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1、“严肃财经纪律、推动廉政建设”专题民主生活会对照检查材料根据本次专题民主生活会部署，会前我重温了党章准则条例，预算法及其实施条例等有关重要文件精神，为开好专题民主生活会做了充分的思想准备。在广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上，聚焦“严肃财经纪律、推动廉政建设”这一主题，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真查摆问题，剖析思想根源，找准原因症结，制定整改措施，明确努力方向。现将对照检查情况报告如下，请予批评指正。一、存在的主要问题及原因剖析1.思想认识还要再提高。虽然能够充分认识到财经纪律在经济社会发展中的重要作用，是保障经济发展、社会稳定、国家安全的重要保障，深刻领悟“无规矩不成方
2、圆，有敬畏才知行止”的道理。但有时由于事务性工作较为繁忙，未能及时跟进学习贯彻中央和省市的新思想、新论断、新要求，在全面系统地以最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作上仍有提升空间，特别是对于一些财经领域问题的严峻性、复杂性、隐蔽性的认识还要不断提高。2,学用结合还不够紧密。虽然认真学习了关于严肃财经纪律和加强党风廉政建设的系列重要讲话精神，但有时还存在用什么就学什么的实用主义倾向，工作中有时满足于布置了、落实了、督查了，但在如何运用新方法来提升整体工作效能上还缺乏深层次的思考。有时未能及时条线干部认真学习领会上级决策部署，传达贯彻的时效性仍需提升。3 .基层调研还不够。虽然对上级部署的相关
3、工作做了很多研究，付出了大量心血，但有时还满足于召开会议、传达文件、核查资料，下基层一线调研比较少，对群众反映强烈的问题和基层实际情况掌握得还不够透彻。4 .工作衔接还不够顺畅。虽然通过完善管理制度、优化体制机制等方式确保财经纪律执行，推进党风廉政建设，着力提高财务管理透明度，增强廉洁自律的自觉性，但与下属单位的沟通对接还不够顺畅，有时仅仅满足于面上工作，点上的介入力度仍然较小，致使产生了一些屡查屡犯的问题，穿透式、全过程、常态化督查机制尚需完善。5 .督促整改还不够到位。虽然积极联合相关部门组织回头看,并将财经纪律执行情况和党风廉政建设情况纳入监督重点，但是针对回头看查找出来的不足，督促相关
4、部门整改的力度还有所欠缺，尚未能形成较为系统的问责追责机制，整改的刚性约束还需强化。二、整改方向针对上述查摆出的问题，我将以本次民主生活会为契机，采取务实举措，认真加以改进，努力做到以下几点。1 .进一步提高站位，严格工作要求。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习贯彻国家和省市关于财经纪律和党风廉政建设的工作要求，把这两项工作列入重要议程，坚决扛起责任担当，以高度的工作责任感和使命感抓好问题整改，确保快起步、见实效。2 .进一步强化措施，认真整改问题。聚焦各级各类检查反馈问题和此次民主生活会查摆出的问题，“一体式”推进整改，把“四个意识”、两个维护”体现在行动上、落实到
5、工作中，以敢抓敢管、敢于碰硬的鲜明态度和有力措施推进整改工作，点对点、硬碰硬，紧盯时限、紧抓快干，切实做到解决不彻底不撒手、整改不到位不罢休。3 .进一步压实责任，确保整改实效。以这次民主生活会为起点，坚持“当下治”与“长久立”相结合，举一反三、刨根问底，从源头上、根本上健全完善制度机制，加快完善监管体制，堵塞管理漏洞，把发现问题、解决问题贯穿全过程、各环节，把整改激发出的正能量转化为改进作风、推动发展的强大动力，以问题整改带动整体工作的全面提升，切实绷紧纪律红线、守好廉洁底线。以下内容供参考:在全局进一步严肃财经纪律促进严格财务管理会议上的讲话同志们：今天的会议是市局党委决定召开的，体现了市
