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1、XX镇“大走访大调研大排查大化解”活动社会治安工作方案为深入贯彻习近平总书记关于做好维护安全稳定工作、防范化解重大风险等重要指示精神，认真落实中央、省委、市委、县委的决策部署，全面掌握我镇治安大局安全稳定现状，有效防范化解各类风险隐患，为建设平安XX营造良好的社会环境，根据XX镇安全稳定”大走访大调研大排查大化解活动方案要求，结合全镇社会治安工作实际，现制定本工作方案。一、目标任务全面贯彻落实省委关于建设更高水平平安河南的“1+1+6”文件体系，坚持总体国家安全观，以共建共治共享为导向，以控新治旧、标本兼治为基本要求，以在社会治安领域开展“大走访大调研大排查大化解”活动为抓手，以防范化解重大风
2、险为主线,以深入群众开展大走访大调研、矛盾纠纷大排查大化解、重点人员大排查大管控、安全隐患大排查大整治为重点。通过落实“四个提升、四个下降、五个一批、六个确保”（四个提升即基础信息采集质量进一步提升，治安防控水平进一步提升，警民凝聚力进一步提升，群众安全感和满意度进一步提升；四个下降即各类刑事治安案件发案明显下降，治安、交通、火灾等各类安全事故明显下降，涉众纠纷明显下降，信访量明显下降；五个一批即新发现一批重点风险隐患，挂牌整治一批重点风险隐患，彻底清除一批重点风险隐患，培树一批业务标兵，总结一批管控技战法;六个确保即确保不发生危害国家政治安全的重大敏感事件，确保不发生暴恐袭击案件，确保不发生
3、影响恶劣的个人极端暴力犯罪案件，确保不发生规模性赴省进京集访事件，确保不发生重特大公共安全案事件，确保不发生重大网络舆情事件)的工作要求,实现“零上访、零事故、零案件”的工作目标，为全面建设现代化汝南保驾护航。二、组织领导成立由派出所长XXX任组长，其他民警为成员的领导小组。领导小组下设工作专班，工作专班具体负责日常业务、综合协调、督导检查等工作。三、工作重点(一)综合施策实现“零上访”“零上访”是指对各类矛盾纠纷和信访问题，要在本单位、基层部门及时发现、就地化解,事权不在本级的，通过组织程序、干部下访或代办方式及时解决。以解决问题、化解矛盾、息诉罢访为目标，坚持深入走访、分类指导、多措并举、
4、综合施治，着力推动信访积案特别是重信重访、赴省进京非访集中治理，着力抓好涉法涉诉信访案件集中化解，着力做好初信初访问题解决,着力抓实涉军等特定利益群体稳控化解，着力防范非法集资受损人员、问题楼盘业主等群体规模性聚集，真正把力量放在基层、把问题解决在基层，推动信访总量大幅下降、信访秩序迅速扭转、群众满意度大幅提升。（二）精准整治实现“零事故”“零事故”是指不发生造成人员伤亡的生产安全事故和其他安全事故。严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，从严落实属地和行业管理责任，集中精力、人力、物力对全镇所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位、所有危险场所、所有生产
5、环节、所有从业岗位开展全覆盖拉网式排查，做到横向到边、纵向到底，不漏一村一企，对各类事故隐患“零容忍”。（三）打防并举实现“零案件”“零案件”是指不发生刑事案件和有重大影响的治安案件。坚持打防管控一体推进，以常态化开展扫黑除恶为牵引，深入开展各类违法犯罪打击整治专项行动，严厉打击涉枪涉爆、黄赌毒、盗抢骗、食药环等突出违法犯罪，特别是电信网络诈骗违法犯罪。组织多层次的治安防控力量，加强“雪亮工程”和智慧安防村居建设，强化辖区行业场所和内部单位防控，加大对商场、车站、景区、学校、大型活动场所等重点部位监管，加强对涉恐、涉稳、涉枪、涉爆、涉毒重大刑事前科人员，肇事肇祸严重精神障碍患者、个人极端暴力等
