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1、综合行政执法改革研讨发言稿供借鉴党的二十大报告提出，深化行政执法体制改革。当前，“大综合 一体化”行政执法改革已成为习近平法治思想在浙江的生动实践。站 在新时代新起点上，*市综合行政执法局立足实际，以奋勇争先、勇 创一流的精神状态，先行先试，正沿着“综合集成、协同高效、监管 完善”的综合行政执法新路子勇毅前行。一、更好推动“大综合一体化”改革走深走实坚持把系统观念贯穿改革全过程，瞄准改革重点难点，从系统观 念出发加以谋划和解决，全面协调推动。一是更加突出体系综合集成。 正式实施*市综合行政执法事项扩展目录，目前我市综合行政执 法事项共计*项。市、县两级相关部门全面完成职权划转、执法事项 交接，
2、覆盖*%的领域。全市*个乡镇（街道）因地制宜采用赋权、派 驻、“*+*”中心辐射等执法模式。按照“*+*”执法队伍框架，将执 法队伍进行有序整合，其中婺城区作为省级试点推行“*+*”模式。 二是更加聚焦职责边界厘清。建立执法事项总目录+综合执法目录+ 专业执法目录+乡镇（街道）执法目录、职责边界清单的“四目录一 清单”的动态管理机制，全面梳理、逐项界定划转事项职责边界，进 一步明晰监管和执法责任。三是更加注重闭环监管实效。健全统筹、 协调、高效的指挥机制，统一收集并协调制定行政执法部门监管执法 计划，构建“审批一监管一处罚一监督评价”的“大执法”全流程闭 环，加快推进事前事中监管与事后处罚无缝
3、衔接。完善“检查一调查 一处罚决定一权利救济（复议诉讼）”的“小执法”全流程闭环。新 划转事项执法，*个领域*个事项实现办案“零突破”。二、更好推动数字赋能治理高效精细数字化赋能治理已成为新时代综合行政执法工作的强大推力。按 照省市统一部署，精心绘制推进时间表、路线图，加强协同攻坚，全 力推进。一是在场景应用实效上发力。新增省厅级以上试点应用*个， 其他谋划建设应用*个。“大综合一体化”行政执法协同指挥应用、 行政执法态势感知智控场景应用获评“省数字法治好应用”“省数字 司法好应用”和市第三批双月“最佳应用”，相关经验做法在中央政 法委主办的*和浙江信息等刊物上刊登，并在浙江新闻联 播栏目专题
4、报道。二是在“三书一函”实效上发力。制定*市乡 镇（街道）综合行政执法队规范化建设标准、统筹协调指挥、执法 案件管辖规定等配套制度。特别是创新了行政执法“三书一函”（执 法报告书、执法建议书、执法督办书、风险提示函）*经验，进一步 强化对行政执法的统筹协调指挥。挂牌成立“检执联动”办公室或联 络室，强化综合执法部门和业务主管部门、法院、检察院间信息共享、 案情通报、线索移送等协作配合。三是在协同互促实效上发力。着力 提升整体智治，数字基础支撑能力提升。特别是紧盯工作短板和薄弱 环节，加强督查落实，确保各项目标任务按时保质完成。在综合行政 执法方面推动更宽领域、更多层级、更深层次的数据整合、交互
5、和协 同，实现新时代治理模式的创新。三、更好推动人民满意宗旨落在最实处民之所需，行之所至。按照新时代群众需求的新特点、新变化, 着力在为群众做好事办实事上下功夫。一方面，聚焦执法监管“一件 事”，提增效能。制定重点领域和联合执法年度行政执法监管计划， 以执法监管“一件事”为切口，围绕省定*个监管“一件事”主题， 开展跨部门、跨领域联合执法检查*户次，减少企业干扰*次。积极推 行“综合查一次”，通过一次检查、清单晾晒、集中整改的方式，及 时发现问题，减少检查频次，少扰民、不扰民，真便捷，送服务，提 升行政执法温度。另一方面，聚焦群众新需求，回应关切。问需于民、 问计于民，找准工作方向，提高服务能
6、力，确保“干的事”精准对接 群众“盼的事”，切实把实事办到群众心坎上。加大燃气安全执法力 度，查办案件*起，移交刑事立案*起；“双减”教育领域率先建立“教 科书式执法”标准化体系，查办违规办学案件*起；开展市容秩序”五 乱”集中整治行动，牵头实施市区户外广告“百日攻坚”行动，拆除 “破小散”广告*.*万块；推行全市城乡生活垃圾分类、“三改一拆” 等工作；融入防疫工作，牵头落实全市“四类场所”管控，督导夜市 防控措施，参与核酸检测秩序维护、高速卡口执勤、下沉支援社区等。四、更好推动执法铁军再出发立潮头坚持党建引领，全力打造忠诚、干净、担当的综合行政执法铁军。 始终知责于心、担责于身、履责于行，争
7、做起而行之的行动者，攻坚 克难的奋斗者、排头兵。一是强化理论支撑。认真抓好党的二十大精 神学习，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。组织开展专 题报告、辅导讲座、研讨交流等系列活动，营造浓厚学习氛围，凝聚 正能量、振奋精气神。二是强化专业支撑。以新划转事项承接和应用为重点，依托浙江师范大学、浙江警官 职业学院、上海财经大学浙江学院等高校资源，建立常态化联合培训 机制，推行“带教式”“体验式”“情景式”新职能业务培训，共开 展培训I*多次，覆盖*余人次。新编制一批可操作的执法指引，推进新 划转领域事项执法“有书可依”“有样可仿”。三是强化作风支撑。 加强执法队伍规范化建设，培育首批*家标杆执法队，推动乡镇（街 道）综合行政执法队伍建设“*标准”上升为“全省标准”。开展综 合行政执法领域突出问题专项整治行动，从*月开始至年底结束，市 县一体推进。通过制度规范、纪律教育、作风整顿等措施，着力解决 改革过程中的推诿扯皮、一转了之、敷衍塞责等问题。供参考
