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1、【基层治理体会文章】服务“大民生”构建政法工作新格局近年来，黄石经济技术开发区管委会铁山区政府政法系统广大干警紧紧围绕区管委会区政府中心工作，以打造“平安开发区铁山区”“法治开发区铁山区”为主题，服从、服务于全区经济社会发展大局，变过去单一的综治、维稳、应急（信访）、矛盾调处，到现在向“横到边、纵到底”的大政法、大综治、大信访、大调解的工作新格局；变过去部门“单打独斗”为现在的协调配合、联合作战，构建“大政法”体制建设，有效防范化解各类风险，为迎接党的二十大胜利召开和维护全区社会和谐稳定作出积极贡献。党建引领，畅通基层治理微循环为强化党建引领基层治理工作，开发区铁山区全面推行“六民工作法”，积
2、极搭建“楼栋一一网格一一社区”三级议事平台，在全区设立社区议事协商平台20个，推选议事中心固定成员379名，营造了良好的议事氛围，形成了基层治理的强大合力。同时，辖区内的社区按照人口规模、党员人数以及工作需要合理划分了党支部、党小组、党员中心户，完善健全了“街道党工委一一社区大党委一一网格党支部一一楼栋党小组一一党员中心户”五级党组织体系，以及“街道办事处一一社区居委会一一小区共建委员会一一楼栋小组一一居民“五级自治体系。为深入推进党建引领基层治理，着力发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，实现让楼栋自治成为倾听民意、为民办事、凝聚民心的“主阵地:一方面,建立健全“1+N互助共建服务新模式
3、，实现活动联办、资源共享、治理共抓、引领提升社区治理水平；另一方面围绕群众多样化“点单”需求，党员带头“领单”服务，积极开展楼栋自治和居民议事协商等微自治活动，进一步发挥党员的先锋模范带头作用。为进一步巩固党建引领基层社会治理成果，章山街道的龙山村成立了乡村治理工作领导小组，实行一把手总牵头、村党总支负主责的措施来推动乡村振兴。随着华新新材料与智能装备制造科技园、华盛新人造板有限公司两大企业的相继落户，党支部红色服务得到了高质量的延伸。如龙山村成立红色园区服务站，累计为企业送工300余人、化解企业用工矛盾3起、协调企业建设周边关系11次；同时，为改善村党组织“单兵作战”局面，龙山村打造“红色传
4、动链”，充分调动了当地企业、党员、群众的积极性，实现了“共驻共建”的工作格局。四治融合，构建共建共治新格局开发区铁山区积极推行“自治、德治、法治、智治”模式，实现“四治融合”同频共振，努力构建基层治理新格局，构筑文明乡风，推进全区振兴走深走实，激发基层自治活力。“自治”为基，展现基层“新面貌”。根据实际情况，全区划分150个网格，分别纳入市区两级社会管理服务信息平台的网格管理。并设专职网格员16名（9名公益性岗位，7名财政拨款）、兼职网格员127名。为加强人民调解工作，筑牢维稳“第一道防线”，区、镇（街）两级建立各级调解组织共124个。同时，成立村民议事理事会，构建共商共治机制，完善村规民约，
5、来提升村级事务透明度。“法治”为纲，把握治理“方向盘”。建立了“四张清单一张网:“四张清单”就是以权力清单明确政府能做什么，“法无授权不可为“；以责任清单明确政府该如何履行市场监管职能，“法定职责必须为“；以投资项目负面清单明确对企业和投资者的约束有哪些，“法无禁止即可为“；以财政专项资金管理清单明确项目资金管理的全部流程；“一张网”就是建设政务服务网，打造为企业和群众服务的全天候、多层次、立体式网上平台。同时，组建普法宣讲队，经常性开展“普法进校园”“普法进田间地头”等宣传活动，打造法治宣传新地标。“智治”为方，创新管理”新模式二加快优化“综治中心”“雪亮工程”建设，为社会治安防控、震慑犯罪
