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1、社团常识答问集我自2009年初次尝试开办社团行政管理分享系列以来，至今开办多项社团与慈善团体监管培训班、佛教慈善团体监管咨询服务计划下的慈善团体董事监管培训，以及慈善团体执行秘书与行政人员专业培训班等。在这一系列与慈善团体、社团、会馆的交流会与授课过程中，出席者提出许多常遇问题，我尽力给予答复，这是非常有裨益的双向学习过程，并将它们整理成答问集，愿与对社团管理有兴趣者分享与交流。由于知识与学问有限，难免有错谬之处，希望读者给予指教与斧正。社团常识答问集1. 什么是法定人数(Quorum)?有效与正式会议的最少出席人数。Theminimumnumberofpersonswhichconstitu
2、tesavalidformalmeeting.2. 什么是决定性一票(castingvote)?遇赞成与反对者的票数相同时会议主席可投决定性一票。这决定性一票的存在与否全根据有关机构的章程是否明文授权，并不是会议主席自动享有的权力，也不能以惯例为根据。3. 社团可以挪后召开常年会员大会(AGM)吗？这是一个老生常谈的课题，社团注册局的标准答复如下：(1)社团必须根据其章程所规定的时限内召开常年会员大会。(2)章程是该社团与它的会员之间的契约。(3)若要将常年会员大会挪后到章程所规定时限之后才举行，必须征得会员的同意。(4)若要长久更改日期召开常年会员大会，应考虑据程序修改章程。4. 必要时，一
3、年里可以召开多次常年会员大会吗？会员大会(GeneraIMeetingofMemberS)有下列两类：(1)常年会员大会(AnnualGeneralMeetingofMembers,AGM)顾名思义，常年会员大会一年只召开一次，它有固定的议程，而且必须在章程所规定的时限内召开。其他一概当成是特别会员大会。(2)特别会员大会(EXtraOrdinaryGeneralMeetingofMembersEGM)遇有任何特别、重大或章程所指定必须由特别会员大会通过之事务，或由某数目会员联名要求时，可召开特别会员大会，次数不限。5. 谁有权召开会员大会？不是会长、也不是秘书或总务，而是理事会。另一种情况是
4、据章程有关条文，有达到某一数目的会员联名要求理事会召开特大，会长、秘书等人只是执行者而已。6. 您了解各项法定呈报的时限吗？(1)有限公司的常年呈报(AnnUaIRetUrn)必须在常年会员大会后的30天之内向会计与企业监管局呈报,附经审计的财务报表。(2)慈善团体的常年呈报(AnnUalRetUm)必须在常年会员大会后的30天之内向慈善总监呈报，附经审计的财务报表。(3)社团注册局的常年呈报(AnnUalRetUrn)必须在常年会员大会后的30天之内向社团注册局呈报，附经审计的财务报表。而以上三项也必须在结帐后的6个月内呈报。(4)呈报筹款结果必须在筹款活动结束后的60天之内，向社团注册局、
5、签发筹款准证单位呈报筹款结果，附经审计的筹款收支报表。(5)自愿解散必须在解散后的7天之内向社团注册局及慈善总监呈报。(6)慈善团体与公益机构的监管评估清单，从2011年4月1日起,配合常年呈报时提呈其监管评估清单。7. 当局限制财政一职只能连续担任4年。如果4年任期届满时，到时候我们将正副财政对换一下，可以吗？不可以。8. 本会申请到筹款准证，而筹款结束后的60天刚好是这一年的12月310,我们可以将筹款账目并入常年收支帐报表吗？不可以，筹款帐目必须和社团的常年收支帐报表分开呈报。9. 什么是足日通告（ClearDayNotice）?是指除去头日和尾日的中间整日之日数。头日和尾日供邮寄所需时