6、重点人群，“人、事、物、地、网、组织”等重点治安要素的排查整治管控，确保治安大局持续平稳。四、工作措施(一)深入群众大走访大调研1、完善走访计划。制定时间表、画好路线图，采取入户面对面走访、召开不同层面座谈会、利用电话网络走访等多种形式,确保走遍辖区每个居民户，实现全覆盖。不图形式、不走过场、不弄虚作假、不敷衍塞责。坚持走访群众“六必问”：是否存在邻里家庭矛盾纠纷；是否存在宗族势力欺压百姓；是否存在黑恶势力；是否存在黄赌毒；是否存在急需解决的生产生活困难问题;是否存在公安机关不作为、慢作为、乱作为等问题。2、开展大调研。一方面依托“百万警进千万家”、“枫桥式公安派出所”创建活动，问计于民，服务
7、群众，有效提高社会治安管控水平和掌控力，主要负责人要以上率下，亲力亲为，通过起底掌握社会治安突出问题，广泛收集群众意见建议，进一步密切警民关系。大调研要与涉访稳控、扫黑除恶、电信网络诈骗治理、社会面治安防控等工作融合，既提升走访调研实效，又推动各项公安工作稳扎稳打，逐步提高。调研要避免填表式、过场式等形式主义，不仅要确保调研材料数据的真实性、鲜活性,更要确保调研成果具有前瞻性、指导性。另一方面走访调研中要认真开展大宣传,重点宣传党的路线方针政策，普及相关法律知识和防火、防盗、防电信诈骗知识。走访调研中要发放宣传册、彩页等。警民携手,邻里守望,构建共建共治共享的基层社会治理格局,以每个社区、村庄
8、的“小平安”累积全社会的“大平安”（二）矛盾纠纷大排查大化解1、突出工作重点。重点排查与群众切身利益密切相关,容易引发社会不稳定问题的领域,包括邻里纠纷、家庭矛盾、情感纠葛、非法集资、征地拆迁、问题楼盘、环境污染、劳资社保、医患纠纷、债务纠纷及疫情防控中可能出现的不稳定因素。2、全面摸排掌控。在党委和政府的领导下,积极参与矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,在打开群众心结、疏导社会心理上下功夫,严防“小事拖大、大事拖炸”。针对家庭矛盾、邻里纠纷、劳资纠纷等高发易发的特点,积极会同村（社区）委会深入群众,访民情、问民需、解民忧,切实摸清本辖区存在的突出矛盾纠纷情况。对排查出的矛盾纠纷,要及时进行分
9、析研判预警,积极参与化解,落实全过程干预措施。对职责以外的,要及时通报流转有关部门。对可能引发“民转刑”、“刑转命”、“一案多命”案件或群体性事件的重大矛盾纠纷,要迅速报告党委、政府和上级公安机关统筹应对。3、完善制度措施。通过“一村（格）一警”机制,采取“警调衔接”民调入所律师进所”等举措，推动落实“警民联调”和“警法联调”，充分发动、带领村（社区）“两委”党员干部,收集掌握情况进行有针对性地化解矛盾。4、分级分类管控。对排查出的各类矛盾纠纷,依据可能发生暴力犯罪倾向及社会危害隐患程度,划分出高、中、低三个风险等级,分别制定管控措施。对高风险重点区域、重点部位、重点单位,强化巡逻防范,建立健
10、全快速反应、应急调度、现场控制、缉查抓捕等机制,全力提升社会治安防控能力。（三）重点人员大排查大管控1、重点排查各类因矛盾纠纷引起的扬言杀人、放火、爆炸、枪击、投毒等危险方式报复社会和他人的人员，刑满释放人员、肇事肇祸严重精神障碍患者、个人极端暴力倾向人员、吸毒人员、多次因寻衅滋事被治安处罚的人员以及心态失衡、生活失意、行为失常、感情失落、家庭失和（即“五失”人员）等重点人员和涉访退役群体、投资受损、问题楼盘等其他特定利益群体。2、将纳入管控的各类重点人员做为重点走访对象,制定走访计划,确保有方法有策略有效果,走遍辖区每户重点人员，确保逐人见面并有效稳控。强化情报信息研判，做到底数清、情况明，
11、及时掌握重点人员活动轨迹,落实稳控措施,严防进京赴省到市上访滋事,特别是有倾向有苗头的相关重点人员，严格落实属地管理责任,逐人做到有预案、有专班、有措施,坚决避免失控漏管。（四）安全隐患大排查大整治1、加强社会面治安防控和系统建设。以社会治安防控体系“示范城市”创建为抓手,全面提升全镇社会治安防控水平。一是加强社会面巡逻防控。合理布局构建街面警务站,配齐相应设备装备,严格落实社会面巡逻防控“四项机制”和“1、3、5分钟”快速反应机制，重点加强重点部位的巡逻防控,切实提高见警率、管事率,增强震慑力、控制力.二是加强公安检查站通道查控.按梯次启动等级查控,严查可疑车辆和人员。做好应对各种突发情况预