6、、治安灾害监测等方面提供有力支持。深入推进智能零发案小区创建，提高科技在小区治理的运用深度，积小安为大安、积小智能为城市智能。积极推进“一居一警、一村一辅”工作落实，实行“社区第一书记+社区民警”专职化模式，推进警力前移一线。落实每个村（社区）一名专职治保主任负责平安建设工作，夯实“网格员+治保主任”矛盾排查力量。在村（社区）、镇区农贸市场、重要路口、人流密集区等重点区域安装视频监控系统，构建人防和技防相结合的安防体系，做到“无死角”“全覆盖”，以数字贯通乡村治理最后一公里，提升人民群众幸福感、安全感。“德治”为领，打造道德“风向标:开展移风易俗活动，营造移旧俗、除陋习、尚科学、倡新风的良好社
7、会氛围，促进乡风文明。同时将党史学习教育当成一项重要政治任务来抓，组织党员干部在线学习，用好“学习强国”“湖北省干部在线学习”等平台载体，并组织党员干部赴大冶市南山头革命纪念馆开展现场教学等活动。五牌联动，让基层治理互联互动为进一步推动基层治理高质量发展，打通为民服务“最后一米工开发区铁山区积极组织实施“五牌联动”，积极联动社会各方资源和力量，在动员多元主体协同互动、融合发展方面取得初步成效。打好“贤达理事”牌。发挥群众主体作用，调动群众参与乡村治理积极性，成立了理事会，还利用“乡贤能人”等力量，激发基层组织的新活力。大王镇柯贩村为了支持地方改扩建S315省道项目，将原有水渠进行改道。为了避免
8、群众生活用水受到影响，经大王镇党委政府主要领导及柯皈村村两委、村理事会会长、党员群众代表，退休老领导干部的多方沟通，将水渠方案确定下来，有效地解决了问题。打好“红色物业”牌。物业事虽小，件件牵民心；物业管理服务作为基层社区治理重要的有机组成部分，对于建设基层社区治理体系、完善基层社区治理机制有着重要的作用。20XX年9月，金山街道鹏程社区开始推行“红色物业:面对开放式社区盗窃案件频发问题，物业公司和社区党组织、业委会成员一起协商议事，在三方推动下，社区用半年时间建起了“雪亮工程二实现了对社区重点部位高清化、智能化视频监控全覆盖。随后，在居民区内安装了四套人脸识别智能门禁系统。今年以来，已连续数
9、月未发生盗窃案件。打好“学习教育”牌。为全面宣传贯彻落实政法工作条例反有组织犯罪法信访工作条例和“政法干警十个严禁营造依法有序信访、合理合法表达诉求的良好法治环境，开发区铁山区理论中心组率先学习，并向社会宣传。截至目前，已发宣传短信，制作展板立牌，拉宣传横幅，贴海报，发放宣传手册。区政法委、区信访局联合相关部门在铁山街道九龙洞广场宣传反有组织犯罪法信访工作条例。区政法委邀请武汉大学博导莫洪宪和省信访局官章俊处长就反有组织犯罪法信访工作条例进行专题宣讲。打好“联排联治”牌。各级各部门积极作为，始终将“联排联治”作为维护基层社会稳定、行业稳定的重点抓落实，精心排查，倾力化解，全区上下形成“小事不出村（社区），大事不出镇，矛盾不上交”的平安稳定和谐氛围。胜利路社区通过搭建“楼栋自治联盟”平台，建立了“居民事务分级管理、公益服务积分兑换、公共事业民主协商”三个机制，实现了居民事务互动共治；通过一盟三制机制，使社区自治事务实现了微自治。打好“网格管理”牌。将基层党建、安全生产、社会治安等事项纳入网格管理，社区网格“五员联动法”启动，把网格建成服务民生、保障人民群众安全的基本单元。家住曹家林社区的曾爹爹，去年老伴去世后想找个保姆照顾衣食起居，可子女不同意。今年5月13日，社区网格员、社区民警、社区调解员、社区律师、社区法官一同来到曾爹爹家中聊天，最终化解了家庭矛盾。
