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1、XX镇2022年全国文明城市巩固提升短板弱项综合整治工作方案为进一步巩固提升我镇文明城市创建成果，加快补齐公共设施、公共服务等方面存在的短板弱项，以“硬约束”和“软引导”相结合的方式持续提升城市文明素养，不断推动各项工作向“精准滴灌”转变，确保全镇文明城市巩固提升暨“文明在行动满意在XX”活动取得扎实成效，结合我镇实际，制定本工作方案。一、工作目标深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述和习近平总书记视察XX重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，严格按照全国文明城市（地级以上）测评体系操作手册（2022年版）标准要求，结合省文明办2021年测评反馈问题、2022年XX市全国文明城
2、市巩固提升模拟测评、市指挥部日常督查以及县指挥部季度综合考核和日常督查发现问题，紧盯薄弱环节，兼顾“点、面”问题，对短板弱项全面开展综合整治，改善提升城市面貌和人居环境，全力推动文明城市巩固提升工作暨“文明在行动满意在XX”活动再上新台阶。二、工作内容综合整治内容主要包括“点”上痛点问题和“面”上痛点问题，“点”上痛点问题主要有空中缆线、墙面污损、野广告、道路路面、公共设施、乱搭乱建、垃圾分类收集、不文明养犬、电动自行车及市民对自身文化消费状况的评价等方面问题面”上痛点问题主要集中在背街小巷、主次干道、农贸市场、行政村等区域。（一）“点”上的痛点问题1.空中缆线综合整治整治内容：重点对主次干道
3、、商业街、背街小巷、公共广场、车站及周边、医院及周边、城乡接合部、商场超市及周边、农贸市场及周边电力、通讯、有线电视、宽带数据传输等空中架设的缆线以及附着在建（构）筑物上的凌乱、垂落、废弃缆线（杆），破损或有碍观瞻的光缆交接箱、强弱电箱、飞线充电等突出问题进行整治。整治措施：杆线下地。具备下地条件的，在保证管线安全、开挖安全的前提下，铺设下地迁改。规整捆套。对短期内暂不具备下地条件的缆线，采取规整、捆扎、扣盒等方式实施整治。拆（剪）除。对停用、废弃的各类缆线（杆）实施拆（剪）除，拆除完的杆洞立即进行修复，做到与周边平齐一致。对破损、有碍观瞻的光缆交接箱、强弱电箱进行更新，对老旧的箱体进行统一补
4、色，做到与周边风貌相统一。牵头领导：XX责任部门：镇经发办、综合行政执法大队、村镇建设服务中心，各村（社区）2 .墙面污损综合整治整治内容：重点对主次干道、商业街、背街小巷、公共广场、车站及周边、医院及周边、商场超市及周边、农贸市场及周边、政府办公楼及周边建筑物外立面大面积脏污、积灰积尘，装饰材料、保温层和墙漆开裂脱落，依附于建（构）筑物的玻璃幕墙、展板等存在脏污、破损、安全隐患等问题进行整治。整治措施：对建筑物外立面及建（构）筑物的玻璃幕墙、展板有明显污迹，表面残损、脱落或者装饰材料剥落，存在乱张贴、乱涂写、乱刻画等现象的，及时进行清洗、粉刷或修补、翻新；对建（构）筑物及依附于建（构）筑物的
5、不安全、不牢固或破损的玻璃幕墙、展板等，及时拆除更换。由综合行政执法大队牵头，属地村（社区）征求业主意见同意后及时进行整治。确保建筑物外立面及建（构）筑物保持完好整洁，无明显污迹，无残损、脱落、严重变色等，风格与建筑物整体相协调。牵头领导：XX责任部门：村镇建设服务中心、各村（社区）3 .野广告综合整治整治内容：重点对全镇范围内市政公共设施、人行道路面、建筑立面上喷涂和张贴、悬挂的以办证、中介、贷款等为主要内容的各类野广告进行清理；对沿街门面、居民楼墙面、楼体外侧、楼道等公共场所随意张贴、喷涂各类野广告进行清理；对城乡周边未经批准擅自设置的墙体广告、影响市容的灯箱条幅、公路控制区内的招牌广告，
