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1、中心卫生院突发传染病疫情卫生应急预案（试行）1总则1.1 编制目的：切实做好突发传染病疫情的应急处置工作，保障人民群众身体健康和生命安全。1.2 编制依据：根据传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例和突发公共卫生事件应急预案等法律法规和规定，结合卫生工作实际，制定本预案。1.3适用范围：本预案适用于镇辖区内突发传染病疫情的卫生应急处置工作。对于有具体工作预案的传染病病种，在遵守本预案的前提下按照相应病种工作预案执行。传染病疫情确定为突发公共卫生事件的，同时按突发公共卫生事件应急预案的要求进行处置。1.4预案修订：本预案将根据情况变化进行修订。2工作原则坚持“预防为主，常备不懈，统一领导，分级负
2、责，属地管理、分级响应，依法规范，依靠科学，快速反应，果断处置”的原则，全面落实传染病防治法律法规规定，切实做到早发现、早报告、早处置。3突发疫情分级参照突发公共卫生事件的分级规定，依据突发传染病疫情的发生、发展及危害程度等情况，重大传染病疫情等级由高到低划分为四级：特别重大疫情（I级）、重大疫情（级）、较大疫情（级）和一般疫情v级），具体分级标准如下：3.1特别重大疫情（I级）：（1）鼠疫、霍乱、肺炭疽在发生并有扩散趋势。（2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。（3）发生新传染病或我国尚未发现的传染病在发生或传入，并有扩散趋势；或发现我国已消灭的传染病在发生。（4
3、）辖区范围内发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。（5）周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并在出现输入病例。（6）卫生部认定的其他特别重大传染病疫情在发生。3. 2重大疫情（II级）：（1）在本行政区域内，一个平均潜伏期内（6天）发生5例及以上肺鼠疫、肺炭瘟病例，或者相关联的疫情波及其他县（区）。（2）发生传染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。(3)腺鼠疫发生流行，全镇在一个平均潜伏期内多点连续发病5例以上。(4)霍乱在全镇流行，1周内发病30例以上，有扩散趋势。(5)乙、丙类，传染病疫情波及其他县(区)，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。(6)
4、我国尚未发现的传染病在发生或传入，尚未造成扩散。(7)镇内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成人员感染或死亡。(8)省级以上卫生行政部门认定的其他重大传染病疫情在发生3.3 较大疫情(III级)：(1)发生肺鼠疫、肺炭疽病例，一个平均潜伏期内病例数未超过5例，流行范围局限在本行政区域内。(2)腺鼠疫发生流行，在本镇行政区域内，一个平均潜伏期内发病10例以上，或波及其他县(区)。(3)霍乱在本区行政区域内，1周内发病10例一29例,或波及其他县(区)。(4)1周内在本行政区域内，乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。(5)市级以上卫生行政部门认定的其他较大传染病疫情。
5、3.4 一般疫情(IV级)：(1)腺鼠疫在本行政区域内发生，一个平均潜伏期内病例数未超过10例。(2)霍乱在本行政区域内发生，1周内发病9例以下。(3)县级以上卫生行政部门认定的其他一般传染病疫情。4受理与报告镇卫生应急办接到辖区内责任报告单位、责任疫情报告人的报告或群众反映的突发传染病疫情情况后，详细记录疫情发生的地点、发现过程、病例的基本情况、主要临床表现和体征、考虑的可能因素等内容，并立即向分管领导报告，分管领导根据情况下达指令，由卫生应急办会同防疫科等科室组织卫生应急队，赴现场进行疫情核实和处置工作，并同时将情况在第一时间内上报和上级卫生行政部门，并根据要求，按照规定通报相关部门。5应