6、局党委对于进一步严肃财经纪律的高度重视，也是市局党委面对新形势采取的反腐倡廉新举措。中央八项规定实施以来，市局党委态度坚决,精心部署，带头贯彻，一个环节一个环节地严抓，一个节点一个节点地落实。经过一段时间的努力，全市公安机关党风政风出现了可喜变化，特别是在纠正“四风”方面取得明显成效。市纪委、省厅均给予充分肯定并转发了我局的做法。但是，由于纪律作风存在问题的顽固性，一些单位和部门在遵守财经纪律方面仍然存在许多不容忽视的问题，其中有些问题极其严重，我们通过查处经济方面违纪违法案件来看是怵目惊心的。这些都与中央八项规定和党风廉政建设各项纪律规定以及市局党委的要求背道而驰,随着反腐倡廉建设不断由治标
7、向治本发展，要求我们必须进一步严肃财经纪律，以壮士断腕的决心和勇气坚决整治查究经济违纪违法问题，更加努力预防经济方面违纪违法案件的继续发生，这既是对公安事业的负责，也是对公安民警特别是负有经济责任的领导干部的负责。今年，公安部要求全国地方公安机关开展厉行节约反对浪费专项审计工作。刚才，审计处XX同志宣读了全市公安机关厉行节约反对浪费审计工作方案、XX同志宣读了公安机关领导干部经济责任审计规定。今天的会议，既是对这次专项审计活动的动员部署，更是进一步严肃财经纪律，加强公安审计，促进严格财务管理工作的推进会。XX市长非常重视这次会议，会前作出了：“一定要严格要求，把财经纪律真正落实，收到会议实效”
8、的批示。下面，我代表市局党委强调三点意见：一、提高思想认识，切实增强进一步严肃财经纪律促进财务管理工作的紧迫感和责任感党的XX大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体制定并带头落实中央八项规定，研究出台党政机关厉行节约反对浪费条例、党政机关国内公务接待管理规定等一系列制度措施，社会上反映强烈的“舌尖上的浪费”、“车轮上的铺张”、“楼堂馆所的豪华”、“节日期间不正之风”得到明显遏制。这些都离不开严肃的财经纪律和严格的财务管理做保障。（一）中央出台八项规定，对进一步严肃财经纪律，促进财务管理，提出了新的更高要求。市局党委为严格落实中央八项规定，及时出台了改进工作作风八项规定、厉行勤俭节约反
9、对铺张浪赛以及公务接待管理等相关规定，明确了厉行勤俭节约反对铺张浪费的要求。去年市局机关和直属部门会议费、出国经费、接待费、水电费等同比都分别有所下降。各单位和部门从中央八项规定入手，也不断细化制度规定，广大民警普遍感到，强化作风建设的“紧箍咒”越来越紧，“组合拳”越来越密。同时，中央强调，必须用制度固化作风建设成果。从去年XX月，党政机关厉行节约反对浪费条例发布以来，中央已先后出台了关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知、党政机关国内公务接待管理规定、中央和国家机关培训费管理办法、中央和国家机关会议费管理办法、因公临时出国经费管理办法等制度，关于公车制度改革、关于加强公务支出和公款
10、消费审计的意见、国有企业负责人职务消费管理办法等制度还将陆续出台。这些都对我们进一步严肃财经纪律，促进财务管理工作提出了新的更高要求。（二）市局党委的高度重视，对进一步严格财务管理，严肃财经纪律工作提出了新的更高要求。去年以来，市局党委多次强调，要充分发挥纪委、审计、财务等部门的职能作用，切实把监督制约机制贯穿到民警执法办案的全过程，延伸到人、财、物管理的各方面，最大限度地减少权力寻租、以权谋私的机会。市局党委还加强了对财务管理的监督力度，实行了党委成员对分管的单位和部门的财务报销单据进行审核签字制度。刘XX副市长明确要求，要实现对公共资金、国有资产审计的全覆盖；严格控制“三公”经费和会议费，
11、确保只减不增。同时，要求我们在审计中增强发现违纪违法线索的意识。（三）反腐倡廉的高压态势，对进一步严肃财经纪律，促进财务管理工作提出了新的更高要求。大家应当切实体会到，党的XX大以来，中央坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，以空前的力度反腐败，把党风廉政建设和反腐败斗争提到全新的高度，取得了显著成效。同时也要看到，财经纪律松懈的惯性依然存在，各种消极腐败现象对公安队伍的侵蚀没有休止，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、危害严重。去年以来，全市公安纪检监察部门查办了许多经济方面的违法违纪案件中，其中许多性质和情节都是十分严重的，特别应当引起我们高度警觉的是有不少还是新近发生的。让人一时想不通，这些人到底是
