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1、在深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚 开放提升大会上的讲话2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周 年，必将是充满希望、充满机遇、充满豪情、充满力量、充满惊喜的一年。“八 八战略”是我们取之不尽、用之不竭的宝贵财富。我们要深入学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，全 面贯彻落实党的二十大精神和省第十五次党代会、省委十五届二次全会部署，动 员全省上下阵厉奋发、鼓足干劲，深入实施“八八战略”，强力推进创新深化、 改革攻坚、开放提升，在中国式现代化新征程上干在实处、走在前列、勇立潮头。一、立足新方位把握大逻辑，深刻
2、认识强力推进创新深化、改革攻坚、开 放提升的战略意义我们所处的新方位是什么？就是以中国式现代化全面推进中华民族伟大 复兴，这是新征程，也是新方位。我们要把握的大逻辑是什么？就是牢牢把握深 入实施“八八战略”、以“两个先行”打造“重要窗口”。坚持创新这个第一动 力、改革这个关键一招、开放这个必由之路，以感恩奋进的政治自觉增强发展自 觉，以勇闯新路赢得发展主动，在高质量发展中实现“两个先行”，努力开辟发 展新境界。第一，创新深化、改革攻坚、开放提升是深入实施“八八战略”的关键之 举。二十年来，“八八战略”的指引和实践，给*大地带来了翻天覆地的变化。 “八八战略”指引我们“再造*”，全省GDP连跨*
3、个万亿台阶，发展实力显著 增强;指引我们创造美好生活,居民收入翻了两番以上,老百姓日子越过越红火； 指引我们平安前行，*成为法治文明程度最高、最具安全感的省份；指引我们扬 长补短，竞争优势更加凸显。现在的*,通江达海的区位优势、集群配套的产业 优势、内联外通的市场优势、活力迸发的主体优势、绿水青山的生态优势、协调 发展的布局优势、国家战略的叠加优势不断显现。所有这些,给我们很多的启示， 其中非常重要的一条就是，惟创新者强、惟改革者进、惟开放者赢。新征程上, 续写好“八八战略”这篇大文章，必须在新的更高起点上，推动创新、改革、开 放实现更大突破，全面激发活力、增添动力、提升创新力竞争力，努力构筑
4、高质 量发展新优势，奋力书写新时代的新荣光，充分彰显“八八战略”的实践伟力和 真理力量，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在*生动实践，不断取得新 的重大标志性成果。第二，创新深化、改革攻坚、开放提升是扎实推进“两个先行”的基本路 径。在高质量发展中实现中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行，既 要发展走在前，又要探路探在先,在中国式现代化新征程上*要打头阵、当先锋、 作示范。这就意味着我们将不可避免地要面对别人没有遇到过、其他地方没有发 生过、过往经验也不能解决的问题，惟有创新破难、改革破题、开放破局，才能 破解实施“两个先行”必然面临的诸多问题。创新深化、改革攻坚、开放提升是 贯彻
5、新发展理念、推进高质量发展、服务融入新发展格局的必由之路。创新深化 是“两个先行”的战略核心，面对“两个大局”，实力格局在变、竞争逻辑在变、 发展任务在变，惟有不断推进各方面创新，以发展理念、前进动力、突围策略的 系统性变革来主动应变求变，才能在危机中育新机、于变局中开新局。改革攻坚 是“两个先行”的强劲动力，面对与高质量发展、高品质生活相对应的高难度改 革，惟有啃硬骨头、闯深水区，全面发力、多点突破、蹄疾步稳，才能持续增强 发展动力和活力，走出一条突破瓶颈、跨越升级的新路。开放提升是“两个先行” 的制胜法宝，面对前所未有的世界之变、时代之变、历史之变，全方位提升我省 开放水平显得尤为重要、尤
