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1、【中心组研讨发言】农村基层党组织服务群众有效机制探索农村基层党组织这个“桥头堡”，是与群众心心相系的基层先锋队。要深化改革创新，坚持脱贫致富奔小康核心目标，基层党组织组织、宣传、凝聚和服务群众，长效坚持活性引领不可丝毫松懈。为此，我们要坚持农村基层党组织服务群众的有效机制探索，促进群众问题难题解决。创新农村基层党组织服务群众的体制机制。创新服务群众的体制机制是农村基层党组织自我革新力的重要表现。组织内部亲和共勉，群众基础稳固扎实，农村基层才能团结向上。全面夺取脱贫攻坚战最后胜利，需要不断深化政策引导、教育宣传、深入帮扶等措施建设和制度执行，建立起带动群众进步、推进村集体发展的管理机制、人才机制
2、和长效机制；同样，快速处理各类突发事件，倡导民主管理，推进民众共谋、畅顺言路，引导群众参与社会管理，创新体制机制的更新机制就是服务群众的长效治理。今年年初从武汉市传播开来的突如其来的新冠肺炎疫情，党员干部表现出来的先锋意识和创新意识，首先是如何保证群众的疫病及时救护和快速截断病毒传播途径。农村、社区基层党员干部一是迅速堵住公众场合、休闲密集区人群来往，二是及时上门开展教育、爱心帮扶、心理疏导、帮助弱残、代购生活物资等。第一时间疫情防控教育和“不出门、戴口罩、勤洗手”宣传，降低了群体性感染几率，提高了群众的危机意识和卫生意识，纾解了群众的生活压力，提振了抗疫信心。完善农村基层党组织服务群众的自我
3、功能。农村基层党组织组织力、战斗力、凝聚力提升和完善农村基层党组织服务群众的自我功能分不开。抓好农村基层党组织带头人队伍建设，坚持为民务实主体，形成“谋大事、为全局”研讨机制，不断扩大基层党组织基层覆盖面，以群众关心的社会问题、生活问题和发展问题为导向，搞好团结互助、同心协力、干群互动，对促进农村基层党组织服务群众的自我功能完善意义重大。为打通精准脱贫“最后一公里”，农村基层党组织要时刻加强队伍党性锻炼，思想学习，强化批评与自我批评，整顿不良风气，加强反腐倡廉集中学习。利用“村党支部+”和“党员+群众”管理模式，深入开展党员服务、党员锻炼、党员培训等基层教育活动，把群众引导、群众调研打开做细，
4、确保“年年有计划、季季有方案、月月有部署、周周有走访“，争取基层组织服务内容与群众紧密交融，让群众在产业脱贫、创业脱贫、务工脱贫等方式上越走越坚实。同时，如期脱贫后的新农村建设、乡村振兴改革、基层服务要突出在产业亮点、发展亮点上，以“产业致富、生态致富、技术致富、理念致富、文化致富”管理为中心，把农村基层管理的新做法、新设计、新谋划深化到党建引领、基层服务的点线面上，彰显基层活力，逐步完善好农村基层服务渗透的社会功能和发展秩序。加强农村基层党组织服务群众的基层治理。没有基层治理的科学实践和充分运用，以及基层党组织服务基层、面向群众的“直接互通”，基层治理也只能算表面功夫。习近平总书记在多次调研
5、考察中提到的“小康不小康，关键看老乡”讲话，生动而又深刻地阐述了加强农村基层治理做实群众工作才能奔小康、实现美好生活愿景的重要性；农民群众的生活无忧、思想稳固离不开“产业小康与基层治理同步推进“，离不开农村基层党组织的号召与引领。在做好群众宣传教育的同时，带领群众积极面对困难、改革创新，利用有利条件和人力物力，打开产业发展、乡村治理、基层自治的思想认识渠道、学习培训渠道、民主生活渠道和矛盾化解渠道，是推进农村基层治理的有效手段。加强农村基层党组织服务群众的基层治理，关键要素得发挥基层党组织带头人作用，加快村集体产业开发,统一群众思想，提高群众认识，带动多点致富，深化民主自治。农村基层唯有坚持治
6、理上与时俱进，群众工作有的放矢，党组织自身建设稳固创新，嵌入并覆盖好各类社会群体，才能在逆境中攻克一个个堡垒。展现农村基层党组织服务群众的形象魅力。脱贫攻坚是我党目前推进的最大的一项民生工程。农村基层党员干部服务群众的形象魅力就是“从群众中来，到群众中去”的深入实地的宣传、教育、指导、调研帮扶。我州是一个民居建筑独特、民族风情厚朴、民族文化馥郁的少数民族地区。为加快地方民族文化建设，服务好群众的产业兴村、文化富村，夯筑土家族、苗族民居生活和思想文化“高墙”，以乡村旅游建设为重点吸引外来游客欣赏民俗民风、购买民族用品、学习民族语言文化、感受民族歌舞与地方风韵，以及推介民族特产，反映的是以人为本和
7、群众思想。利用民族特色招引建立旅游市场，基层党员干部的服务形象魅力聚焦在宣传、引导广大群众的“打开文化旅游之门”上。基层党员干部是服务群众的主力军，是发展生产的带头人，更是关心群众生活的“勤务员群众的生产生活有保障了，管理服务落实到位了，群众心想着“有事找村干部”扎根了，群众民主生活通畅协调了，党的基层组织建设、队伍建设、制度建设、文化建设、生态建设和民主建设也就有了生命力，基层管理的形象魅力也就有了活性，我党服务群众、规范自身建设的党建引领也就有了坚实的根基。因此，只有把群众利益放在最高位置，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，弘扬伟大的长征精神，一步一个脚印，坚决做实群众脱贫攻坚、生产致富、创业务工等帮扶教育，把党员服务群众做到心坎上，充分调动起群众生产、学习、民主生活、民主监督积极性，健全群众参与社会治理、协商调解等机制，才能真正提升农村基层党组织的凝聚力和战斗力，从而把服务群众的“最后一公里”打通理顺。
