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1、XX区20XX年环境空气质量保障方案为认真贯彻落实习近平生态文明思想，以空气质量保障为核心，坚持目标导向、问题导向、结果导向，进一步稳定和改善环境空气质量。根据XX省生态环境厅、XX市生态环境局有关要求，结合我区实际，制定本方案。一、工作目标深入推进环境空气质量改善工作，补齐扬尘污染防治短板,推进细颗粒物和臭氧联防联控，强化轻、中度污染天气的应急管控，环境空气质量实现稳定达标，完成省、市下达的目标任务。二、工作任务(一)加强扬尘污染治理强化城市扬尘网格化、精细化管理，实施堆场、料场和渣场的保湿管理，具体要求如下：1.建筑施工扬尘防治(1)全区所有施工工地、拆迁工地必须做到“扬尘不上天，泥土不上
2、路”，规范设置围挡、硬化道路、冲洗平台、沉淀池等设施，严格落实“六个100%”;(2)全区所有施工工地须配备洒水降尘设施并正常运行,扬尘治理设施要从“有”向“用”转变，重点监督是否有效使用扬尘治理设施，在进行土石方开挖、拆迁等扬尘较大的作业时确保湿法作业；(3)新建项目严格落实喷淋设施安装率、喷雾设施安装率、出入口过水池及冲洗设施配备率均达到100%用于扬尘治理的费用不低于项目总投资的0.5%；(4)加强对商品混凝土生产企业(搅拌站)及砂石来料加工企业的监管，确保降尘措施落实到位；(5)暂时不能开工的建设用地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖；超过三个月的，应当进行绿化、铺装或者遮盖。(6)区大
3、气办将每月进行大气污染防治巡查，巡查情况及扬尘情况检测结果以专报形式下发各相关成员单位进行整改并回复，区住建局、区综合行政执法局严格按照中华人民共和国大气污染防治法对辖区涉及单位进行管理。(牵头部门：区住房城乡建设局；责任单位：南投集团(拆迁项目)、区综合行政执法局(市政工程)2 .道路扬尘防治(1)加强对XX辖区内XX路、XX路、XX大道、XX大道、XX路等主次干道保洁和洒水，主干道洒水频次每天不少于2次;重点区域主干道每天不低于4次，重点时段、路段安排雾炮车作业，重点区域非主干道清扫保洁标准参照城市道路清扫保洁质量与评价标准(GJJ/T126)中一级道路要求执行；(2)机械化清扫保洁作业车
4、速满足如下规定：清扫时行驶速度应控制在6-8kmh,清洗车辆保洁时行驶速度控制在8-10kmh,冲洗车辆作业行驶速度应控制在10-15kmh;(3)加强脏车入城及运渣车“跑冒漏”检查力度。防止在运输过程中造成二次污染，严格对渣土运输途经主要干道段进行巡查，防止车辆夜间违法运输；(4)加强城区主次干道沥青路面改造和破损道路修复。(牵头部门：区综合行政执法局；责任单位：各乡、街道办事处)3 .工业扬尘防治(1)加大工业企业环境监管力度，督促企业严格落实控尘措施，压紧压实企业环保主体责任，加强污染治理设施运行维护，确保污染防治措施落实到位，确保烟粉尘达标排放；(2)加强工业企业厂区内扬尘无组织排放的
5、治理，易产生扬尘的物料场地要实现密闭化运输，严禁抛洒滴漏，加大工业物料堆场、原料运输道路和其他粉尘无组织排放区域降尘设施运行监管力度；(3)加大淘汰落后产能工作力度，狠抓“散乱污”企业清理整治，建立“散乱污”企业动态管理机制，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃，全面开展“散乱污”企业及集群综合整治专项行动，开展“散乱污”企业涉及的违法违章建（构）筑物的拆除工作以及违章占道生产经营活动的综合整治工作。（牵头部门：XX市生态环境局XX分局；责任单位：区综合行政执法局、区市场监管局、各乡、街道办事处）4 .其他扬尘防治（1）堆土场、渣场等裸露地块必须覆盖、保湿，
6、在用堆土场、渣场要达到规划设置合理、冲洗设施完备、进出口道路硬化、环境卫生管理规范的要求，最大限度防治扬尘污染；（2）合理规划混凝土搅拌站及砂石厂布局，加强监管，确保降尘措施落实到位；（3）禁止露天烧烤、禁止餐饮油烟直排，对未安装油烟处理设施或油烟处理达不到环保要求的餐饮店责令停业整改，特别是对油烟净化排放条件不具备、存在食品安全隐患的、拒不整改或多次整改不到位的无证无照或有证无照餐饮服务经营者,坚决依法予以查处。（牵头部门：区综合行政执法局、XX市生态环境局XX分局、区自然资源和规划局、区市场监督管理局；责任单位：各乡、街道办事处）（二）狠抓低空面源散烧行为加大宣传、巡查力度，及时发现并制止
7、散烧行为，具体要求如下:禁止露天焚烧行为，做好重点区域、建筑工地内部、城郊结合部及高速公路、中环路沿线的露天焚烧管控工作，建立巡查工作制度，对露天焚烧行为发现一起查处一起；餐饮油烟。重点督察餐饮企业油烟净化设施是否正常运行,是否有定期清洗记录；重点路段是否存在露天烧烤和流动煎炒等明显冒烟的现象。3 .加强污染时段巡查，及时发现并制止禁燃区内使用高污染燃料行为，依法取缔经营性燃煤炉灶；4,科学制定林业病虫害树木的烧除时间，在轻、中度污染天气、高位良时应推迟烧除时间；5 .严格执行烟花爆竹禁燃禁放管理要求。(牵头部门：区综合行政执法局、区住房城乡建设局、区市场监督管理局、区应急管理局；责任单位：各
