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1、国际贸易促进国际贸易促进第九章第九章 国际贸易促进国际贸易促进第一节第一节 经济外交经济外交第二节第二节 出口促进措施出口促进措施第三节第三节 商品倾销和外汇倾销商品倾销和外汇倾销第四节第四节 经济特区经济特区小结小结9.1 9.1 经济外交经济外交经济外交经济外交包含两方面含义：包含两方面含义：一是指国家为实现其经济目标而进行的对外交往活一是指国家为实现其经济目标而进行的对外交往活动动；“以外交促进经济以外交促进经济”；如如1971年中国成为联合国常年中国成为联合国常任理事国任理事国二是指国家为实现其外交目标而进行的经济活动二是指国家为实现其外交目标而进行的经济活动。“以经济促进外交以经济促
2、进外交”；如中国对发展中国家提供经济援如中国对发展中国家提供经济援助助主要表现形式主要表现形式 ：外交政策中的经济部分；对外经济外交政策中的经济部分；对外经济政策；对外经济交往行为；国际经贸协调政策；对外经济交往行为；国际经贸协调9.1 9.1 经济外交经济外交 中国国际贸易促进委员会简称中国贸促会中国国际贸易促进委员会简称中国贸促会(CCPIT)(CCPIT)中国贸促会中国贸促会19881988年年6 6月组建了月组建了中国国际商会中国国际商会(CCOIC)(CCOIC) 中国贸促会中国贸促会/ /中国国际商会中国国际商会主要附设机构主要附设机构: : 中国国际经济贸易仲裁委员会中国国际经济
3、贸易仲裁委员会（中国国际商会仲裁院）（中国国际商会仲裁院） 中国海事仲裁委员会中国海事仲裁委员会 中国海商法协会中国海商法协会 调解中心调解中心 海峡两岸经贸协调会海峡两岸经贸协调会 国际商会中国国家委员会秘书局国际商会中国国家委员会秘书局 国际保护工业产权协会中国分会秘书处国际保护工业产权协会中国分会秘书处 国际许可证贸易工作者协会中国分会秘书处国际许可证贸易工作者协会中国分会秘书处 9.1 9.1 经济外交经济外交9.2 9.2 出口促进措施出口促进措施出口信贷出口信贷买方信贷买方信贷卖方信贷卖方信贷9.2 9.2 出口促进措施出口促进措施出口商所在地银行出口商所在地银行出口商出口商进口商
4、进口商延期付款延期付款贷款贸易合同9.2 9.2 出口促进措施出口促进措施 9.2 9.2 出口促进措施出口促进措施9.2 9.2 出口促进措施出口促进措施进口商银行进口商银行进口商进口商出口商出口商贷款贸易合同出口商所在地银行出口商所在地银行贷款或贷款现汇合同9.2 9.2 出口促进措施出口促进措施政府贷款与买（卖）方信贷相结合，利率较低政府贷款与买（卖）方信贷相结合，利率较低9.2 9.2 出口促进措施出口促进措施9.2 9.2 出口促进措施出口促进措施主要是进口国发生政变、战争以及特殊原主要是进口国发生政变、战争以及特殊原因，进口国政府采取禁运、冻结资金、限制对因，进口国政府采取禁运、冻
5、结资金、限制对外支付等造成的损失；外支付等造成的损失；85%-95%85%-95%对进口商或借款银行破产无力偿还、货币对进口商或借款银行破产无力偿还、货币贬值或通货膨胀等造成的损失；贬值或通货膨胀等造成的损失；75%-100%75%-100%9.2 9.2 出口促进措施出口促进措施可以对出口厂商担保，也可对银行直接担保可以对出口厂商担保，也可对银行直接担保担保期限：担保期限： - - 短期信贷：短期信贷：6 6个月左右个月左右 - - 中、长期信贷：中、长期信贷：215215年，最多年，最多2020年年贷款时间长、金额大，需逐笔审批贷款时间长、金额大，需逐笔审批保险费率通常较低保险费率通常较低