12、案,开展车辆冲卡、站口断电断网等应急演练。三是做好应急处突工作。组织应急备勤力量,完善应急预案,适时开展应急演练,确保遇有重大突发案事件能够快速反应、有效处置。四是完善治安防控体系前端设备建设和配备。配备完善基层单位治安防控体系建设所需要的网络、平台、装备等软硬件;依托“雪亮工程”，完善监控布局，增加人像、车辆卡口、电子围栏,加速警务云平台、视频图像库等互联网-视频网边界、视频图像信息综合应用平台、公安网视图库、人相比对平台、互联网汇聚平台建设。逐步建成圈层查控、单元防控、要素管控为核心，构建立体化、智能化防控网，以公安大数据和基层基础建设为支撑，以立体化、信息化为方向，着力打造防控体系建设样
13、板县。2、强化重点物品安全监管。加强对剧毒化学品、易制爆、易制毒等物品监管，严密安全防范措施，提高安全监督管理能力，有效防范安全事故发生，坚决防止发生丢失、被盗抢案事件，坚决防范非法流失危害公共安全。一是加大对剧毒化学品、易制爆等危险化学品安全监管。对涉毒涉爆等危险物品从业单位和人员开展以查违规、查隐患、查制度为重点的安全大检查，规范应用剧毒化学品物联网动态管控系统和易制爆危险化学品流向管理信息系统，督促从业单位严格落实剧毒化学品和易制爆危险化学品储存场所治安防范措施，堵塞监管漏洞，消除储存、经营、使用等环节安全风险。二是加大对易制毒化学品安全监管。定期对辖区内易制毒化学品购买、使用、运输企业
14、进行检查，指导企业加强内部治安保卫和安全防范、推动企业建立自查自纠机制，有效堵塞管理漏洞。联合交通运输、应急管理等部门督促企业落实安全主体责任，加强路面执法检查，严防易制毒化学品运输途中发生各类安全责任事故。三是加强散装汽油监管。全面推广使用加油站点散装汽油信息系统,严格落实散装汽油销售实名登记制度,加大监督检查、行政执法和警示教育力度,坚持违规销售散装汽油行为“零容忍”。3、强化重点部位安全防范。切实加强企事业单位内部安保措施,督促落实安全防范主体责任,强化人防、物防、技防措施。一是加强监督检查。以党政机关、银行、中小学幼儿园、医院、水电油气热、公交、长途客运、旅游景区等为重点,加强监督检查
15、、隐患整改和责任追究,完善安全防范制度和应急处突预案，定期开展应急预案演练,切实提高安全防范能力。二是加强医疗机构安全防护。指导强化定点医院、发热门诊、隔离点安防措施,提高安保等级,严厉打击伤医闹医和扰乱医疗、隔离秩序案事件。梳理排查新冠病毒疫苗运输、储存、接种各环节安全情况,及时堵塞漏洞、完善安保措施,确保疫苗使用秩序始终安全可控。三是加强联防联控。加强属地公安机关和内保单位的协作联动，强化中小学校幼儿园“护学岗”建设、医院警务室建设和重点单位联防联控。配合邮政、交通等部门对寄递物流行业强化监管,推动落实实名收寄、开箱验视、过机安检等三项制度。四是加强流动人口和出租房屋隐患排查整治。对重点人
16、员、可疑场所行业,落实重点管理、盯靠排查、临时布控等管控措施;对来自敏感、重点地区的流动人口，落实轨迹核查、动态研判等管控措施,确保“盯得牢、控得住”。五是加强网约房监管。积极会同有关部门，以各类城市综合体、商住楼、居民小区周边以及城乡结合部、学校周边社区等区域为重点，对网约房房源进行全面排查（网约房房源信息核查率达到100%）,引导经营者运用“旅宿通”网约房平台以及智能门锁等进行统一管理,推动落实入住人员实名登记制度（入住人员实名制登记率达到100%）。六是加强对涉黄涉赌涉毒重点部位和场所的排查整治。对农村地区和露天工棚、废弃厂房、闲置大仓等区域开展“拉网式”排查,及时发现涉黄涉赌涉毒违法犯罪线索。会同有关部门加强对娱乐场所、宾馆酒店、茶楼棋牌、电子游戏等行业场所的动态监管,严格落实分类管理、“双随机一公开”等日常检查措施,最大限度挤压黄赌毒违法犯罪活动空间。4、严格大型活动安全监管。统筹做好疫情防控和大型活动安保工作。一是从严审批。将疫情风险评估作为