6、年久失修、无人管理的广告牌、指示牌及喷涂等进行清除。整治措施：对各类野广告进行全面清除，禁止采取局部涂料覆盖造成二次污染的方式，将野广告清洗覆盖纳入一体化大环卫保洁范畴。统一规划，在次干道、背街小巷、居民院落设立公益宣传栏，引导开锁公司、家政服务、房屋租赁、下水道疏通等便民、利民行业有序张贴。对散发卡片、传单式小广告、情色小卡片，各类借贷、招商、招工、招聘、招生以及降价促销、提供家政服务、中介服务、售房、出租、转让、求租求购等商业类的野广告违法行为进行严厉打击。牵头领导：XX责任部门：村镇建设服务中心、各村（社区）4 .道路路面综合整治整治内容：重点对主次干道、商业街、背街小巷、各村沿线道路路
7、面硬化不到位，排水设施不完善，有明显坑洼不平和路面积水；人行步道、盲道不连续通畅、铺装不平整，地豉松动缺失、泥土裸露；窖井盖缺失、破损变形、松动错位；道路交通护栏、隔离墩空缺、损坏、移位；交通信号灯、标志标线等交通设施设置不规范等问题进行整治。整治措施：对未硬化道路实施硬化，完善排水设施，对坑洼积水路面进行填补；对设置不规范的无障碍通道，按照建筑与市政工程无障碍通用规范(GB550192021)相关标准进行整改；对人行步道不连续通畅、铺装不平整、地砖松动缺失、泥土裸露的进行重新铺装；对交通护栏、隔离墩有空缺、损坏、移位的进行拆除、更换或重新摆放，确保外观完整、干净整洁；对存在破损、下沉、松动的
8、窖井盖进行维修加固，对缺失的窖井盖及时按相关标准补装，确保窖井盖完好率，98%；对交通信号灯、标志标线进行全面排查，科学调整布局交通信号灯，清除褪色、错误交通标识，对一些不清晰不合理的道路交通标志标线重新科学设置施划。牵头领导：XX、XX责任部门：综合行政执法大队、交警四中队、村镇建设服务中心、应急管理办公室、各村(社区)5 .公共设施综合整治整治内容：重点对主次干道、商业街、背街小巷、陈旧破损电箱、水箱、消防栓进行整治；对公园、广场、行政村等存在外观不洁、表面锈蚀、损坏或严重磨损等影响正常使用的健身设施器材进行整治；对主次干道、背街小巷照明设施损坏、断亮等问题进行整治；对公厕隔板、墙面、洗手
9、台、照明设施、水龙头、脚踏阀等老化破损设施进行整治；对主次干道、背街小巷、小区（社区）缺失、脱落、破损的道牙、树池、花坛进行整治，对黄土裸露的绿化带、花坛进行绿植补种。整治措施：按照“产权归谁，责任归谁”的原则，各责任单位对已建的公共设施全面排查维护，对破损脏污的公共设施及时进行修理、粉刷，对缺失的公共设施及时补充完善，确保各类点位有符合标准的配套设施，且安全正常运行，确保主干道路灯装灯率达到100虬亮灯率达到98%以上，次干道及背街小巷路灯亮灯率达到96%以上。牵头领导：XX、XX责任部门：综合行政执法大队、公共管理服务中心、村镇建设服务中心、各村（社区）6 .乱搭乱建综合整治整治内容：重点
10、对主次干道、商业街、背街小巷、公共广场、车站及周边、医院及周边、城乡接合部、商场超市及周边、农贸市场及周边乱搭乱建的钢棚、木棚、晴雨棚及其他违章搭建物进行整治。整治措施：强化巡查整改，做到第一时间发现、第一时间依法拆除，重点针对妨碍消防通道、侵占公共区域的乱搭乱建现象进行严厉打击。强化对乱搭乱建存在安全隐患的宣传教育,争取市民的理解和支持。畅通举报渠道，发动市民互相监督，早发现、早制止。牵头领导：XX责任部门：XX镇综合行政执法大队、村镇建设服务中心,各村（社区）7 .垃圾分类综合整治整治内容：重点对垃圾桶未分类设置、摆放不规范，垃圾桶脏污、破损、未加盖或无分类标志、分类标识破损脱落，垃圾清运
11、不及时、分类收集等问题进行整治。整治措施：深入实施贵阳贵安城镇生活垃圾分类攻坚实施方案，规范垃圾分类投放设施，实现厨余（湿）垃圾分类收集量占生活垃圾清运量20%且全量分类处理目标。重点加强对沿街摆放的生活垃圾收集桶、餐厨垃圾收集桶的管理，确保垃圾分类设施标识标志准确、完整、干净，方便市民正确分类投放垃圾。加强对沿街商铺、餐饮店垃圾分类投放的监督检查，严格落实XX市城镇生活垃圾分类管理办法。加强垃圾清运精细化管理，确保垃圾设施周边无满溢、无异味、无污迹，保障日常垃圾日产日清、密封清运、车走地净。牵头领导：XX责任部门：村镇建设服务中心、各村（社区）8 .不文明养犬综合整治整治内容：重点对遛犬不束
12、犬绳、携犬进入禁止犬类进入的区域、违规饲养烈性犬、养犬影响市容环境卫生及违反XX省城市养犬管理规定XX市城镇养犬规定有关规定的不文明养犬行为进行整治。整治措施：加大犬牌办理，进一步推行犬只强制免疫和犬证办理。开设不文明养犬投诉举报电话，针对遛狗不牵绳、不及时清理犬粪、犬只扰民、伤人、违反市容管理规定等问题的举报、投诉，加强违法查处力度。集中整治一批“犬患”问题突出的小区（社区）、路段、公共场所以及群众反映强烈的重点区域,教育引导、依法处罚一批屡次违反养犬规定、性质恶劣造成严重后果的养犬人，进一步夯实前期取得的文明养犬成效。抓好无主犬只和执法部门移交犬只的收容处置。牵头领导:XX、XX责任单位：
13、XX镇综合行政执法大队、XX镇派出所、农业服务中心、各村（社区）9 .电动自行车综合整治整治内容：重点对主次干道、商业大街、背街小巷未登记上牌的电动自行车及乱停乱放、驾乘人员不佩戴头盔、超载行驶、抢道行驶、逆向行驶等不文明交通行为进行整治。整治措施：加大路面整治力度，依法严查严管电动自行车闯红灯、逆向行驶、无牌无证、违法载人、不按规定佩戴安全头盔等违法交通行为。合理划定停车区域，引导市民在规定区域停车，规范停车秩序。牵头领导：XX责任部门：交警四中队、XX镇派出所10 .文化消费状况评价提升整治内容：重点改善市民对自身文化消费状况评价偏低的现状，提升市民对文化消费概念的认知。整治措施：将文化消
14、费纳入公益广告宣传内容，精心设计一批公益广告进行广泛投放，提升市民对文化消费概念的知晓率。加强入户走访及问卷调查，统筹各部门、各村（社区）开展入户走访工作，充分了解民情民意，宣传文明城市创建工作开展情况，打好坚实的群众基础。加强文化消费市场环境建设，增加优质文化产品供给能力，推动文化消费场所服务管理提升,促使市民愿意消费。牵头领导：XX责任单位：公共管理服务中心、党建办、各村（社区）（二）“面”上的痛点问题11.背街小巷综合整治整治内容：重点对背街小巷乱搭乱建，商铺延伸经营、流动摊贩占道经营，道路整体不清洁，路面未呈本色，人行道、路缘石、交通护栏、垃圾收集站、垃圾转运站设施不干净，周围有垃圾污
15、水污迹、明显异味，环境卫生不干净整洁，垃圾清运不及时，不文明养宠，杂物乱堆放，车辆乱停乱放，占用、堵塞消防通道，建筑物外立面破损等问题进行整治。整治措施：建立健全背街小巷管理维护机制，确保落实长效管理。强化环卫保洁，将背街小巷的环境卫生纳入市场化保洁范围，规范设置沿街垃圾分类收集设施。整治乱停乱放，依法处罚不按规定随意停放车辆行为，设置明确的停车标志标线,规范车辆通行和停放秩序。清理占道经营，取缔流动占道经营摊贩、非法洗车点，规范早餐车管理，加强门面延伸占道的清理及处罚力度，严禁延伸占道行为。规范夜市摊区，坚决取缔沿街违法占道夜市摊点，采取“疏堵结合”的方式，引导占道商户入室经营。牵头领导:X
16、X、XX责任部门：综合行政执法大队、交警四中队、村镇建设服务中心、XX县市场监管局九庄分局、各村（社区）12 .主次干道综合整治整治内容：重点对主次干道环境卫生不干净整洁，垃圾清运不及时，行人乱穿马路，电动自行车未登记上牌、驾乘人员未佩戴安全头盔，经营性公共场所未规范管理，门前“三包”责任制未落实，占道经营，违章停车，机动车、非机动车未规范停放、占用绿化带、影响行人通行，人行道路口、出入口未设有缘石坡道，分类垃圾桶设置不规范等问题进行整治。整治措施：推进镇辖区环卫道路清扫保洁全覆盖，提高环卫机械化作业率，加大环卫清扫保洁力度，加大市场化环卫作业公司监管和处罚力度。加大“门前三包”管理力度，确保“门前三包”责任书签订率100虬全面推行推广二维码管理“门前三包”经验。对沿街摆卖、违规占道摊点及店外经
