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1、关于建设某某街道楼宇经济企业高端加速器的议案【案由】近年来，某某区深入贯彻落实国家、省、市、区关于大众创业、万众创新的决策部署，积极宣传各级各项政策举措,努力营造了良好的创新创业生态环境，在推进双创孵化载体建设、人才引进与培养、推动科技创新研发、政策服务与保障等方面开展了很多切实工作，不断拓展“双创”覆盖广度,提升“双创”科技内涵，打造了楼宇经济创新创业特色品牌,依托国家级某某大学科技孵化器和省级孵化器郑州市大学生创业园科技有限公司、逐步形成了众创空间（初创型企业）+孵化器（中小型企业）+产业园（成熟型企业）三位一体的载体特色。随着孵化成熟企业的不断拓展与壮大，出炉后的企业该何去何从是制约企业
2、持续发展的最大瓶颈，也是防止我区税源流失的最大难题。该如何破解这一瓶颈呢？建设高端企业加速器基地，使孵化成熟型企业总部有一个落脚点，同时挖掘有需求的企业与我区某某工业园区对接入驻，形成一个完整得产生链，真正做到“引得进、留得住、生得根、开得花、结得果【案据】一、本辖区两个孵化载体的现状1、国家级孵化器：某某大学科技园孵化器现拥有孵化场地面积某平方米。去年某某办事处与该校联合使孵化器充分发挥了高校得天独厚的的人才优势、资源优势和空间优势，搭建了功能完善的综合公共服务、专业技术服务、科技金融服务、创新创业教育、交流合作服务等五大平台，不断完善孵化载体和基础设施建设，多措并举打造创新创业高地，全面服
3、务大学生创业者和中小微企业创新创业。目前拥有在孵企业、团队数共计某家，20某某年国家级科技企业孵化器在孵企业总收入某亿元，较20某某年增长某虹孵化和培育出了某某实业有限公司、某大广电子科技有限公司等一批优势企业。20某某年8月23日，某某书记亲点飞轮威尔企业随同参加了广州博览会和海上丝绸之路国际博览会。同时帮助某家企业申请政府各类创业扶持资金某万元；协助企业和大学生团队累计获得投融资某万元；某个项目入选“智汇郑州25聚才计划”；利用园区校友企业资源，累计带动近某人成功就业；科技园孵化器连续两年在国家级科技企业孵化器考核评价工作中，获某省B类（良好）等级，获得某万元的上级奖补资金。2、省级孵化器
4、：某某市大学生创业园，建筑面积某平方米，20某某年某月某日某某办事处协助该团队注册入驻到本辖区航海广场楼宇内，现在孵企业（团队）面积占可自主支配孵化场地面积比例某。空间基础设施完善，某某办事处专设了一站式服务站，配备了楼宇、工商、税务、社保专员，为新企业入驻提供了便捷的优质服务。为创业者打造了全要素、全方位、全链接的一站式孵化服务。现入驻企业和创业团队累计达到某家，20某某年已为园区内新招引某家企业，20某某年受场地限制新招引企业入驻企业某家，帮助企业办理工商税务注册、地址变更等服务；20某某年当年产生全口径税收某亿元，其中涌现出一批实力强、后劲大的总部企业,税收逐年递增。例如：平行线教育有限
5、公司（一起学）当年产生税收某多万元；优众广告当年产生税收某多万元。同时为某家企业提供知识产权服务，申请软件著作权、发明专利及实用新型专利共计某项；备案国家级科技型中小企业某家,某家企业被认定为高新技术企业；某家企业在新四板挂牌上市。开展创业活动某场，服务创业者达某人次，营造了良好的创新创业氛围。创业园20某某年12月被郑州市科技局认定为市级众创空间，现该创业园正在积极申请国家级孵化器。二、所属辖区孵化载体现阶段存在的主要问题目前，按照科技部对科技企业孵化器的考核指标体系，入孵企业有一定的孵化年限，达到某年孵化时长的企业必须离开孵化器。但因现阶段两个载体的孵化场地受限，在当前的辖区范围内，我们没
6、有形成从初创企业到科技型中小微企业的培育、孵化、加速的全链条创新创业生态体系。其结果导致某年的孵化期结束以后，毕业企业被迫离开，缺乏承接点。根据最新统计，某某大学科技园孵化器即已经达到五年面临毕业的企业共有某家，占企业孵化总数的某,而某某市大学生创业园已经达到五年面临毕业的企业共有某家，占企业孵化总数的某,其中不乏有某大广电子科技有限公司、郑州飞轮威尔实业有限公司、平行线教育有限公司、优众广告有限公司等高新技术企业和发展迅猛的科技类新兴优秀企业，以及有意向、有实力、想入驻的杭州森禾集团，如果这些企业的离开，将会导致我们悉心培育的创新创业人才以及培育的科技型中小微企业大批外迁变更，产业链断裂，难
7、以形成产业集聚，直接造成我区税源大量流失。此外，在各辖区都抢项目，抓人才的激烈竞争下某某、某某等其他区域纷纷开出创业孵化利好政策，对企业实施3免2减半的场地优惠举措吸引辖区内更多企业和人才入驻。如果我们因时间年限、场地受限等问题导致孵化机构的企业大量流失，不仅会对整个某某区的财政收入造成影响，对解决区内人员就业也有影响；对企业来说，造成跨区变更地址麻烦，为企业经营带来很多的不更；但企业到了毕业条件不迁出孵化载体又影响众创空间、孵化器继续服务其他初创企业的功能，在现有的情况下，这两家国家级、省级孵化载体的面积增加是不可能的（某某学院教学场所几乎不可能在有场地拿出来办企业加速器，郑州市大学生创业园
8、也没有经费来源去扩大孵化面积）；区域内形成不了团队培育+小微企业孵化+中小企业加速的创新创业载体的全链条结构体系。【方案】针对现阶段两家孵化载体所面临的场地受限难题，我们希望某某区政府同意在我辖区内拿出某万平以上、能容纳某家中小微企业的孵化、加速、服务场地，成立一个专业的运营机构来管理运营基地，打造企业加速区（占总面积的1/2）,企业后勤保障服务区（占总面积的1/4）,企业孵化区和企业人力资源服务区、金融服务区、政企校资源协调区（占总面积的1/4）；建立一个能够让企业长久性经营和开展专业化服务的高端孵化、加速、服务基地，形成一个创新团队培育、科技型中小企业的孵化、加速、服务的全链条的创新创业孵化生态体系。同时有效利用我辖区高校研究院所的优势资源,从科技人才、科技金融、后勤保障，政企校深度融合等为中小企业开展深度对接服务，利用专业化运营管理和税收及办公场地的优惠扶持政策，吸引更多省内外的高水平、高层次、高科技含量的优质企业入驻，使之打造成为创新创业人才的培育基地和中小微企业的孵化加速基地。力争经过五年的建设和发展，能够使某某区在国家级高新技术企业认定、科技型中小企业认定和小巨人企业的数量上发生较大增长，有效形成产业和人员的集聚效应，为某某区经济社会发展和人员创业就业提供有力支撑，打造自身的品牌效应，形成继房地产泡沫经济新的经济支撑点，因此我辖区迫切需要建设楼宇经济高端加速器。
