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1、XX区财政局党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案为深入贯彻省委、市委、区委关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的有关文件精神，走好新时代党的群众路线，巩固拓展党史学习教育成果，根据区委统一部署，结合我局工作实际，特制定如下实施方案。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党史学习教育的重要指示精神，坚决落实党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求，坚定拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，持续巩固拓展党史学习教育成果，引导全局党员干部深入践行全心全意为人民服务的根本宗旨，切实解决基层群众和市场主体的“急难愁
2、盼”问题，不断满足人民群众对美好生活的向往。（二）目标要求。通过开展下基层察民情解民忧暖民心实践活动，引导广大党员干部深入基层、深入群众、深入企业，着力在基层第一线发现问题，及时疏导，化解矛盾；在基层第一线倾听群众的愿望和呼声，为群众办实事、办好事；在基层第一线汲取群众的智慧，形成工作思路和共识；在基层第一线解决问题、推进发展，提升服务基层群众的能力和水平，共同营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，为XX区全面建成区域性中心城市核心区凝聚强大动力，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。二、基本原则（一）坚持以群众为主体。尊重人民群众主体地位，把实践活动作
3、为践行初心使命、密切党群关系、干群关系的重要举措，找准群众所思所忧所盼，不主观臆断，不大而化之。及时呼应群众需求，以精准措施优作风，以真情实意惠民生，持续推出一批民生实事项目。（二）坚持以问题为导向。聚焦基层群众和市场主体的急难愁盼问题，结合“双优化”、优化营商环境、文明城市创建、乡村振兴等重点工作，列好问题清单，定好任务清单，晒好效果清单，确保情况在一线掌握、问题在一线发现、思路在一线研究、成效在一线体现、作风在一线转变。（三）坚持以活动为载体。党员干部要常下基层、真下基层，把实践活动与当前正在开展的“双优化”“我为群众办实事”“十问十帮”“五查五看”、农村人居环境整治提升和文明城市创建等活
4、动结合起来，推动“三张清单”落实，切实办好一批小切民生实事项目，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。（四）坚持以实效为标准。把“群众满意不满意、答应不答应”作为检验实践活动成效的唯一标准，根据各股室、中心、财政所分管联系工作和服务对象，聚焦解决市场主体、困难群众的操心事、烦心事、揪心事，量力而行，尽力而为，不装样子、不搞“花架子”，不给基层造成负担，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放弃，不断满足群众需求。三、主要内容（一）全体党员下基层。坚持把下基层作为实践活动的基础，大力推行“一线工作法”，深入开展调查研究。在落实疫情防控要求的前提下，深入服务对象、生产一线和基层单位，了解社情民意，
5、解决实际问题。1.班子成员带头下基层。主要领导要在做好现有基层联系点工作的基础上，着力解决2件群众反映强烈的突出问题，联系服务3家企业（或产业链、产业集群、行业协会）。每名班子成员结合分管工作实际，主动认领任务，着力解决1件群众反映强烈的问题，联系2家基层单位。落实好党的惠民政策，关心和扶助社会弱势群体,把帮扶对象向基层单位、个体工商户、农村种植养殖大户延伸，做好惠民政策宣讲和落地工作，打通服务群众的“最后一百米2党员干部全面下基层。全体党员干部要落实“双报到双报告”要求，做到应下尽下，能下尽下，深化与社区对口联建和党员干部下沉工作，全面参与下沉社区治理和服务群众工作,持续开展“办实事、解难题
6、”“大走访”“大慰问”“大攻坚”等专项行动，促使党员干部联系群众常态化、长效化、制度化。（二）深入基层察民情。坚持把察民情作为实践活动的着力点，倾听群众呼声，找准群众需求，汇聚群众智慧，把群众所思所忧所盼转化为解决实际困难、改善群众生活的好事实事清单。1 .下一线摸实情。班子成员要通过实地走访、调研座谈等形式，充分听取基层群众和市场主体对本系统工作的意见建议,重点了解财政体制改革、加强乡村振兴、优化营商环境、化解村级债务等工作存在的不足，收集企业面临的产业链本地配套不够、惠企政策企业知晓率不高、企业处理政务力量不够等问题建议，倾听群众呼声，做到急事急办、特事特办、难事想方设法办。党员干部要到联
7、系村、社区、企业开展蹲点式、沉浸式全面实地走访和调研座谈，全面了解党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求落实情况、群众急难愁盼问题、市场主体意见建议以及影响社会稳定的突出隐患和问题。2 .下真功解实困。局党组要每月专题研究一次察民情汇总情况，精准查摆研判阻碍XX区高质量发展的形式主义问题、历史遗留问题、“新官不理旧账”问题，梳理形成基层群众和市场主体反映的涉及民生政策、安全生产、生态环保、惠企稳企的问题清单，研究确定服务群众的任务清单，及时总结任务落实的效果清单,并通过XX区讯、XX区XX新闻网等渠道进行公布，接受群众监督。（三）千方百计解民忧。坚持把解民忧作为实践活动的关键点，尊重群众主体