6、急响应医院按照突发传染病疫情处置工作原则和疫情分级的规定，做好应急分级响应。5.1 特别重大、重大突发疫情的响应：在接到重大或特别重大突发传染病疫情报告后，在积极组织开展疫情控制的同时，按规定及时上报和上级卫生行政部门，并按照上级指示，开展相应的应急处置工作。5.2 较大突发疫情响应：接到较大突发疫情报告后，迅速组织实施调查控制和医疗救治等应急处置工作，同时将有关情况按程序上报和区卫生局。5.3 一般突发疫情响应：派出由疾病预防控制、医疗救治、卫生检验等方面专家组成的专家组或卫生应急队，加强对当地医疗机构疫情控制工作的技术指导，督导落实调查控制和医疗救治等工作。6现场处置在及其指挥部的统一领导
7、和指挥下，突发传染病疫情应急领导小组按照应急分级响应的规定，组织专业人员迅速达到现场，按照分级响应要求和职责分工，根据有关技术规范、程序，从控制传染源、切断传播途径和保护易感人群三个基本环节入手，实施各项疫情控制措施。6.1 流行病学调查：协助区卫生局派出的流调队，针对不同传染病病种，按照有关流行病学调查规程，开展突发传染病疫情的流行病学调查，进一步核实诊断，登记传染病病人和疑似病人，并开展个案调查，采集标本，摸清传染病的人间、时间、地间“三问”分布及流行规律，寻找传染源、传播途径及可能的致病原因；根据病人和疑似病人的活动范围，提出划分疫点和疫区建议；确定密切接触者并进行登记,组织实施密切接触
8、者的追踪调查，必要时进行医学观察，以便及早发现者。6.2 控制传染源：应急办下达指令，医院派出专用车辆、专人接送传染病病人和疑似病人，到传染病隔离病区进行隔离治疗。6. 3切断传播途径：消杀分队组织实施现场传染病病人和疑似病人以及用过的物品、分泌物、排泄物及疫点、疫区的消毒消杀处理；定点救治医院按有关规范和要求，做好救治过程中传染病病人和疑似病人分泌物、排泄物及用过物品的消毒处理，以切断传播途径；卫生监督人员加强饮用水、食品的卫生监督，消除经水、食品等媒介传播疾病隐患；爱卫办加强粪便的无害化管理，搞好病媒昆虫、鼠类等病媒生物防制，严防疫情扩散蔓延。6.4 保护易感人群：督导落实疫点疫区人群的卫
9、生检疫和个人防护，组织实施对易感人群进行预防服药、应急接种以及采取其它必要的防护措施，以保护易感人群，防止疫情扩散蔓延。6.5 医疗救治：按照边开展疫情调查控制、边开展现场急救和院内医疗救治的原则，组织实施医疗救治。定点救治医院成立专门专家组，按照有关技术方案和诊疗规范，对传染病病人和疑似病人实施救治。必要时，聘请上级专家予以指导救治。同时，医务人员要做好个人防护，严防院内感染。6.6 个人防护：参与疫情现场处置的工作人员和医疗救治人员，要针对不同传染病的传染性和传播途径等情况，按照有关规范和规定要求，切实做好个人防护，杜绝感染。6.7 健康教育：要因地制宜的利用多种途径和形式开展卫生防病知识
10、宣传，使群众了解突发传染病疫情情况和预防控制措施，消除恐慌心理，提高个人自我防病能力，自觉地配合做好疫情的预防控制工作。7保障措施7.1组织保障：要认真落实传染病防治的有关法律法规规定，按照职责分工，密切配合，形成合力，共同做好突发传染病疫情的应急处置工作。要建立和完善针对各自特点切实可行的传染病疫情处置工作预案。要严格工作责任制和责任追究制，明确责任到人，严格考核奖惩。对因工作不力、措施不到位造成严重后果的，将按照有关规定，严肃追究有关人员的责任。7. 2技术保障：要严格值班制度，保持信息联络畅通。要加强传染病防治工作的技术培训和演练，不断提高防治技术水平和现场应急处置能力，要结核不同的岗位
11、要求，有针对性地开展传染病疫情处置、专业队伍的相关技能和个人防护专业培训，提高报告、识别、调查与处理突发传染病疫情的能力，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。要针对不同病种成立专家组，强化医务人员的专业培训和演练，不断提高救治能力和救治水平。发现结核病、麻风病人或疑似病人要及时转诊到市级专业机构诊治。每次疫情处置完毕都要组织有关专家对疫情处置情况进行评估，并将评估情况报同级部门。7.3物资保障：制定药品、器械、防护设备等所需物资的储备方案，做好必需的交通、通讯工具、现场医疗救护设备、防治药品、消杀灭药械、个人防护物品和必备的生活物资的储备工作，确保应急任务的执行。7.4本预案由医院应急办公室负责解释。