6、为紧迫，惟有更加坚定地拥抱世界，构筑更大范围、 更宽领域、更深层次对外开放格局，才能赢得主动、赢得优势、赢得未来。第三，创新深化、改革攻坚、开放提升是奋力打造“重要窗口”的内在要 求。习近平总书记赋予我们“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优 越性的重要窗口”的目标定位。“新时代”是大背景，意味着必须把握时代脉搏、 引领时代潮流、彰显时代特色，生动展现新时代的中国风采；“全面展示”是大 场景，意味着要全省域全方位全景式呈现中国式现代化，要在*能够看到富强中 国、文明中国、美丽中国、法治中国、和谐中国、数字中国、幸福中国的盛世景 象；“中国特色社会主义制度优越性”是核心要义，意味着必须以
7、省域层面的实 践范例和探索，彰显中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化 自信。“重要窗口”建设是一项系统工程，必须正确处理现在和未来、有形和无 形、全面推进和重点突破等诸多关系，尤其要抓牵一发而动全身、纲举目张加以 推进。强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，就是要奏响“重要窗口”的最 强音符，大力弘扬首创精神，敢闯敢试、敢为人先，勇当新时代“弄潮儿”，让 创新之声、改革之声、开放之声响彻*大地，让勇于创新、锐意改革、包容开放 成为时代潮流、时代价值。强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，就是要凸 显“重要窗口”的最亮标识，以创新深化持续擦亮创新*的鲜明标识，生动呈现 新时代创业
8、创新创造创富的美好图景；以改革攻坚持续擦亮活力*的鲜明标识, 进一步增添社会主义市场经济的活力、灵性和韧劲，放大制度优势、提升治理效 能；以开放提升持续擦亮天下*的鲜明标识，*从来都是天下的*, *人从来心 里装着天下，也敢于闯天下，要更好立足*发展*、跳出*发展*,全面展示中 国开放大门越开越大的坚毅决心和奋进姿态。强力推进创新深化、改革攻坚、开 放提升，就是要形成“重要窗口”的最大优势，集中精力做好我们自己的事，不 断把创新之势、改革之势、开放之势转化为制度优势，进而转化为发展胜势，以 “*之窗”展示中国之治，以“*之答”回应中国之间、世界之问、人民之间、 时代之问，以省域实践例证中国共产
9、党为什么能、马克思主义为什么行、中国特 色社会主义为什么好。二、强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，全面增强我省中国式现代 化新动能要立足中国式现代化大场景，对照党的二十大和省第十五次党代会确定的 时间表、路线图、任务书，以更清晰的目标、更明确的载体、更有效的机制，主 动担当、主动变革、主动作为。第一，强力推进创新深化，加快打造高水平创新型省份。创新是社会进步 的灵魂，是实现现代化的决定性因素。我们必须坚持创新在现代化建设全局中的 核心地位,着力破解全面创新的瓶颈制约，加快建设具有全球影响力的科创高地、 创新策源地和国际重要产业创新中心，打造强劲活跃的增长极。以更大力度实施数字经济创新提质”
10、一号发展工程”，推动以数字经济引 领现代化产业体系建设取得新的重大进展。数字经济是决定未来国际竞争力的关 键赛道，是最具创新性成长性的新经济业态。过去，数字经济主战场集中在消费 互联网领域，如今云计算、大数据、物联网、A1.和区块链等新技术迅猛发展， 元宇宙、自动驾驶等新产业新业态新模式层出不穷，一个以算力为基础，万物感 知、万物互联、万物智能的数字时代正在加速到来。我们要锚定主攻方向，聚力 攻坚、创新突破，推动产业能级跃升、创新模式跃升、数字赋能跃升、数据价值 跃升、普惠共享跃升，加快构建以数字经济为核心的现代化产业体系。要往“高”攀升。着力突破制约产业升级的技术瓶颈、动力瓶颈，全面提 升数
11、字经济规模能级。抢占关键技术制高点，以智能视频处理、高性能专用芯片、 智能系统与超级计算、大数据与云计算、工业互联网新型架构等领域为重点，集 中力量突破“卡脖子”难题。抢占产业集群制高点，加快建设具有国际竞争力的 数字产业集群，做大做强特色产业集群，建成世界级新一代信息技术产业群。抢 占未来布局制高点，突出技术前沿性、需求突破性、影响颠覆性、价值战略性和 前景爆发性，超前布局未来网络、第三代半导体、人工智能、量子信息、区块链、 元宇宙等未来产业群。要向“新”进军。充分发挥数字化的放大、叠加、倍增作用，抢抓新风口， 催生新业态新模式，打造增长新引擎。重塑平台新优势，*是平台经济大省，要 把握正确