8、地位和首创精神，发挥职能作用，以实际行动展示新时代财政队伍的新形象。1.全面深入开展党员干部下沉到联点共建的草市社区，参与社区治理、基层党建、疫情防控、创卫创文等工作。（老干股）2.在乡镇村居开展“五查五看”活动。深入乡村振兴帮扶联系点阴湘城村，集中查农户家庭收入情况，看是否存在返贫致贫风险；查项目资金管理情况，看基础设施是否存在发展短板；查各类问题整改情况，看群众“两不愁、三保障”、农村饮水安全及政策是否全面落实；查监测对象帮扶情况，看帮扶人是否结合风险类型和农户需求，落实精准帮扶措施，对脱贫人口和已消除风险的监测对象，要确定监测联系人，监测联系人每季度至少电话、短信或微信等方式联系1次，每
9、年9月底前至少入户走访1次，及时解决其合理诉求，切实提高群众满意度；查人居环境整治情况，看村庄清洁行动、农村厕所革命、农村生活垃圾治理等方面是否存在管理不力，切实补齐基层治理短板，全面提升农村人居环境质量。（驻村干部、各股室、中心、直属所）3、在企业开展驻企业首席代表“十问十帮”活动。深入开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，强化问题导向，建立问题闭环工作机制，加强跟踪问效，实打实推进问题解决。确保企业投资放心、创业舒心、发展安心。围绕包联单位是否走访、交办问题是否对接、帮办进度是否知晓、工作质效是否满意、企业是否还有新问题新建议“五个是否”，广泛开展一次个别谈心、一次政策宣讲、一次劳动
10、体验、一次产品推介、解决一个实际问题“五个一”活动，持续深入帮扶企业纾困解难，不断激发市场主体活力。（各业务股室、中心）4 .在农村“三资”管理、村级债务化解、农村产权交易、农业生产社会化服务、农村宅基地管理、惠农政策落实等工作中切实履职，为全面推进乡村振兴战略、完善乡村治理体系、发展壮大农村集体经济提供强有力支撑。（农经中心）5 .全面推进乡村振兴。农业农村股要积极推进XX镇XX村、XX村美丽乡村试点村建设；进一步完善XX镇XX村、XX镇XX村美丽乡村试点村设计方案;积极向省厅申报XX水库美丽乡村片带建设项目。（农业农村股）6 ,持续推进优化营商环境，强化对服务对象的精准服务。（各业务股室、
11、中心、直属所）7 .完善各项财政管理制度，围绕财政改革与发展进行谋篇布局，提质增效，不断提升财政服务能力。（办公室）8 .联系服务单位和工作领域，做好相关财政政策的宣传解释、工作中的疑难解答。（各业务股室、中心、直属所）（四）用心用情暖民心。坚持把暖民心作为实践活动的落脚点，始终带着感情做群众工作，设身处地为群众着想，坚决防止“蜻蜓点水”、形式主义，切实把工作做到群众心坎上。1.服务群众。结合乡村振兴驻点帮扶、下沉社区等工作，组织党员干部开展结对帮扶、走访慰问、志愿服务等活动，切实让基层群众感受到党的温暖和关怀。2,发动群众。坚持群众的事由群众做主，加强基层基础建设，健全党组织领导的自治、法治
12、、德治相结合的城乡基层治理体系，推动资源、服务、平台下沉到基层，补齐基层治理短板，持续增强基层动员、组织、服务群众能力。结合学习宣传贯彻党的二十大和省第十二次党代会精神，围绕基层群众关心的热点难点问题做好释疑解惑工作，让党的政策深入人心，增强基层群众永跟党走、开创美好生活的信心。3.组织群众。党员干部带头参与“共建美好家园”“关爱困难群众”“宣讲党的政策”“党建引领基层社会治理”等活动，组织群众从身边的小事实事做起，发动群众共建共治共享，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。四、活动步骤实践活动从5月开始，到今年底结束，分为动员部署、全面开展、持续深化、巩固提升四个阶段。（一）动员部署阶段
13、（2022年6月10日前）。制定并印发XX区财政局党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动方案，召开动员大会，及时部署，迅速启动。（二）全面开展阶段（2022年6月30日前）。按照实施方案相关要求，有序推进活动开展。重点是深入基层走访调研，定期梳理并发布问题清单、任务清单、效果清单，确保取得一批群众有获得感的成果。（三）持续深化阶段（2022年7月1日至10月31日）。局党组每月专题研究，定期开展分类指导、督查督办。重点结合学习宣传贯彻省第十二次党代会精神，办成一批民生实事，解决一批难点问题，化解一批矛盾纠纷。（四）巩固提升阶段（2022年11月1日至12月31日）。抓好活动总结，做好迎检准备
14、。重点结合学习宣传贯彻党的二十大精神，巩固成果，提升质效，建章立制。五、工作要求（一）提高站位，压紧压实责任。局党组要提高政治站位，落实主体责任，进一步巩固拓展党史学习教育成果。实践活动由党史学习教育领导小组统筹，党史学习教育领导小组办公室负责统筹协调、方案制定、指导督办等工作，局办公室搞好协助配合工作。局党组书记要扛起“第一责任人”责任，其他班子成员要根据分工主动认领任务、抓好落实。（二）强化统筹，做好结合文章。党史学习教育领导小组办公室要加强对党员干部联系基层工作的统筹协调，避免交叉重复，帮扶对象适当向基层单位、市场主体、农村种植养殖大户延伸，做到应保尽保、应救尽救、应帮尽帮，让困难企业、
15、困难群众切实感受到党和政府的关心和温暖。要正确处理好实践活动与日常工作的关系，统筹考虑，合理安排，找准实践活动与当前正在开展的“双优化”“十问十帮”、乡村振兴、市域治理、文明城市创建等工作的结合点，把活动放到全年工作中谋划推进，推动实践活动与日常工作两手抓、两手硬，两促进、两不误。（三）真抓实干，务求取得实效。要把实践活动情况纳入年度考核内容，要密切联系群众，下基层轻车简从，不搞层层陪同，力戒形式主义、官僚主义，防止把便民惠民变成扰民，做到帮忙不添乱、到位不越位。要不断巩固拓展实践活动成果，健全长效机制。要紧盯人民群众的急难愁盼问题，把问题清单列出来、把任务清单督出来、把效果清单亮出来，明确责任主体，倒排时间节点，实行销号办结，确保实践活动一步一步走踏实、一件一件抓落实、一项一项做到位，推动问题真解决、群众真满意。
