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1、湖南省“十三五”规划中期评估网络调查结果分析报告湖南省人民政府发展研究中心为了解民众对全省“十三五”规划实施的感受、愿望与期待，我们在湖南省政府门户网站、湖南省发改委网站上开展了全省“十三五”规划中期评估网络调查。现将调查问卷分析结果报告如下：一、网络调查问卷总体情况介绍本次网络问卷调查对象涉及工人、农民、农民工、公司职员、事业单位人员、公务员、军人、私营企业主/个体工商户、退休职工、学生等多个群体；调查内容涉及民众、企业对湖南经济社会发展的总体判断，及其对湖南经济增长、创新创业及人才环境、对外开放、城乡及交通体系建设、信息化、生态文明建设、民生、扶贫、政务服务改革等多个领域。另外，针对企业还
2、专门设计了诸如对行业发展现状的判断及未来预期、对园区配套设施和服务的评价、企业信息化和智能化发展现状、提供的就业岗位和薪酬水平的现状及预期等问题。调查共收集到问卷396份，其中公众个人问卷339份，企业问卷57份（部分问卷未全部答完，答完至最后一题的个人问卷为302份、企业问卷为41份）o二、网络调查问卷满意度分析下面就本次调查问卷涉及的各项内容进行满意度分析Q1、总体判断从全体受访者对近两年多来湖南经济社会发展的总体评价来看，超过三分之二的人表示“非常满意或比较满意，说明十三五”以来我省为促进经济社会发展所做的工作获得了大部分百姓的认可。但企业和普通群众的感受存在细微差别，详见图1。图1受访
3、企业和公众对近两年多来湖南经济社会发展的总体评价2、对湖南经济增长的感受和期待民众对全省经济增长现状满意，对未来发展保持乐观。66.2%的被调查者对近两年多来我省的经济增长表示“非常满意”或“比较满意”；59.5%的人对“十三五”后三年的经济增长保持“非常乐观”或“比较乐观”的态度。但受访企业和公众对近两年多来湖南的经济增长及未来三年经济增长的判断略有差异，详见表1、2o表1企业和公众对近两4F多来湖南经习F增长的满意程度非常满意比较满意说不清楚不大满意非常不满意企业0.0%80.4%15.2%4.3%0.0%公众17.1%47.2%18.3%16.5%0.9%表2企M。和公众对未来三年湖南经
4、济增长的预期杰度非常乐观比较乐观一般比较悲观非常悲观企业2.2%54.3%32.6%10.9%0.0%公众17.4%42.5%31.0%4.7%4.4%3、对湖南创新创业及人才环境的评价民众对湖南实施创新驱动发展的现状“非常满意”和“比较满意”的占比为58.4%,“说不清满意不满意”的达到27.3%,I1.4%和2.9%的人表示“不大满意”和“非常不满意”；对近两年多来湖南出台的创新创业政策及提供的服务表示“非常满意”和“比较满意”的有56.4%,“说不清满意不满意”和“不大满意”的比例分别为29.1%和10.1%,“非常不满意”的占比为4.4机受访企业和群众对湖南创新创业及人才环境等的评价差
5、异详见表3、4o表3受访企业和公众对湖南实施创新驱动发展的现状评价非常满意比较满意说不清楚不大满意非常不满意企业8.7%54.3%17.4%17.4%2.2%公众18.6%39.2%28.6%10.6%2.9%表4企业和公众对浙匚两年多来湖南出台的创新创业政策及提供的服务的评价非常满意比较满意说不清楚不大满意非常不满意企业10.9%50.0%23.9%10.9%4.3%公众18.6%37.2%29.8%10.0%4.4%在针对民众的调查中，满意度较高的是居住所在地创业环境的改善情况，认为“明显好转”和“有所好转”的人数占比达到74.9%。18.3%和23.0%的群众认为近两年多来我省出台的人才
6、引进政策较其他省市“有明显优势”或“略有优势”，24.2%的人认为“差不多”，还有13.6%和15.6%的群众认为较其他省市“略有差距”或“有明显差距”。另外，受访者中有59.3%和18.3%的分别认为我省出台的人才落户政策的门槛和其他省市“差不多”或“更低”O针对企业的调查中，60.9%和21.7%的企业表示近两年多来企业有推出“一些”或“很多”新产品、新服务、新商业模式；8.7%和71.7%的企业表示和两年前相比，2017年企业研发经费投入占主营业务收入的比例“大幅上升”或“有所上升”，仅有2.2%的企业研发经费投入占主营业务收入的比例有所下降。52.2%的企业表示近两年多来企业研发活动获
7、得了政府的资金支持，47.8%没有获得支持。企业认为政府在支持企业创新发展的政策和措施上，最需要改进的地方详见图2。4、对湖南整体开放发展水平的评价全省开放崛起战略的实施效果明显，群众认同感强。86.9%的受调查群众认为和两年前相比，我省对外开放水平“大幅提高”或“有所提高”，是本次网络调查中群众满意度最高的一项；但民众对居住地对外开放程度的满意度不高，仅有41.4%的人认为居住地对外开放水平“很高”或“较高”,43.2%和13.6%的群众认为对外开放水平“一般”或“较低”，这从一个侧面说明我省各地区对外开放发展水平不一。另外，在对湖南开放发展水平的评价上，企业和个人的感受存在比较明显差异，详