12、胆大包天还是典型无知。中央和上级纪委一再要求，要坚持有案必查，有腐必惩，对违法违纪案件实行“零容忍”，坚决清除害群之马，反腐败的浪潮日益高涨，我们绝不希望看到我们队伍中继续有人掉进违纪违法的深渊。因此，必须进一步严肃财经纪律，努力压缩经济方面贪污腐败空间，促进我们队伍党风廉政建设取得明显成效。二、大力完善和严格执行规章制度努力保证进一步严肃的财经纪律促进财务管理工作得到落实进一步严肃财经纪律，促进财务管理工作不仅有利于加强和规范财务会计工作，提高资金使用效益，更是从源头上预防和治理腐败的重要举措。特别是对于我们公安工作的特殊性来讲，加强管理，勤俭节约，是保障公安中心工作顺利开展的物质基础，也是
13、我们每位民警应尽的责任和义务。在此市局党委强调在遵守财经纪律方面的XX个严禁：（一）严禁“一把手”对经济责任不闻不问。各单位、各部门“一把手”对职责范围内的经济管理活动和警务活动负总责,是第一责任人。要对教育全体民警认识到“一粥一饭当思来之不易“，我们所有的经费和装备都浸透了劳动人民的辛勤汗水，要倍加珍惜和节俭负有基本责任。要对防止本单位发生转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料，或者转移、隐匿所持有的违反国家规定取得的资产的行为，负主要领导责任；其他班子成员要协助“一把手”，对分管部门的经济管理活动负直接领导责任；领导干部经济责任审计结果
14、要作为考核、任免、奖惩的重要依据。对负有经济责任的领导干部，未经审计，一律不得转任、轮岗交流或提拔使用。对违反经济责任的，要严格按照市局全面强化责任追究工作的实施细则，严肃追究直接责任人和相关领导的责任，涉嫌违法犯罪的，将会被司法机关追究法律责任。（二）严禁违规出租、出借国有资产。市财政局为规范行政事业单位对外投资的管理，下发了XX市财政局关于加强行政事业单位投资及资产出租出借管理的通知。通知明确要求“行政单位拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借的，必须先报市财政局审核批准”、“事业单位对外投资收益和利用国有资产出租、出借和担保等取得的收入应当纳入单位预算，统一核算，统一管理”。这次会议后，
15、全局要进行一次自查清理，检查是否存在利用国有资产对外投资、出租、出借、担保等行为。凡是没有按照通知要求，未经市财政局审核批准的，要一律立即收回已出租、出借的国有资产，一律取消对外投资和担保等行为。“新官”也要理好“旧账”，对有令不行，有禁不止的，市局将严格按照XX省公安厅党委关于进一步强化责任追究工作的意见（试行）、市局党委关于进一步强化责任追究的实施意见和全面强化责任追究工作的实施细则等有关规定，严肃追究责任人和相关领导的责任，涉嫌违法犯罪的，同样也会受到司法机关的法律责任追究。（三）严禁弄虚作假、伪造、虚开发票。会计法、中华人民共和国发票管理办法都明确规定：各单位必须根据实际发生的经济业务
16、事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项时，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。公务员处分条例也明文规定，弄虚作假应当根据情节给予不同程度的纪律处分。我们一些单位和个人，或多或少的存在虚开发票非法占有公共财物的问题，有的还相当严重。长此以往，累计到一定数额就构成违法犯罪。刑法明文规定：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准规定，个人贪污数额XX元以上的就可以立案，情节严重的，不满XX元也可以立案。据我们掌握的举报情况，有的干部和民警远远不止这个数字。这里也奉劝这些人赶紧悬崖勒马，不要越走越远、越陷越深。（四）