12、方向、政策导向，积极支持平台企业突破关键核心技术制约，支持平台 企业向产业互联网全面进军，支持平台企业进一步做优做强做大，在引领发展、 创新创造、国际竞争中大显身手，争当规范发展模范生、创新发展领头羊、融通 发展支撑者。抢占数字新赛道，完善工业互联网平台体系，大力发展个性定制、 柔性制造等新模式，鼓励互联网医疗、微经济、无人经济、共享经济等新业态， 打造数字经济创业创新高地。做强数字新基建，优化布局新型算力网络，构筑算 网融合新底座，大力建设以5G、双千兆为代表的网络基础设施，加快布局超算 等新技术设施，建设长三角国家算力枢纽节点。激活数据新要素，打通数据生产 要素的价值实现途径，积极培育数据
13、要素交换平台，推进数据要素流转市场化, 拓展数据要素价值转化应用场景，以数据的大规模集中和高维度应用全面推动全 社会运行效率提升。要以“融”提效。推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，全面提升 创新要素效能。推动数字经济与先进制造业深度融合，大力推进“产业大脑+未 来工厂”，促进产业全要素全链条高效协同，加快制造业高端化、绿色化、智能 化发展。推动数字经济与现代服务业深度融合，实施数字生活新服务行动，创新 发展新型业态，构建优质高效的服务业新体系。推动数字经济与现代农业深度融 合，打造全国数字乡村引领区和未来农业工厂示范区，加快重塑现代农业产业体 系、生产体系、经营体系。以超常力度一体建设教
14、育科技人才强省，推动世界重要人才中心和创新高 地战略支点建设取得新的重大进展。教育、科技、人才三者有机一体，构成现代 化的基础性、战略性支撑。习近平总书记在党的二十大报告中对教育科技人才战 略作了非常明确的强调。我们要一体谋划、部署和推进，推动创新深化工作协调 机制迈向更高层级、更高效率,推动政策向创新活动倾斜、资源向创新主体汇集、 人才向创新平台聚集，进一步放大集聚裂变效应。要完善科创体系。实施“315”创新体系建设工程，打造“产学研贯通、 上下游一体”的科创全链条。构建新型创新体系，打造三大科创高地升级版，加 快突破15大战略领域，增强国家战略科技力量。加强基础科学研究，完善重大 科技基础
15、设施布局，实施基础研究提升计划，打造大科学装置群。提升科创平台 能级，做强以*城西为主平台、*等为特色的科创走廊体系，努力创建综合性国 家科学中心。要提升全域创新水平。深化开展人才发展体制机制综合改革试点，鼓励各 地发挥优势、错位发展、相互促进，形成既有高峰、又有高原、各新其新、新新 相映的生动局面。打造创新极，唱好杭甬“双城记”，融入中央“3+N”建设体 系，支持*、*打造人才集聚平台，推动两市进入国家创新型城市前列。提升创 新群，支持*、*、*等国家创新型城市提能升级，支持*争创国家创新型试点 城市，支持*智造智慧新城、*海洋科技创新中心、丽水*西南科创中心建设。 拓展创新面，鼓励各地抢抓
16、绿色低碳、数字变革新机遇，建设创新型县（市）， 支持山区*县和广大乡村开辟创新创造新赛道，拓展“两山”双向转化新通道。要加快创新主体升级。更好发挥创新主体特长优势，促进跨界融合、强强 联合。科技型企业扩面提质，实施科技企业“双倍增”升级版和科技领军企业、 专精特新“小巨人”培育计划，做强创新主力军。高校科研院所提档升级，大力 实施高等院校“双一流*工程”，让更多高等院校跻身全国一流、世界一流，提 升科研院所水平。高水平建设高校特别是省属地方高校，推动高校科研院所提档 升级，向“双一流”坚定迈进。新型实验室、新型研发机构提能提级，分梯次建 设实验室，打造以国家实验室为引领的新型实验室体系，做强做精高水平新型研 发机构，培育在行业细分领域单点突破、具备国际领先水平的新型科研组织。要集聚战略人才。把人才作为强省之基、转型之要、竞争之本，要聚天下 英才而用之，*完全有条件也必须成为天下英才首选地。招才引才要更有力度， 升级“鲸鹏行动”计划，开展基础研究人才