8、见表5、6o表5受访企业和公众对湖南整体开放发展水平的评价大幅提高有所提高不变有所下降企业9.3%79.1%9.3%2.3%公众22.4%64.3%8.3%5.0%表6受访企业和公众对居住所在地的对外开放程度的评价很高较高一般较低不清楚企业0.0%37.2%48.8%4.7%9.3%公众11.2%30.4%42.5%14.7%1.2%5、对湖南城乡速设、交通体系优化完善和信息化发展的评价受访者对湖南城乡建设、交通体系优化完善和信息化发展这三类工作的满意度较高。超七成的受访者均“非常满意”或“比较满意”城市品质建设、基础设施现代化水平、省域高速/高铁/机场等的交通网络建设及优化、宽带及无线网络建
9、设等方面取得的成效；其次，满意度较高的是城市综合管理水平提升、美丽乡村建设、地铁和公交等公共交通建设等方面，分别达到67.8%、64.9%和61.8%。有关湖南城乡建设、交通体系和信息化发展等具体细项的满意度评价详见表7-9。表7公众对湖南城乡建设、省域交通网络建设及优化的评价非常满意比较满意说不清不大满意非常不满意城乡建设城市品质建设18.9%51.3%15.6%11.8%2.4%美丽乡村建设18.6%46.3%13.9%17.1%4.1%基础设施现代化水平22.1%52.2%12.4%9.4%3.8%城市综合管理水平18.9%49.0%15.3%14.2%2.7%省域交通网络建设及优化30
10、.4%44.0%4.7%15.0%5.9%表8企业及公众对所在地的公共交通网络及配套设施建设的评价非常满意比较满意说不清不大满意非常不满意地铁、公交等公共交通建设企业4.9%53.7%22.0%17.1%2.4%公众20.6%41.6%8.8%22.1%6.8%非机动车道路环境改善情况公众8.0%37.8%13.6%28.6%12.1%停车设施企业7.3%43.9%29.3%9.8%9.8%建设公众7.1%20.1%14.2%41.3%17.4%物流及仓储服务企业2.4%61.0%24.4%12.2%2.4%表9企业及公众对所在地宽带及无线网络建设的评价极大改善有所改善变化不大有所恶化企业9.
11、8%70.7%19.5%0.0%公众39.2%36.9%23.3%0.6%另外，从群众对湖南本土电商发展的评价看，仅有10.3%和28.6%的人认为发展“很好”或“较好”，41.9%的受访者认为发展“一般”，近五分之一的人认为发展“较差”或“很差”，这说明与浙江、广东等电商发达省份相比，我省本土电商发展水平还大有追赶空间。6、对湖南生态文明建设的评价全省生态文明建设工作受到广大人民群众的认可。19.5%和49.0%的群众分别对近两年多来湖南生态文明建设取得的成效表示“非常满意”或“比较满意”，仅有9.7%和2.设的人表示“不大满意”或“非常不满意”。其中，受访者对城乡绿化水平、水源地保护、环保
12、监管力度等方面评价较高，占比分别达到28.7%、22.8%和16.5%；对生态文明建设方面最不满意的前三位是污染物排放控制、提高土地资源利用效率、循环经济发展，占比分别达到22.3%、18.8%和18.8机参加调查的群众中，16.7%和52.8%的人对近两年多来居住地的生态环境变化表示“非常满意”或“比较满意”，59.9%.57.1%和43.2%的人认为居住地的水、空气、土壤的污染变化情况有“极大改善”或“有所改善”。有关生态环境变化的具体评价详见图3、表10。另外，35.0%和50.0%的受访企业表示近两年多来企业在生态环保治理方面的投入“明显加大”或“略有加大”，15%表示“没有变化”，投
13、入降低的企业数为0,这说明企业参与生杰环保治理的力度在加大。3.1%非常满意比较满意说不清楚不大满意非常不满意图3公众对居住所在地的生态环境变化满意程度表IO公众对所在地的水、空气及土壤污染变化的评价极大改善有所改善变化不大有所恶化严重恶化水污染12.7%47.2%31.2%8.3%0.6%空气污染15.7%41.4%26.5%9.9%6.5%土壤污染10.5%32.7%40.4%11.1%5.2%7、对民生领域的评价对全省民生领域改善情况总体评价较好。9.9%和50.9%的受访群众分别认为民生领域改善的总体情况“很好”或“较好”，32.4%的人认为“一般”，只有4.3%和2.5%的受访者表示
14、民生领域改善的总体情况“较差”或“很差”。在对教育、就业及收入、医疗、社会保障、养老、住房、文化体育和社会治理等分领域的满意度调查中，公众满意度最高的分别是居住地的社会治安和社区公共服务改善状况，76.现和73.2%的人认为“大幅提高”或“有所提高”；其次，居住地的基本医疗服务和公共卫生服务改善情况、公共服务文化设施和体育设施、社会保险服务水平等的满意度较高，满意率分别达到67.3%、62.9%和62.8%o具体各领域的满意度调查分析如下所述。(1)教育领域群众对居住所在地提供的各个不同阶段教育服务满意程度如表11所示。可以看出，受访者对九年义务教育阶段的满意度较高，选择“非常满意”“比较满意”的人数占比达到55.6%；对幼儿学前教育满意度相对较低，选择“不大满意”和“非常不满意”的人数占比分别达到21.9%和7.4%,大大超过对九年义务教育、高中阶段教育和职业教育的不满意率Q至于要实现学有所教、享有公平而有质量的教育，公众认为最需要改进的地方，详见图4。表11公众对所在地提供的不同阶段教育服务的评价非常满意比较满意说不清不大满意非常不满意幼儿学前教育7.
