业；要加强对村民委员会组织法实施情况的监督，指导 村民委员会在党支部的领导下独立自主地开展工作，保证 农村群众享有广泛的民主权利。要把实施依法治国方略作 为乡镇人大的根本任务，加强法制宣传教育，增强干部群 众的法制意识，提高法律素质。要增强大局意识，突出工 作重点，对全年的人大工作要通盘考虑，统筹安排，力戒 工作的随意性、盲目性，科学合理地制定全年工作目标， 扎扎实实地抓好落实，有目的、有计
10、划、有步骤地做好乡 镇人大工作。要时刻保持与时俱进、奋发有为的精神状态, 正确处理继承与发展的关系，坚持和完善工作中的一些好 经验、好做法，善于推陈出新，创造性地开展工作。四、加强自身建设，努力提高履行职责的工作能力新的形势和任务对乡镇人大工作提出了新的更高的要 求。各乡镇人大要努力适应新形势、新任务的要求，采取 有力措施，不断加强自身建设，切实提高履行职责的能力。 一是要进一步加强思想建设，把学习摆在首位。结合当前 开展的第二批深入学习实践科学发展观活动，进一步建立 健全学习制度，制定和落实学习计划。要通过法律学习， 提高依法履职水平；通过业务学习，进一步熟悉本职工作， 通过实践锻炼，提高科
11、学决策的能力和组织领导能力，通 过学习借鉴先进经验，推动工作创新与发展。二是要进一 步加强作风建设，密切联系代表和群众。深入实际调查研 究，听民声、察民情、解民忧、办民事，时刻把群众的安 危放在心上，更好地代表和维护最广大人民群众的根本利 益。三是要进一步加强制度建设，不断完善会议、视察、 调查、评议、联系选民、向选民述职、代表建议办理等各 项制度，努力实现工作的制度化、规范化，不断推动乡镇 人大工作上台阶、上水平。同志们，人大工作是党委工作的重要组成部分，乡镇 人大是我们最基层的人大工作。希望各乡镇人大主席团和 从事乡镇人大工作的同志们，把推进基层民主政治建设作 为根本任务，进一步增强大局意识和责任意识，在市委及 乡镇党委的领导下，开拓进取，与时俱进，认真履行好宪 法和法律赋予的职责，为推进基层政治文明建设而努力奋 斗。最后，预祝会议圆满成功！祝大家身体健康、万事如意!谢谢。
