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1、紧急情况的处理预案及措施第一节总则一、指导思想依据中华人民共和国安全生产法、企业职工伤亡事故报告和处理规定、建设工程安全生产管理条例、广州市企业职工伤亡事故处理规定和中山市安全生产责任制等国家、地方法律法规，结合裕通建设集团公司环境与职业健康安全应急预案与响应程序,本工程项目部制定本预案，以保护项目部员工人身、财产和公共财产安全，提高发生重大安全事故后的应急反应能力，以赢得战机，及时采取有效措施，使损失减少到最低限度，将危害控制在最小范围。二、工作原则1、预防为主在日常工作中紧抓安全生产教育，提高全员安全生产防范意识,发现安全隐患时及时采取有效的预防与控制措施，迅速把安全事故消灭在萌芽阶段，防
2、止重大安全事故的发生，以实现安全生产目标与指标：杜绝重大伤亡事故及重大机械事故，因工死亡率为零；因工负伤频率控制在LO%0以内，因工重伤频率控制在0.2%o以内；杜绝急性中毒事故与重大火灾事故。2、依法管理严格执行国家有关法律法规，对重大安全事故的预防、安全隐患的发现、纠正和预防工作实行依法管理。事故发生后，按照建设工程安全生产管理条例、企业职工伤亡事故报告和处理规定的程序依法办理。对于忽视安全生产、玩忽职守，导致重大安全事故发生的直接责任人，按照国家有关法律法规和公司有关规定追究责任。3、突发情况的分级和内容根据突发情况的严重性，将重大安全事故分为三个等级。下列三个等级的安全事故一旦发生，立
3、即启动本应急预案。I级：群死群伤、经济损失超过30万元、社会影响恶劣；级：重伤3人以上或死亡1至2人的事故，经济损失1030万元，社会影响严重；In级：三人以下重伤无死亡、经济损失10万元以下、社会影响不大要求：出现重伤事故要在24小时内上报上级主管单位、劳动行政部门和工会组织。出现重伤3人以上或死亡1至2人的事故，应在事故发生后4小时内如实报告上级主管单位、劳动行政部门、工会组织和人民检察机关，并填报事故快报表。死亡3人以上的重大、特别重大死亡事故应在事故发生后2小时内报告市人民政府，同时报告市劳动行政部门、工会组织、人民检察机关和监察部门。本预案针对的重大安全事故的范围包括以下人员伤亡和重
4、大财产损失事故：高空坠落：人员高处作业时坠落伤亡； 物体打击：人员遭受物体打击伤亡； 机械伤害：人员遭受机械设备的伤害； 触电：施工现场因触电造成人员伤亡； 坍塌：包括外脚手架、建筑主体结构、土方施工操作面等发生垮塌； 火灾：仓库、作业现场、食堂、生活区等发生的火灾; 爆炸：易燃、易爆危险化学品的运输、仓储、使用过程中发生爆炸； 重大机械事故：塔吊、井架、运输汽车等施工机械设备发生的重大事故； 集体中毒：误食或故意投毒、危险化学品外泄造成的多人中毒；4、快速反应建立重大安全事故快速反应机制，强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力。要求做到“四早”：早知道事故、早收集资料、早研究对策、早做具
5、体工作。各环节紧密衔接，一旦出现突发事故,立即快速反应，及时准确处置。出现重大安全事故后，项目部立即启动该项目的应急响应预案，立即报告有关主管部门和集团公司质量安全部。第二节组织机构一、项目部应急指挥组组长：项目经理成员：项目部全体管理人员任务是安排日常应急预案的演习，当项目现场发生各类事故时,即启动应急响应预案，报告集团公司和有关主管政府部门，保护事故现场，疏散员工，救护伤员，转移贵重财物和化学危险物品。项目负责人要组织项目应急小组进行扑救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财物损失，协助有关部门扑救各类事故，划定警戒范围，维护场内秩序。配合政府有关部门和集团公司调查事故原因，执行政府主管部门和集
6、团公司下达的处理决定，做好事故善后工作。二、引导疏散组组长：泥工班班长成员：泥工班全体工作人员职责：平时参加项目部事故现场抢救、应急疏散的宣传教育、培训演练；战时封锁事故现场，劝阻围观群众，做好人员和物资的疏散自救工作，保持道路畅通，引导前来救援的单位；三、抢险行动组组长：铁工班班长成员：铁工班全体工作人员职责：组织义务抢险队，并做好平时的学习教育、培训演练等具体工作；负责抢险器材和工具保管使用利管理；战时开展抢险救人工作。四、后勤医疗组组长：木工班班长成员：木工班全体工作人员职责：负责联络通讯，指挥车辆、保持道路畅通、电路控制、水源保障、医疗救护等应急预案启动后，各组成员应立即就位开展工作，
7、未经批准不得擅离职守；其成员如外出或有特殊情况时，由所在部门按职务高低递补。第三节事故应急响应实施程序一、预防控制各班组必须在日常工作中严格按照环境与职业健康安全体系的要求，以公司、项目部的管理目标为标准，认真履行自己的职责。定岗定责，落实责任人，制定月度、年度细化目标，进行安全生产绩效考核和奖惩，让安全生产措施落到实处。项目部技术负责人要认真仔细研究、制订施工方案，合理安排工艺工序，对可能造成安全事故的施工过程要有专项安全施工方案，对需要进行计算验证的受力构件、结构要严格按程序计算验证，确保施工方案的科学性、合理性和安全性。项目部质量安全员要认真进行定期安全检查，对现场的安全隐患及时发现和纠
8、正，对每次检查结果都要形成结论性文件。每个被发现的安全隐患都要完成如下过程：整改通知一复验一销案。在关键施工阶段对重点工序、重点部位进行监控。安全检查的依据标准为公司下发的9个职业健康安全专项管理方案和项目管理考核表等。项目部要严格按照安全程序施工，认真贯彻执行公司制定的9个专项管理方案。项目部经理要担负起安全管理的主责，重视生产安全,布置好安全工作任务，督促项目部全体人员开展安全生产工作。现场安全员、施工员、技术负责人要起到应有的作用，在整个生产过程中时刻重视安全问题，认真履行职责，对施工安全不得敷衍了事。对各检查监督单位的安全隐患整改通知要及时响应，在规定时限内抓紧落实，整改完成。各施工班
9、组要定期进行安全知识教育培训，开展班前安全活动和安全技术交底，进行三级安全教育，在操作过程中严格按作业指导书操作。对塔吊、井架、外架的安装拆除，要制定施工方案并经审批，要验收合格后才能投入使用。二、信息报告当项目部发生安全事故，项目现场无法控制或可能会造成严重后果的，必须马上打电话报市有关部门求助。如发生火灾爆炸事故，应拨打119火警电话。如发生煤气泄漏事故时，应拨打煤气公司抢险队电话。如发生中暑、中毒、疫情事故时，应拨打120急救中心电话或防疫站电话救助。如发生高处坠落、物体打击、机械伤害、触电等事故时，造成人员受伤的，应送伤员到医院救治或拨打120电话救助。如发生坍塌事故时，应拨打119电
