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1、教师队伍建设分析报告一、背景分析1 .我校面临的机遇与挑战我校于2015年9月通过了国家骨干高职院校建设项目验收，建立了以政府主导的区域职教平台（珠海市职教集团）、校企合作委员会、专业理事会三个层面上下贯通的校企合作办学体制；形成了比较健全的两级管理体制和内部运行机制，为进一步深化体制机制改革奠定了良好基础。我校十三五规划提出了建设全国一流、国际知名的发展新目标。我校现有办学活力不足、内部机制不够灵活、管理效率偏低、教师积极性不高，要实现这一目标，亟需深化综合改革、加强教师队伍建设。目前我校深化综合改革、教师队伍建设的主要阻碍是体制机制、校企合作机制、教师队伍建设及教师绩效工资分配制度，因此它
2、们将是我校深化综合改革、教师队伍建设的主要任务。2 .标杆对象选取为了深化我校综合改革、教师队伍建设项目重点改革任务，我校调研了大量国内外知名院校，选取理工学院的学校两级管理体制、教师队伍建设、教师绩效考核分配制度等作为理想标杆项；选取国内的江苏省信息学院在体制机制创新、校企合作模式作为赶超标杆项。二、我校现状分析1 .学校校企合作办学体制现状学校于2015年9月通过国家骨干高职院校验收，在骨干校建设期内，建立了“校企双主体”办学的校企合作办学模式，成立了我校牵头的珠海市职教集团。学校搭建了以职教集团为载体的区域职业教育管理与服务平台，并依托平台建立了政校行企共同参与,区域政府、学校、专业三个
3、层面纵向贯通，通过以“教学企业”建设为载体进行校企协同育人的成功模式。目前学校与区域内职业院校、地方政府、区域支柱企业、产业园区建立了良好的战略合作关系。我校建设的校内外教学企业是一个真实企业，是把企业引进来，走出去的模式，教学企业主体不明确，教学企业活力不够，还不够成熟。2 .学校两级管理体制现状目前我校的管理体制依然采用典型的科层制管理模式，学校内部有严格的分工、有明确规定的职权等级、有法规条例约束、要求个人服务于中心工作等。纵向设有分校区、二级学院、系、教研室、专业，横向设有教务处、人事处、学工处、财务处等职能部门和教辅单位，下又设有若干个科室。二级学院往往受制于学校各职能部门和教辅单位
4、，没有人事、财务、事物权利。二级学院往往仅仅处理日常工作，执行学校和各职能部门的指示，二级学院长期以来一直习惯于按部就班地依据学校政策开展工作，缺乏自身的相关规定和办法，二级学院的办学活力不够。3 .我校学分制开展现状我校自2003年正式开展高职教育以来，已实行多年学年学分制，建立起了基本的课程教学、学生活动、社会服务等教学活动的学分计量方法；已初步完成公共必修课程、专业核心课程的课程标准建设；从2013年以来，专业人才培养方案中选修课程的学分比例达到15幅新修订的2016版人才培养方案的选修课比例达到了20册为学分制的实行奠定了一定的基础。然而目前的学分制未能完全符合以“学生为中心”的教学模
5、式和管理模式，仍面临着学分计量办法比较简单，难以准确评价课程（活动等）教学成效及完成境内外校与校之间的学分互认；必修课程的教师资源不足导致无法真正实施选课制，影响学生的自主学习及教师课堂教学质量提升；学年学分制一定程度上制约弹性学制、补考重修制、主辅修制的实施等问题。4 .学校人事制度、绩效工资分配制度现状近年来，学校先后出台和修订了教学部门编制方案、教辅部门编制方案、奖励性绩效工资分配办法、教师教学工作量管理办法、校企“互聘共培”专业技术人员管理暂行办法等规章制度，基本形成了一套较为完整的集岗位配置、福利、人才保障于一体的人事管理制度及薪酬体系。机构设置、岗位设置不够完善，制约了学校两级管理