6、目前全球贸易额的目前全球贸易额的12%-15%12%-15%依托出口信用保险的支持依托出口信用保险的支持年，年，中国进出口银行中国进出口银行成立，其业务中也包括了出口成立，其业务中也包括了出口信用保险信用保险业务。业务。20012001年，在年，在中国中国加入加入WTOWTO的大背景下，的大背景下，国务院批准成立专门的国务院批准成立专门的国家信用保险机国家信用保险机构构中国中国出口信用保险公司出口信用保险公司，由，由中国人民保险公司中国人民保险公司和和中国进中国进出口银行出口银行各自代办的信用保险业务合并而成。各自代办的信用保险业务合并而成。 9.2 9.2 出口促进措施出口促进措施中国中国于
7、于19881988年创办年创办信信用保险用保险制度，由制度，由中国人民中国人民保险公司保险公司设立出口信用保设立出口信用保险部，专门负责出口信用险部，专门负责出口信用保险的推广和管理。保险的推广和管理。199419949.2 9.2 出口促进措施出口促进措施定义：定义：一国政府为了降低本国厂商的出口成本，对该一国政府为了降低本国厂商的出口成本，对该国的出口厂商给予的现金补贴或财政上的优惠待遇国的出口厂商给予的现金补贴或财政上的优惠待遇 补贴的两种补贴的两种基本方式基本方式： 1）直接补贴）直接补贴 政府在商品出口时，直接付给出口商的现金补贴，政府在商品出口时，直接付给出口商的现金补贴，主要来自
8、财政拨款主要来自财政拨款 2）间接补贴）间接补贴 政府对某些商品的出口给予财政上的优惠，如对出政府对某些商品的出口给予财政上的优惠，如对出口商减免所得税、对出口商进口物料减免关税、提供口商减免所得税、对出口商进口物料减免关税、提供优惠贷款等优惠贷款等9.2 9.2 出口促进措施出口促进措施欧美等国对农产品实施巨额出口补贴；欧美等国对农产品实施巨额出口补贴；大型垄断企业（如波音）享受的政府补贴；大型垄断企业（如波音）享受的政府补贴；WTO禁止对初级产品以外的任何产品给予或维持任禁止对初级产品以外的任何产品给予或维持任何补贴，并着手取消部分农产品的出口补贴：何补贴，并着手取消部分农产品的出口补贴：
9、补贴与反补贴协议补贴与反补贴协议：出口补贴属于：出口补贴属于禁止性补贴禁止性补贴，应予以取消，如发现可征收反补贴税应予以取消，如发现可征收反补贴税农业协议农业协议：农产品出口补贴不能增加，只能逐：农产品出口补贴不能增加，只能逐步减少步减少9.2 9.2 出口促进措施出口促进措施9.2 9.2 出口促进措施出口促进措施，先征后退先征后退- - 必须报关离境，对出口到出口加工区货物也必须报关离境，对出口到出口加工区货物也视同报关离境视同报关离境 - - 必须在财务上做销售必须在财务上做销售 ；加工水平越高，退税率越高；加工水平越高，退税率越高9.2 9.2 出口促进措施出口促进措施以国家政策措施推
10、动、促进出口的全面战略措施，以国家政策措施推动、促进出口的全面战略措施，以美国最为典型。具体措施：以美国最为典型。具体措施：- - 加强政府干预，开展经济外交加强政府干预，开展经济外交- - 开拓新兴市场开拓新兴市场- - 放松出口管制放松出口管制- - 实行商贸信息的公开化、社会化，提供信息服实行商贸信息的公开化、社会化，提供信息服务务- - 拓宽融资渠道，加强出口融资服务；拓宽融资渠道，加强出口融资服务；- - 对中小企业扶植和鼓励；等等。对中小企业扶植和鼓励；等等。9.2 9.2 出口促进措施出口促进措施1）加强出口融资）加强出口融资2）提供信息、开展出口咨询、组织）提供信息、开展出口咨
11、询、组织展览会展览会3）出口免税）出口免税4）对外援助）对外援助5）国外公司免税）国外公司免税6）建立）建立“出口扶助中心出口扶助中心”7）扶持中小企业出口）扶持中小企业出口售前：融资售前：融资售前：信息、售前：信息、宣传宣传售中：关税售中：关税售中：扩大出口和品牌知名度售中：扩大出口和品牌知名度售后：所得税优惠售后：所得税优惠销售全过程帮助销售全过程帮助销售全过程帮助销售全过程帮助9.3 9.3 商品倾销和外汇倾销商品倾销和外汇倾销商品倾销商品倾销偶然性倾销偶然性倾销间歇性倾销间歇性倾销持续性倾销持续性倾销隐蔽性倾销隐蔽性倾销9.3 9.3 商品倾销和外汇倾销商品倾销和外汇倾销9.3 9.3