8、乡、街道办事处)(三)强化工业企业治理加强对涉气重点排污单位监管，确保各项污染物达标排放,减少工业企业污染物排放，具体要求如下：1. 深入推进重点行业重点企业及化工园区挥发性有机物治理，将挥发性有机物治理与总量减排任务结合起来，确保治理成效可量化、可追溯；2. .加大汽修行业的执法力度，3月至9月期间，每月针对汽修行业已经取得排污许可证的企业开展1次专项执法行动，不断提高汽修行业规范化管理水平,严厉打击未实施密闭作业、废气处理设施不正常运行等违法行为；3. .加强储油库、加油站的执法力度，对全区加油站、储油库每月开展1次执法行动，依法对油气回收治理设施不正常运行的企业实施处罚，强化油罐车治理设
9、施维护和监管，推进加油加气站油气回收在线监控系统安装，加强对加油站、储油库、油罐车油气回收装置运行情况的监督,制定规范的台账记录表。（牵头部门：市生态环境局XX分局、区工业和信息化局、区商务局）（四）移动源污染防治1.持续做好非道路移动机械编码登记工作；加强对高排放非道路移动机械禁止使用区域管控，依法查处排放不合格的非道路移动机械。2.持续开展黑烟车遥感监测，进一步加大对机动车排放检验机构执法检查及柴油货车的路检、路查力度；联合开展对物料车、渣土车、商校车等车辆的执法检查工作，依法依规查处非法运输、超载、无密封措施、尾气超标等违法行为。在重点区域和环境敏感区域严禁赃车入城，对工程运输等车辆未按
10、规定线路和规定时间行驶进行依法管理。3.加强交通疏导，通过优化红绿灯设置、增设交通违法行为电子抓拍系统等方式，做好重点区域的交通保畅工作，提高道路通行效率，有效控制车辆怠速滞留及乱停乱放造成拥堵等问题。根据周边路网情况,严格限制柴油中型和重型载货汽车、中型和重型挂车及其牵引车、中型和柴油重型专项作业车、其他黄牌照的载货汽车进入限行区域。运送生产、生活必需品等确需进入限行区域的车辆，持相关手续到公安交通管理部门办理通行证后，方可按规定的时间和路线绕行。（牵头部门：市生态环境局XX分局、区住房城乡建设局、市公安交管局XX分局）（五）加强城市绿化建设1.依托自然环境景观，强化绿地系统规划编制和林线管
11、理,保护好城市生态空间，扩大绿化覆盖面积，进一步发挥植物吸尘、滞尘作用，以净化城市空气；2.对关闭或长期废弃的砂石土矿山、建筑工地、拆迁工地，应采取覆绿、铺装、硬化、定期喷洒抑尘固化剂等措施，控制扬尘污染。（牵头部门：区综合行政执法局、区自然资源局）（六）污染天气应急管控1 .发生轻、中度污染天气时，执行XX区轻、中度污染天气应急管控方案各项管控措施；2 .发生重污染天气时，执行XX区重污染天气应急预案各项管控措施。（牵头部门：市生态环境局XX分局；责任单位：各成员单位）（七）重点时段管控1 .易发生颗粒物污染时段。重点管控1月、2月、3月、11月、12月。2 .易发生臭氧污染时段。重点管控3
12、月、4月、5月、6月、7月、8月、9月.3 .特殊节假日（春节、元宵节、中元节）。重点管控燃放烟花爆竹、露天焚烧、熏制腊肉或者祭祀焚烧等。4 .重大会议。重点管控“国际生态论坛会议”、“数博会”等重大会议期间环境空气质量。（牵头部门：市生态环境局XX分局；责任单位：各成员单位）三、保障措施（一）提高认识，加强领导。区改善环境空气质量攻坚工作领导小组各成员单位要深刻认识环境空气质量改善工作面临的严峻形势，将空气质量稳定和改善与“强省会”战略行动紧密结合起来，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，上下一心共同抓的工作格局；按照“以时保日，以日保月，以月保年”的工作原则，坚持目标导向、问题导向、结果导
13、向，抓好全区环境空气质量保障工作。（二）落实责任，加强联动。各街道（乡）要落实网格化任务。市生态环境局XX分局负责做好空气质量预报、大气污染防治调度、措施落实情况督查及全区工业企业污染防控工作；区住房城乡建设局负责组织统筹开展全区建筑工地扬尘污染防控工作；区综合行政执法局负责统筹开展全区道路降尘、餐饮油烟、露天烧烤等污染防控及城市绿化工作；市公安交管局XX分局、区商务局、区市场监管局、区自然资源局等部门结合职责做好大气污染防控工作。要压实责任，加强协作配合，开展常态化联防联控。（三）强化督查，加强宣传。区大气办将加大对大气污染防治工作的考核督查力度，对督查中发现的问题拒不整改或整改不到位，污染天气管控措施不落实、慢落实、落实不到位的，要追究有关单位及人员责任，确保各项工作抓早、抓细、抓实。各成员单位要加强空气质量改善的宣传工作，充分利用网络、官方微信等新闻媒体，加强舆论引导和社会监督，为切实改善环境空气质量营造良好氛围。