6、，无法适应专业建设、校企合作、社会服务等重点改革方面的新增岗位需要；考核晋升及退出机制不健全，主要依据身份和资历来评聘，无法激发教师的积极性。我校二级学院原有绩效工资主要以教师数、学生数来进行下拨，未体现各部门业绩,各部门干好干多一个样，二级学院积极性不高。我校对于行政管理人员没有制定详细的奖励性绩效考核办法，只是简单领取当年同级别教师奖励绩效工资的平均值，吃大锅饭,无法调用行政管理人员的积极性O5 .教师队伍建设现状我校通过骨干校建设、创新强校工程和强师工程，加大培养和吸引人才力度，教师队伍的学历结构、职称结构、双师结构得到很大改善，师资队伍整体素质明显提升。但离我校要实现建成全国一流、国际
7、知名高职院校跨越式发展建设一支一流的教师队伍，还有差距，具有国内外影响力的名师以及专业发展领军人物不多，教师的社会服务能力不足，创新意识和创新能力不够，制约了专业发展水平的提升和人才培养质量的提高；教师激励和约束机制还不够完善、绩效工资分配机制还不够健全，教师培训力度不足，影响了教师积极性的发挥。三、我校与标杆院校对比分析1.我校与理工学院标杆项对比分析表3-1我校与理工学院标杆项对比分析标杆项标杆分析我校与标杆对比分析学系（二级学院）管理构架L学校权利高度下放到学系，学系自治性、灵活性高，教务管理部门（教务处）、学生管理部门（学工处）和实训管理部门，所有教务管理事务（除考试外）、师资安排、学
8、生管理和实训资源的管理、校企合作均由各学系教师承担2.学系教学和管理以专业为中心，执行效率高，学系不安排专门的学工办，学生管理实行导师制，由讲师直接担任班主任；不设教学秘书，教学任务、教学资源安排均由专业经理直接承担，这一点也是NYP行政效率较高的原因。3.学生管理实行导师制，全由专业教师承担，能有效指导学生生活、专业学习方面。1.学校权限下放程度低，二级学院工作受制于学校层面的行政管理部门；2.专业、教研室权利不够，资源调配自主性不高。3.学生班主任主要由学校或二级学院的行政教辅人员承担，未能从专业学习方面指导学生，未有导师的效应。教师队伍建设L重能力甚过于学历，教师综合素质高。2.教师企业
9、经验丰富，拥有企业关系资源，易于联系企业、具有较强的企业项目开发能力，易于开展项目化教学。1.重学历，轻能力，教师综合素质低。2.教师缺乏企业经验，难以融入企业，没有企业项目开发能力，难以开展项目化教学。L重能力甚过于学历，教师综合素质高。2.教师企业经验丰富，拥有企业关系资源，易于联系企业、具有较强的企业项目开发能力，易于开展项目化教学。3.NYP教师培养支持力度大，每年100%教师接受培训。4.教师培训内容主要是专业能力、新技术培训，教师发展紧贴社会发展需求，企业技术前沿。5.学校和教师对提升教师专业发展能力比较重视，教师个人意识强。1.我校对教师培训力度不够，每年教师培训覆盖面不足50%
10、。2.教师培训内容主要局限教学培训、学历学位提升，缺乏教师专业能力培训，教师专业能力跟不上社会发展需求，与社会发展脱节。3.学校和教师对教师专业发展能力提升不够重视，教师个人意思不强。教师激励机制L绩效考核内容覆盖面广，均衡性。主要以业绩贡献、态度来衡量。2.考核机制企业化，易操作化，部门负责人直接评估各自的下属，并进行排名，绩效区分度大。体现下属对上级的服务质量。3.考核结论直接与酬薪、晋升、续聘、继续培训挂钩，极大激励了教师的主动服务性。4.根据岗位和工作任务定酬劳，不同的岗位实行不同的酬劳，不同的工作业绩发放不同的奖金。极大激发了教师工作热情。5.每个教师除完成教学工作，还必须承担学生管
