青海省2023年高危细分领域安全风险专项治理工作实施方案.docx

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1、青海省2023年高危细分领域安全风险专项治理工作实施方案为落实2023年危险化学品安全监管重点工作安排,进 一步巩固2022年高危细分领域安全风险专项治理成效,有 效防控高危细分领域重大安全风险,坚决防范遏制危险化学 品重特大事故,制定本方案。一、工作思路和目标持续以提升高危细分领域企业本质安全水平为核心,坚 持重点治理、因企施策,深化组合治理措施,健全高危细分 领域“2+X”(2为每年必查硝化和氟化,X为每年视情选定 的其它细分领域)安全风险管控长效机制。完成硝化企业安 全风险专项核查,液氯、氯乙烯、过氧化企业和液化烽储罐 区安全风险专项治理。二、工作任务(一)深化硝化企业安全风险专项核查。

2、一是企业自查。硝化企业按照安全风险隐患排查指南开 展自查,形成隐患问题清单和整改措施清单(以下简称“两 个清单”);对照前期专家指导服务交办的问题逐条评估整改 效果,形成自评报告(2023年3月底前完成)。二是省级核 查。省应急管理厅组织专家指导服务组,对所有硝化企业自 查自评情况开展全覆盖核查,督促企业完善“两个清单”,及 时整改问题隐患,于5月底前完成硝化企业省级核查)。三是 配合做好部级督导。应急管理部将于6月底前组织专家指导 服务组,结合企业自查和省级核查情况,对我省未使用微通 道、管式反应器技术的硝化企业开展专项督导核查,全面评 估部省两级专家指导服务问题交办整改情况。硝化企业重点

3、核查反应风险评估报告建议措施和自动化控制措施落实情 况。(二)开展液氯和氯乙烯(带气柜)生产企业、过氧化 企业、液化烧储罐区安全风险专项治理。1.液氯和氯乙烯(带气柜)生产企业、过氧化企业安全 风险专项治理:按照液氯和氯乙烯(带气柜)生产企业、过 氧化企业安全风险隐患排查指南(应急管理部预计2023年3 月底前完成)。一是企业自查。按照安全风险隐患排查指南开 展自查,形成“两个清单”(2023年5月底前完成)。二是省 级核查。省应急管理厅组织专家指导服务组,结合企业自查 情况,对企业开展专项核查,督促企业完善“两个清单”,及 时整改问题隐患,并对有关企业实施分类整治(2023年7月 底前完成)

4、。三是配合做好部级督导。应急管理部将组织专家 指导服务组,结合企业自查和省级核查情况,选择部分重点 企业开展督导核查,复核液氯(氯乙烯)储存场所、过氧化 工艺安全风险防范措施落实情况。2.液化燃储罐区安全风险专项治理:按照液化燃储罐区 安全风险隐患排查指南(应急管理部预计2023年3月底前 完成)。一是自查评估。企业按照液化燃储罐区安全风险隐患 排查指南完成自查评估,确定安全风险等级(高、较高、一 般和较低安全风险),录入危险化学品登记综合服务系统,形 成液化燃储罐安全风险评估台账(2023年5月底前完成)。 二是深度评估。省应急管理厅在企业自评结果基础上,组织 开展深度评估,按照液化燃储罐区

5、安全风险隐患排查指南核 定液化燃储罐区安全风险等级(有关中央企业总部负责组织 本集团所属企业液化燃储罐区安全风险等级的核定),督促 有关企业建立“一罐区一策”整改方案(2023年7月底前完 成)。三是分类整治。各有关企业按照“一罐区一策”整改方 案,实施分类整治:经评估,液化燃储罐区存在无法整改的 重大风险隐患的,依法依规淘汰退出;评估为高安全风险的, 督促企业立即完善安全、设备和工艺等管理措施,改造自动 化控制、监测监控设施,达不到安全生产条件的依法责令停 产整顿;评估为较高安全风险的,督促企业限期落实必要安 全管控措施;评估为一般安全风险的,督促企业落实常态化 管控措施,结合检维修计划整改

6、(按整改方案时限完成)。四 是验收督导。省应急管理厅组织对辖区内高安全风险和较高 安全风险液化烧储罐区风险管控措施落实情况进行验收 (2023年9月底前完成)。(三)完善高危细分领域安全风险防控长效机制。督促硝化、氟化、多晶硅等有关企业对照安全风险隐患 排查指南,每年至少开展一次由企业主要负责人组织、全员 参加的常态化安全风险隐患排查治理,并将企业自查自改情 况作为属地应急管理部门执法检查的必查项。三、工作要求(一)加强组织协调。结合实际成立工作专班,压实责 任,细化措施,确保工作有序开展,取得实效。(二)压实企业责任。督促企业建立主要负责人组织、 全员参与的安全风险隐患排查工作机制,认真落实企业自查、 隐患整改等工作要求,确保整治任务全面完成。(三)严格执法验收。专项治理中责令停产后申请复产 的企业,由省应急管理厅组织复产验收,达不到安全生产条 件不得复产。对各级督导核查阶段发现的隐患整改不落实、 举一反三自查不到位和存在重大隐患的企业,依法进行行政 处罚。(四)强化督导调度。坚持专项治理调度机制,在专家 指导服务期间,实行日调度制度;有关市州相关工作进展情 况要通过危险化学品登记综合服务系统定期上报。要严格落 实隐患问题整改工作督办制度,对重大隐患实行挂牌督办, 隐患问题整改情况通过登记系统及时报送。

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