12、 商品倾销和外汇倾销商品倾销和外汇倾销国内高价和工人低薪国内高价和工人低薪国家给予出口补贴国家给予出口补贴占领国外市场后再提价占领国外市场后再提价对内高价收购，对外低价对内高价收购，对外低价倾销，政府为亏损买单倾销，政府为亏损买单9.3 9.3 商品倾销和外汇倾销商品倾销和外汇倾销9.4 9.4 经济特区经济特区一个国家或地区在其关境外划出一定范围内，实一个国家或地区在其关境外划出一定范围内，实行特殊经济政策，吸引外商从事贸易和出口加工等业行特殊经济政策，吸引外商从事贸易和出口加工等业务活动务活动1）促进对外贸易）促进对外贸易2）鼓励）鼓励转口贸易和出口加工贸易转口贸易和出口加工贸易3）繁荣本
13、地区和邻近地区经济）繁荣本地区和邻近地区经济4）增加财政收入和外汇收入）增加财政收入和外汇收入深圳、珠海、汕头、厦门、海南深圳、珠海、汕头、厦门、海南9.4 9.4 经济特区经济特区深圳特区深圳特区珠海特区珠海特区汕头特区汕头特区厦门特区厦门特区海南特区海南特区9.4 9.4 经济特区经济特区划在关境区域以外，对全部或绝大多数进出划在关境区域以外，对全部或绝大多数进出口商品可以豁免关税自由进出的港口或邻近区域。外口商品可以豁免关税自由进出的港口或邻近区域。外国商品进出港口时除免交关税外，还可在港内自由改国商品进出港口时除免交关税外，还可在港内自由改装、加工、长期储存或销售。但须遵守所在国的有关
14、装、加工、长期储存或销售。但须遵守所在国的有关政策和法令政策和法令早在早在13世纪法国马赛就开辟了自由贸易区世纪法国马赛就开辟了自由贸易区1547年，意大利正式将热那亚湾的里南那港作为年，意大利正式将热那亚湾的里南那港作为世世界上第一个自由港界上第一个自由港。世界上现有。世界上现有130多个自由港多个自由港9.4 9.4 经济特区经济特区9.4 9.4 经济特区经济特区9.4 9.4 经济特区经济特区9.4 9.4 经济特区经济特区9.4 9.4 经济特区经济特区我国已设立我国已设立15个保税区：个保税区：上海浦东新区的外高桥保税区上海浦东新区的外高桥保税区是我国第一个保税区，是我国第一个保税
15、区，也是我国目前最开放、政策最优惠的保税区也是我国目前最开放、政策最优惠的保税区9.4 9.4 经济特区经济特区定义：定义：一个国家和地区在其港口和邻近港口、国际一个国家和地区在其港口和邻近港口、国际机场的地方，划出一定的范围，新建和扩建码头、车机场的地方，划出一定的范围，新建和扩建码头、车站、道路、仓库和厂房等基础设施，并提供免税等优站、道路、仓库和厂房等基础设施，并提供免税等优惠待遇，鼓励外国企业在区内投资设厂，生产以出口惠待遇，鼓励外国企业在区内投资设厂，生产以出口为主的制成品的加工区域。为主的制成品的加工区域。由自由港、自由贸易区发展而来又有所不同：由自由港、自由贸易区发展而来又有所不
16、同：- 出口加工区是面向加工的；出口加工区是面向加工的；- 自由港、自由贸易区是面向贸易的自由港、自由贸易区是面向贸易的- 二者没有太严格的区分，名字趋同二者没有太严格的区分，名字趋同9.4 9.4 经济特区经济特区分类：分类：分为综合型出口加工区和专业性出口加工区分为综合型出口加工区和专业性出口加工区选址：选址：基于出口加工所需原材料和设备需大量进基于出口加工所需原材料和设备需大量进口，而制成品需大口，而制成品需大量出口的考虑，出口加量出口的考虑，出口加工区应选在运输方便、工区应选在运输方便、运费最省的地方，如国运费最省的地方，如国际港口或港口附近、国际港口或港口附近、国际机场附近际机场附近9.4 9.4 经济特区经济特区管理：管理：1）对外国企业在区内投资设厂的）对外国企业在区内投资设厂的优惠规定优惠规定- 关税优惠关税优惠- 国内税优惠国内税优惠- 放宽外国企业投资放宽外国企业投资比率的规定比率的规定- 放宽外汇管制放宽外汇管制- 投资保证投资保证- 其他优惠，如报关手续、贷款利息、外籍职工等其他优惠，如报关手续、贷款利息、外籍职工等9.4 9.4 经济特区经济特区管理：管理：2