11、理、专业及课程开发、项目开发等任务。极大促进了教师能力的全面发展，工作适应性强、易于工作转型。1.考核内容主要局限教学工作，非教学工作考核权重小。完全以工作量而定，忽视工作态度、工作质量考核。2.奖励性绩效通过量化指标考核，操作难度大，往往有些指标无法量化。3.考核结论对教师评职称、续聘没有任何影响。教师工作主动性低。4.酬劳主要根据岗位和职称来定，同职称、同岗位实行相同的酬劳，教师只愿意去搞职称和竞岗。5.教师能力面狭窄，教师工作适应性不强，转岗难度大。2.我校与信息学院标杆项对比分析表3-2：我校与信息学院校企合作体制机制创新建设对比分析标杆项信息学院园校企模式我校教学企业模式建设理念建园
12、引企、企校融合。将引领行业发展的龙头企业、创新活动活跃的研发企业引入园区，搭建融政策支持、多元化投资、项目服务和人才需求等要素于一体的合作平台。通过学校和企业共建的，具有生产运营、专业教学、实训实战、社会服务等功能“教学企业建设，实现“校企双主体育人”。运营机制官助民营、市场运作。在园区政策上，政府采取“一免二减半三扶持政策，减免企业房租、税金，扶持企业运作；在园区管理上，学校与企业成立股份制有限公司，按市场规律运营公司，负责入园企业引进、生产性实训教学安排和校企合作平台的管理，解决了学校在校企合作过程中校企双方利益之间矛盾冲突以及校企合作长效机制问题。由校企合作委员会、校企合作管理处、各“教
13、学企业理事会构成“统筹管理、分类指导机制,通过各项制度规范校企双方在人员、场地、设备、水电以及知识产权等方面的共享机制。培养模式工学交替、两轮顶岗。与企业共建特色鲜明、体现工学结合的生产性实训教学基地，解决困扰学校的工学结合“三难一小（选点难、食宿难、组织难、覆盖面小）问题，重点在“工学交替、两轮顶岗上创新人才培养模式，促使教师实践教学能力与科研服务水平、学生职业技能培养质量的全面提升。校企共同制定人才培养方案，共同开发课程，编著教材及讲义，在课程体系设计、核心课程开发、教学组织安排、教学评价等方面充分体现企业主体地位。主要成效3.市、区两级政府出台了支持园区发展的相关政策，三年共给予6000
14、万元的专项扶持资金。4.学院合作企业累计投入价值3686万元的各类资产与我校共建了39与集团组建了有限公司（学院资产管理公司55%、津通集团45%）作为“信息产业园”经营与管理的主体负责整个园区的管理服务。3.形成了“实训教学、社会服务综合运作机制，“信息产业园目前建有4.5万多平方米的研发大楼和标准厂房，入园企业35家，园区内，建有可一次性提供Iooo多个工学交替工岗的生产性实训教学基地和可同时孵化20个学生创业项目的大学生创新创业园；学院专任教师与入园企业工程技术人员互聘共培畅销机制已形成。个校内外“教学企业，为学校包括重点专业在内的22个专业的学生提供了具有真实工作岗位环境的工位3458
15、个。其中，10家教学企业成为省级实训基地。四、启示与建议围绕我校“十三.五”时期建成全国一流、国际知名高职院校的战略发展目标的要求,经过与标杆院校的对比分析，结合我校实际，建议下一步工作重点如下：L深化校院两级管理改革，形成制度创新、绿色高效的内部运行机制，开展试点二级学院体制改革。3 .优化教学企业建设模式，创新校企合作体制机制，政校行企共同打造“互联网”+产教科技园和独立二级学院等校企合作实体，实现混合所有制实质性的突破。4 .借鉴国际领先（EQF,DQP等）学分制建设经验，建设我校特色的学分计量制、学分绩点制、学分互认基础等相关规范。5 .梳理和完善机构设置,实施简政放权，进一步激发二级院系办学活力；深化岗位聘用制度改革，推进由身份管理向岗位管理转变，实现以能力、业绩和贡献为导向的聘用制度。重点推进以业绩为导向的绩效工资分配制度改革。6 .改进教师引进方式、加大教师培养力度。通过内培外引人才工程，培养国内外有影响、高水平的专业带头人和一支教学精湛、科研创新和社会服务能力强的教师队伍。