6、间和包含公定假日。举个例子，若某社团规定召开会员大会须发14天通告，足日通告指会员接到通告时距离大会日期还有14天整。10 .除了信托人法令所允许的例外情况，一般社团的不动产信托人的人数顶限是多少？4人。11 .除非章程有明文规定，否则社团的修改章程动议必须获得多少比例的赞成票才可通过？首先必须有法定人数，然后必须有出席者的三分之二赞成票。12 .除非章程有明文规定，否则社团的自愿解散动议必须获得多少比例的赞成票才可通过？首先必须有法定人数，然后必须有全体会员的五分之三赞成票。13 .呈给常年会员大会的财务报表不可以和结帐日期相隔多少个月？6个月。14 .如何了解及获取和社团有关的各类资料：（
7、1）如果是向社团注册局注册的社团.sgros（2）如果是向会计与企业监管局注册的公司sg（3）申请筹款准证 慈善团体：.sg 非慈善团体：.sg/licence/frameset_HH.html 为海外筹款：.sg（4）出版准证sg（5）公共娱乐与集会准证sg（6）下载各项法令sg（7）下载“慈善团体与公益机构监管准则”sg（8）了解“志愿福利组织与慈善团体技能提升计划”sg（9）律师公会为慈善团体提供的免费法律咨询服务sg15 .社团注册局已通知所有社团，从2009年1月1日起，以UEN取代沿用已久的社团注册号码。UEN是指：UniqueEntityNumber16 .如何使新上任理事熟悉会
8、务？理想的做法是开办入门培训课程。此外，慈善理事会所建议的具体步骤还包括为新上任理事会提供下列文件：（1）一份最新的章程（2）过去3年的常年报告与收支帐（3）过去2年的理事会会议记录（4）处理利益冲突的书面政策（5）其他有助于理事熟悉会务的文件，如：愿景与使命、会史、简介、会讯等。17 .候补委员能否出席执委会议？关键在于，有关候补执委有没有根据相关法令和该社章程所定程序递补为执委和呈报。如果没有，则只能等到他在执委会出现空缺而执委会议又据章程条文规定推选他递补，并依法办妥法定呈报后才可行使和履行执委的权力与义务。18 .执委会能否推翻会员大会所通过的议案？肯定是不可以。社团章程都明文规定会员
9、大会是最高权力机构，社团内没有任何单位的权力可以超越会员大会。此外，有些社团的章程甚至明文规定执委会必须执行会员大会所作的决定和通过的议案。当然，大会所通过的议案必须是符合大会程序，包括有法定人数和所需的赞成票才有效。若执委会没有合理的理由而推翻会员大会的议案或拒绝执行之，那执委会的行为是违反章程的。19 .监察委员会在这世纪里能扮演什么角色？先从现有章程讲起。有些设有监委的社团，其章程清楚列出监委会的职责范围，这种分设执委、监委的做法类似民主国家三权分立的制衡制度（SyStemOfCheCkSandbaIanCeS）。主要问题是：（1）过去和现在的监委是否有效和认真地履行章程所授予的职责。（
10、2）过去和现在的监委会成员是否具备履行职责所需的专业或专门知识、经验与资历。如果监委无法发挥其功效而变成形同虚设，建议通过修改章程废除监委，有些社团很多年前已废除监委。新时代的机构里，不论是政府机构、法定机构、慈善团体、公益机构，都设有由专业或有经验人士组成的“审计委员会auditCommittee”负责内部审计工作，包括财务监控系统。20 .理事的家属能否列席会议？只有没拖欠会捐或没触犯章程条文的会员才可以出席会员大会，在会上发言提问，并可在选举时有选举和被选举权。若有关家属是会员，应享有章程所授予的权力与义务。若不是会员，则不可出席或列席会员大会。受邀列席会议者，一般上是专业人士或咨询顾问，而且是经过理事会同意和发函邀请才可列席。他们只针对理事会所提的特殊问题（如：税务、法律、产业发展）发表专家意见，回答之后就离席。此外，理事家属若以非会员身分经常到会所巡视或对工作人员发指示，在法律上他们构成“事实上的董事defactodirector，或“影子董事ShadoWdireetOr，是要承担法律责任或后果。
