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1、XX区民政局2022年上半年“治风工作评报告2022年以来,XX区民政局把村规民约、红白理事会作为“治风”主要抓手；以打造治风示范村带动各村、居委会工作标准提升；同时在全市首家引入社会工作室，多措并举推动“治风”工作。现将具体情况报告如下：工作目标完成情况一约一会完成情况全区XX个村居均已完成村规民约（居民公约）的修订工作，完成率100%全区211个村居已于2022年1月全部完成成立红白理事会并备案，建立红白理事会咨询站（点），完成率100机（二）信息共享机制建立情况区民政局牵头制定下发了XX区“治风”工作信息线索共享互通工作机制及相关工作流程图，联动区级相关职能部门实现信息互通，及时准确掌握
2、村（居）民操办红白事宜及其他宴席的情况。（三）治风示范村建设情况按照贵阳贵安创建30个“治风”示范村工作方案要求，着力打造XX乡XX村、XX乡XX村、XX乡XX村共3个“治风”示范村，通过以点带面，引导其他村居按照“示范建设”的标准完善各项工作。目前3个示范点建设全部完成市级考评验收。主要工作做法抓好“一约一会”和基层治理架构全覆盖在“一约”方面，结合第十一届村（居）委会换届选举，指导新一届村（居）班子及时修订村规民约，将反对“滥办酒席、天价彩礼、厚葬薄养、低俗婚闹”，提倡“婚事新办、丧事简办、其他不办”等革除陋习相关内容纳入其中，并指导经过征集民意、拟定草案、提请审核、审议表决、公布备案等相
3、关程序修订村规民约（居民公约）。在“一会”方面，指导引领各村（居）在换届选举完成后，同步成立红白理事会，通过法定程序推荐村（居）“两委”成员担任红白理事会理事长，推选辖区德高望重的老党员、老干部、族佬、寨佬成为红白理事会成员。红白理事会均按要求制定了红白事宜实施细则。将红白喜事办酒单方不超过15桌，双方不超过30桌；婚事1天办结，丧事不超过3天；礼金不超过50元等要求在实施细则中予以明确并按程序组织表决通过。同时，建立红白事宜报备制度。大力宣传、引导新人和丧属到所在村（居）进行酒席报备，并要求村（居）红白理事会对报备情况进行台账管理，强化培训和宣传，营造新风氛围一是先后组织各乡、街道、双龙社会
4、事务局社区社会组织备案管理工作人员、道教协会教职人员和民间殡葬从业人员等开展“治风”相关内容的培训共计6次，参与人数180余人。二是围绕“婚事新办、丧事简办、其他不办”为主题，先后到XX乡、XX街道、XX街道、XX广场、XX山等地开展“移风易俗”现场宣传讲解活动，共计发放宣传资料18000余份。发挥示范引领作用指导在村（居）务公开栏增设“治风”红黑榜，定期对遵守村规民约及实施细则的村民进行红榜表扬，对违反相关规定的村民进行黑榜曝光，并结合道德评议、评先选优和村集体福利等，加强正向引导和反面批评。红黑榜自设立始，共评选出“红榜”家庭68户，“黑榜”家庭4户，有效促进了村（居）民群众对村规民约（居
5、民公约）的遵守和执行，极大地推动了“治风”工作开展。创新引入社工力量开展“五治”工作针对在走访调研过程中发现的村民群众对“五治”参与度不高、主动性不足，村民需求和疑虑得不到及时回应等问题，XX区创新在农村“五治”工作中引入专业社会工作服务，在XX乡四方河村和XX乡干井村设立了农村“五治”社会工作室。从强化提升村民自治能力入手，通过发掘乡村历史文化、传承优良民风民俗，正向引导村民群众自觉参与美丽乡村建设，不断深化“治风”内涵，拓展“治风”外延。（五）强化殡葬管理，推进移风易俗大力开展针对乱埋乱葬、修“活人”墓、超标准建墓等殡葬领域突出问题的排查整治工作。三、存在的问题一是群众主动参与农村“五治”
6、工作的热情不高，多以旁观者的心态看待，认为是政府要干的事情，所以在参与农村“五治”创建上的积极性、主动性有待提高。二是信息掌握不全面不及时。通过长期的宣传引导，村民基本能够主动向红白理事会报备婚丧事宜。但在城市小区当中，由于居民较多，且与居委会、邻里的关系不紧密，因此还没有形成主动报备的习惯，居委会掌握情况存在滞后现象，对红白事和其他酒席办理的信息线索收集还待加强。三是红白事宜办理实施细则中提出的监督、奖惩等具体的要求，还需要进一步成立明确合理合法且可操作的措施以及工作机制。四是农村散埋乱葬现象时有发生。由于村民的风俗习惯是长期形成的，要从转变观念到自觉遵守新的习俗还需要一定的时间，对白事讳莫
7、如深，红白理事会或村委会提前介入和事后管理比较困难，往往“既成事实”后就难以处理。由于XX区的XX乡和XX乡已高度城镇化，XX乡处于水源保护及生态红线内，故农村公益性公墓的建设受到制约，全区暂无农村公益性公墓。五是占道治丧行为偶有发生，且执法困难。四、下一步工作打算（一）持续强化宣传和引导继续强化“治风”宣传和引导力度，不断巩固深化前期宣传成效。一是坚持村民主体，协同村委，广泛发动村民参与农村五治积极性和主动性，最大限度发挥村民的主体作用。二是充分尊重村民的意愿，强化村民的主人翁地位,提升他们的参与意愿，着力挺高治风工作的知晓度和满意率。三是继续加大宣传力度，做到村规民约（居民公约）版面上墙，
8、人人可见。指导村（居）在辖区道路进出口、群众日常聚集点、广场、村（居）委会等醒目位置张贴或悬挂村规民约（居民公约），采取村民（代表）会议、大喇叭、院坝会、宣传手册或传单、签订承诺书、发放明白卡等形式向群众进行宣传。四是指导红白理事会持续发挥作用，使治风工作常态化、长效化。（二）规划建设农村公益性公墓，满足村民的需求XX区民政局会同生态、自然资源、空规办等多部门，对XX乡XX村、XX村、XX村农村公益性公墓选址进行了实地勘查情况。下一步，将加强工作协调，在充分考虑群众的接受度,建设上科学规划，合理布局和坚持“保护生态、节约土地”的原则上，按照乡负责、村主体、部门配合的工作机制，全力推进我区农村公
9、益性公墓建设，助力移风易俗。（三）充分发挥社会工作力量进一步指导社工室开展系列活动，助力“五治”工作，并探索形成可复制、可推广的“政社+”服务模式。目前，两个社工室自5月19日挂牌成立以来，4名专业社工已完成入户走访50余户次，召开村干部、村民小组长和村民代表意见交流坝坝会等7次，就社工协助“五治”工作的目标任务、推进路径及活动形式等，与属地乡政府、村委会及村民代表等达成了共识。下一步，XX乡XX村将以乡村微治理、乡风共创建、氛围齐营造为主要内容，强化宣传引导，提升村民的参与度和支持率；强化培训增能，提升村干部对政策解读和做群众工作能力；强化沟通纽带作用，建立政府部门+村委会+村民+社工的协同机制，形成“五治”工作合力。