10、话救助。如高压电线、变压器发生故障时，要拨打供电部门抢险电话求助。遇紧急情况，也可拔打110电话求助。同时，项目部应立即向集团公司质量安全部报告，不得拖延隐瞒。质量安全部固定电话不通、占线或无人时，拨打公司其他部门电话或质量安全部成员移动电话。仍然无法联系时直接报告公司领导。电话通讯手段无效时直接派人赶赴公司总部报告。报告内容为：1、发生事故的项目部名称和地址。直接责任人、第一责任人、防火责任人的姓名、移动电话号码，项目部固定电话号码；2、事故发生的时间、部位。事故的类型、伤亡数字和财产损失估计；3、事故的影响范围。造成了多大社会影响，舆论情况和对外损害；4、目前采取的措施、对策。现场的保护情
11、况，项目部管理人员是否已到位并开展工作。伤员和财产的抢救情况，伤员送到了哪个医院，伤员送医后是否仍有生命危险。5、甲方单位名称，甲方代表姓名和联系电话，监理工程师的姓名和联系电话；6、预计对工期的影响；7、甲方代表、监理人员对事故的了解情况和态度；8、报告人姓名、职位。火警电话：119匪警电话：IlO市急救中心电话：120交通事故处理中心电话：122在事故发生后六小时内，项目部必须向公司质量安全部提交事故的书面报告。要求文字简练，内容客观，详实准确，不得推诿责任、隐瞒事实。由项目经理亲笔签字确认，加盖项目部公章。三、事故现场控制事故发生后，必须严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止
12、事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当作出标志、绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，有条件的可以拍照和录像。在事故现场，项目部除组织人力抢救伤员、保护财产、控制事故扩大外，还应该组织人力疏导交通，劝阻围观群众，对来援公安、消防、医疗单位给予支持配合。在求援时不能慌乱，要说清楚工程地点，事故类型。项目经理除安排上述工作外，还有一项重要的职责是稳定人群情绪。在非常时刻，负责人的冷静、自信、果断会使员工建立信心，在混乱中迅速恢复秩序。现场指挥员必须及时、清晰、坚定地发出指令，不能优柔寡断、唯唯诺诺。更不能一问三不知，茫然不知所措。事发时如果项目经理不在现场
13、，按职务高低递补指挥。递补顺序为：项目副经理一技术负责人一质量安全员一施工员。严禁事发后项目负责人逃避责任，逃离工作岗位，一旦发现将追究其法律责任。事故现场以抢救人员生命为第一要务。然后是防止事故扩大化，控制事态发展，抢救财产。事故现场必须一直处于受控状态，不能出现混乱,要做到预先安排,各司其职,人人都知道自己的任务是什么，该怎么做。这些由项目部根据自身情况制定具体的应急预案，把工作落实到班组、人头。并在工程总工期内至少组织一次演习。（一）高处坠落事故应急措施发生高处坠落事故后，事故现场应马上报告上级有关部门，保护好现场。项目部兼职卫生员观察伤者的受伤情况，部位、伤害性质，然后采取以下措施：1
14、、如伤员发生休克，应先处理休克，处于休克状态的伤员要让其安静、保暧、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右。2、遇呼吸、心跳停止的伤员，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。3、出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅，昏迷者应平卧、面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物，呕吐物吸入，发生喉阻塞。4、有骨折的伤员，应初步固定后再搬动，遇有凹陷骨折，严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。发现伤者手足骨折、不要盲目搬动伤者，应在骨折部位用夹板把受伤部位临时固定，使断端不再移位或剌伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无
15、材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与对侧下肢缚在一起。5、发现脊椎受伤者,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫或导致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。6、遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持头低脚高的卧位，并注意保暧。正确的现场止血处理措施：一般伤口小的止血一一先用生理盐水冲冼伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。加压包扎止血一一用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。止血带止血一一选择弹性好的橡皮管，橡皮带或三角巾、毛巾，带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置）；下肢出血结扎在大腿上1/3处，结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫，每隔2540钟放松一次，每次放松0.51分钟。7、动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸，同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。（二）物体打击应急措施当物体打击伤人事故发生后，现场应急人员应马上采取以下措施:1、向上级有关部门报告，并保护好现场。2、马上在现场组织力量抢救伤员，首先观察伤员的受伤情况，部位、伤害性质。抢救的重点放在对颅脑损伤，胸部骨折和出血上进行处理。出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅
