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1、两票管理规范1、工作票管理规范2、操作票管理规范1、工作票管理规范工作票及工作联系单的适用范围 凡在电气、热力、机械、热控设备、系统上进行安装、检修、维护或试验的工作，需要运行值班人员对设备采取措施的或在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备安全措施的，必须填用（外包）电气工作票或（外包）热力机械工作票。 在带电作业或与带电设备距离小于“表2：设备不停电时的安全距离表”规定的安全距离但按带电作业方式开展的不停电工作，填用电气带电作业工作票。 在生产区域从事建筑、搭拆脚手架、设备保温、焊接、油漆、绿化或其他文明生产、日常维护等工作，不在设备上工作，不需要运行值班人员采取安全措施的工作使用生产区域
2、工作联系单。 节假日、夜间临时检修可以参照事故紧急抢修执行。如抢修时间超过八小时或夜间检修工作延续到白班上班的均应办理或补办工作票。特殊作业措施票的适用范围 涉及有毒、有害气体，缺氧环境，粉尘超标，动火作业，30m及以上高处作业，使用起重机械进行吊装起重作业，带压作业，容器开启作业，爆破作业，受限空间作业，放射性作业，潜水作业，挖掘钻探作业，临时用电作业等工作票所列人员职责(厂内) 工作票签发人职责 工作是否必要和可行。 工作票上所填写的安全措施是否正确和完备。 经常到现场检查工作是否安全地进行。 所派工作负责人和工作班人员是否适当和足够，精神状态是否良好。 工作负责人（监护人）职责 工作是否
3、必要和可行。 正确、安全地组织工作，工作负责人必须持票并始终在工作现场监护工作。 结合实际对工作班成员进行安全教育。 确认工作票所列安全措施正确、完备，符合现场实际条件，必要时予以补充。 负责与工作许可人一道检查所做的安全措施是否正确完备，并符合现场实际条件。 工作前向工作班全体成员告知危险点，交待作业活动范围、内容及安全措施和注意事项。 督促、监护工作班成员执行现场安全措施和技术措施。 工作班人员变动是否合适。 负责每次作业开工前，复查安全措施是否完备。工作票所列人员职责（外包） 发包单位工作票签发人职责 对工作是否必要和可行负责； 对工作环境（隔离措施、场地等）是否安全负责； 设备名称及编
4、号是否准确，采取的安全措施是否填写清楚、正确和完备。 外包工作负责人（监护人）职责 工作是否必要和可行。 正确安全地组织工作。 工作前对工作人员交待安全注意事项，并结合实际进行安全教育。 督促、监督工作人员遵守国家和行业有关法律、法规、本规程和发包单位的有关规定，纠正不安全行为。 负责检查工作票所填安全措施是否正确完备和运行人员所做的安全措施是否符合现场实际条件。 工作负责人必须持票并始终在工作现场监护。 对工作班成员正确使用施工机械、工具、安全用具负责，并对上述机具在施工过程中的安全性能完好负责。 承包单位工作票签发人职责 对所派工作负责人和工作班人员是否适当和足够、精神状态是否良好负责；
5、对现场施工安全措施是否正确完备负责； 对现场施工机械、工具、安全用具的安全性能负责； 必须经常到现场检查工作是否安全地进行。工作票所列人员职责 工作联系人职责 协助工作负责人检查工作票所列安全措施是否正确完备和运行人员所做安全措施是否符合现场实际条件。 负责该项工作的全过程安全质量监督。 负责对工作负责人进行安全技术交底。 经常到现场检查工作是否安全地进行，对于较复杂或危险性较大的工作，实行重点监督，及时纠正工作班成员的不安全行为。 和工作负责人共同办理开工及终结手续。 工作班成员职责 熟悉工作内容、工作流程，掌握安全措施，明确工作中的危险点，并履行确认手续。 遵守安全规章制度、技术规程和劳动
6、纪律，执行安全规程和实施现场安全措施。 正确使用安全工器具和劳动防护用品。互相关心施工安全，并监督本规程和现场安全措施的实施。工作票所列人员职责(运行) 工作许可人职责 负责审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件。 工作现场布置的安全措施确已完善和正确地执行。 负责检查停电设备是否有突然来电的危险。 对工作票所列的内容即使发生很小的疑问，也必须向工作票负责人询问清楚，必要时应要求作详细补充。 负责对工作负责人详细说明哪些设备带压、高温、爆炸危险、有毒有害、有电以及有关注意事项等。 值长职责 负责审查检修工作的必要性，审查工作票所列安全措施是否正确完备、是否符合现场实际。 对批准检
7、修工期、审批后的工作票票面、安全措施负责。 不应批准没有危险点控制措施的工作票。工作票的填写 一般情况下，工作票由工作负责人或工作票签发人填写。 票面上填写的数字，用阿拉伯数字（1、2、3、4、5、6、7、8、9、0）表示，时间按24小时（制）计算，年度填写四位数字，月、日、时、分填写两位数字。如：2017年11月03日18时18分。 热力机械工作票填写应使用本厂规定的设备名称，保证设备名称的唯一性，如：2号炉5号磨煤机或#2炉#5磨煤机表示，2号炉A磨煤机或磨煤机2A表示。同一张工作票只能出现一种形式。 工作票“安全措施已执行”栏：根据“必须采取的安全措施”栏中的要求，需要运行值班人员执行的
8、，由工作许可人完成安全措施后，在相应栏内打“”，如不需要做安全措施的，工作许可人在对应的“执行情况”栏中填写“无”；由检修人员执行的安全措施，签发工作票时应注明“检修自理”。凡“检修自理”的安全措施在许可开工前必须执行的，运行人员必须在安全措施执行情况栏内打“”，并由执行人签名后，方可工作。 “备注”栏填写内容：运行人员根据工作票安全措施要求所使用电气倒闸操作票和热力（或水力）机械操作票的票号，如：使用电气倒闸操作票票号为；使用热力（水力）机械操作票票号为；需要特殊注明以及仍需说明的交待事项，如该份工作票未执行以及电气工作票中接地线未拆除的原因等；中途变更工作成员的情况；其他需要说明的事项。“
9、备注”栏可由工作票签发人、工作负责人、工作许可人、值班负责人填写，但必须签名才生效。特殊作业措施票 在生产设备或系统上进行下列检修作业时，必须使用“特殊作业措施票”： 一级、二级动火作业； 30m及以上高处作业； 使用起重机械进行吊装、起重作业； 带压作业； 容器开启作业； 爆破作业； 受限空间作业、缺氧环境作业； 放射性作业； 潜水作业； 挖掘钻探作业（深度超过0.5米）； 临时用电作业（容量10KW/380V、5KW/220V以上）； 涉及有毒、有害气体环境作业。 特殊作业措施票不得单独使用，必须附于工作票或工作联系单一起使用。一张工作票可附多张特殊作业措施票。工作票的检查 工作票的静态检
10、查内容（具有以下任一情况者为“不合格”工作票）： 未按规定签名或代签名； 工作内容（任务）和工作地点填写不清楚； 应采取的安全措施不齐全、不准确或所要求采取的安全措施与系统设备状况不符； 同一工作时间内一个工作负责人同时持有两份及以上有效工作票； 工作票签发人、工作负责人和工作许可人不符合规定要求； 使用术语不规范且含义不清楚； 未按规定盖章； 已终结的工作票，所拆除措施中接地线数目与装设接地线数目不同，而又未注明原因； 安全措施栏中，装设的接地线未注明编号； 安全措施栏中，不按规定填写，而有“同左”“同上”“上述”等字样； 使用票种类不当； 未按规定使用附页； 无编号或编号错误； 未按规定对
11、应填写编号或未打“”或未写“检修自理”； 应填写的项目而未填写（如时间、地点、设备名称等）； 字迹不清或任意涂改； 在保存期内丢失、损坏、乱写、乱画； 已执行安全措施与必须采取的安全措施序号不对应； “运行值班人员补充的安全措施”栏、“补充措施执行情况”栏内空白； 重要安全措施遗漏； 危险点控制措施票中人员签名与工作班成员不符； 签发方和许可方任一方修改超过2处者。工作票的检查 工作票的动态检查内容（具有以下任一情况者为“不合格”工作票）： 静态检查所规定的内容； 开工时工作许可人、工作负责人是否持票共同到现场检查安全措施； 工作负责人是否随身携带工作票，是否附有作业危险点（源）辨识预控措施卡
12、，其中危险点分析是否准确，控制措施是否有针对性； 开始作业前，工作负责人是否组织全体作业人员学习危险点控制措施并进行安全技术交底，作业危险点（源）辨识预控措施卡中是否有全部工作班成员的签名； 票面安全措施和作业危险点（源）辨识预控措施卡中的控制措施是否100落实； 所做的安全措施和控制措施是否符合要求，接地线编号、位置是否记录齐全完整等； 动火工作是否认真填写“动火作业措施票”，是否按规定测量可燃气体（粉尘）浓度； 是否存在无票工作或先工作后补票的现象； 是否存在未经运行人员允许，检修人员改变工作票所列安全措施的现象； 工作负责人是否始终在现场执行监护职责； 检修设备是否按规定履行押票试运手续
13、； 不按规定办理和填写工作负责人变更、工作票延期和检修设备试运行； 工作终结时工作许可人、工作负责人是否持票共同到现场检查确认； 每次作业后，是否对本次作业过程开展危险点辨识与控制措施的落实进行总结；对于没有标准票的作业是否按规定审批手续转入标准库管理； 其它违反电力安全工作规程有关规定和本规范的情况。不合格工作票事例采样于2017年9-10月2、操作票管理规范操作票所列人员职责 操作人 填写操作票、操作票危险点预控卡，对操作票的种类、内容是否和操作目的相一致负责。 在操作过程中严格执行操作票，认真核对设备名称、编号，按照电力安全工作规程规范操作行为。 严格按照监护人的指令进行操作。 在操作过
14、程中出现疑问，必须立即停止操作，向监护人汇报。 脱离监护时，必须立即停止操作，向值班负责人汇报。 不得进行与本次操作无关的工作。 监护人 监护人是本项操作的第一安全责任人，对该项操作过程的安全负责。 监护人应认真开展危险点分析工作，审核、补充危险点控制措施。 监护人应审查操作票是否合格，内容是否和操作任务一致，检查操作人是否一次性带齐所需操作工具和安全防护用具。 监护人应在操作过程中监督落实危险点控制措施，提醒操作人（包括辅助人员）现场安全注意事项。 监护人在操作中严格按操作票顺序发令，认真核对设备名称、编号。 监督其他人员（非操作人）不得进行实际操作。 不得进行与本次操作无关的工作。 发现操
15、作票内容和现场实际情况不符合的地方，应立即终止操作，并汇报值班负责人，经核实后，根据上级新的指令进行下一步工作。操作票所列人员职责 值长、值班负责人 审查操作票的操作内容与操作任务是否相符，值长对正确执行电网系统的调度命令负责。 确认相关设备、系统所处的状态满足操作条件，正确下达操作命令。 指派监护人、操作人和辅助人员，确认没有同时安排其它工作，对监护人、操作人和辅助人员是否符合要求负责。 操作前组织监护人、操作人和辅助人员认真分析系统运行方式、操作环境特点、人员身体精神状况等，制定或补充、完善危险点分析与控制措施并交待注意事项，不得批准没有危险点控制措施的操作票。 操作完成后，组织监护人、操
16、作人和辅助人员对本次操作的危险点分析与控制措施进行分析总结，不断提高危险点分析的准确性和控制措施的针对性。操作票的填写 典型票的调用必须由操作人经逐项确认审查，并根据目前设备状态及运行方式进行必要的修改后逐级签字后执行，不得未经审查直接使用典型操作票。 电气操作票“操作任务”栏的填写应指明电压等级、设备双重名称。 电气操作票“操作任务”栏填写时，凡是符合运行、热备用、冷备用、检修四种状态的，应以其状态变化来表示。设备(开关、线路、主变、母线等)的四种状态应执行各级电网现场调度规程的规定。小车开关和抽屉式开关的状态应以运行状态、热备用状态、冷备用状态、试验状态和检修状态表示。 操作票的操作项目中，拉开、合上开关（断路器）或隔离开关（刀闸）应填写设备双重名称；开启、关闭阀门等应填写设备名称并保证名称的唯一性。 操作票一般只填写操作开始和终了时间，但如操作涉及到系统的倒闸操作或并、解列（包括机组）、待令以及测量绝缘、拉开合上断路器或隔离开关、点火、盘车、暖管、投退轴封汽、抽真空、破坏真空、冲转、暖机、达全速、并网等操作时，应将有关操作时间记录在完成时间栏内。 验电和装设接地线(包括合上接地刀
