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1、行政处罚自由裁量基准序号违法行为违则罚则违法形式量罚程度起点罚款基数（元）本数基系系数变量标准备注1擅自在风景区内进行砌石、填土、硬化土地等改变地形地貌杭州西湖风景名胜区管理条例第十八条杭州西湖风景名胜区管理条例第五十条责令其停止违法行为，恢复原状，并处以一千元以上一万元以下的罚款；不能恢复原状的，处以一万元以上十万元以下的罚款砌石长度10m可恢复原状10001每增加5m,系数增加0.5不可恢复原状100001每增加1m,系数增加0.1改变地形地貌面积20m,可恢复原状10001每增加10系数增加0.2不可恢复原状100001每增加1m系数增加0.12擅自在风景区内采集物种、标本、野生药材、植
2、物繁殖材料和其他林副产品杭州西湖风景名胜区管理条例第二十二条杭州西湖风景名胜区管理条例第五十一条违反本条例第二十二条规定的，责令其停止违法行为，限期改正，没收采集物，赔偿经济损失，并处以实际损失价值二倍至五倍的罚款/采集物数量不满5的，处实际损失价值2倍的罚款；采集物数量不满10的，处实际损失价值3倍的罚款；采集物数量不满20的，处实际损失价值4倍的罚款；采集物数量在20以上的，处实际损失价值5倍的罚款；涉嫌构成犯罪的，应当依法移送司法机关追究刑事责任3未按风景区管委会批准的地点、范围、限量要求在风景区内进行采集杭州西湖风景名胜区管理条例第二十二条杭州西湖风景名胜区管理条例第五十一条违反本条例
3、第二十二条规定的，责令其停止违法行为，限期改正，没收采集物，赔偿经济损失，并处以实际损失价值二倍至五倍的罚款/违规采集物数量不满10的，处实际损失价值2倍的罚款；违规采集物数量不满20的，处实际损失价值3倍的罚款；违规采集物数量不满30的，处实际损失价值4倍的罚款；违规采集物数量在30以上的，处实际损失价值5倍的罚款；涉嫌构成犯罪的，应当依法移送司法机关追究刑事责任4在自来水供水管网到达的风景区域内，抽取地下水、截流地表水和开凿集水井的：集水井未封闭，仍旧使用杭州西湖风景名胜区管理条例第二十四条杭州西湖风景名胜区管理条例第五十二条责令其停止违法行为，限期改正，并处以五千元以上五万元以下的罚款抽
4、取地下水、截留地表水、开凿集水井1处IOOOO1每增1处，系数增加1集水井未封闭，仍使用1处50001每增1处，系数增加15损毁或擅自迁移、拆除风景区内未列入文物保护单位（点）但已纳入风景区管委会公示目录的具有一定历史、科学、艺术价值的建（构）筑物、遗迹（址）等杭州西湖风景名胜区管理条例第二十六条杭州西湖风景名胜区管理条例第五十三条违反本条例第二十六条第二款规定的，责令其停止违法行为，恢复原状，并处以二千元以上二万元以下的罚款/受保护物受到轻微损坏的，2000元-4000元；受保护物受到局部损坏的，4000元T5000元；受保护物大部分或全部损毁的，15000元-20000。涉嫌构成犯霏的，应
5、当依法移送司法机关追究刑事责任6擅自占用、围圈、填埋、堵截、遮掩水体、水面杭州西湖风景名胜区管理条例第二十七条第（一项杭州西湖风景名胜区管理条例第五十四条第（-）项责令其限期改正，恢复原状，并按非法侵占的水域面积处以每平方米二百元的罚款；堵截水体、水面的，责令其限期改正，恢复原状，并处以五百元以上五千元以下的罚款侵占水域1m*2001每增加1v,系数增加1堵截长度1m5001每增加1m,系数增加17在风景区内，挖沙、取土、倾倒废土等杭州西湖风景名胜区管理条例第二十七条第（二）项杭州西湖风景名胜区管理条例第五十四条第（二）项贲令其停止违法行为，恢复原状，并处以五千元以上五万元以下的罚款，不能恢复
6、原状的，处以五万元以上十万元以下的罚款挖沙、取土量3m可恢复原状50001每增加2m3,系数增加0.53mi不能恢复原状500001每增加2ms,系数增加0.5倾倒废土量2吨/2m:!可恢复原状50001每增加I吨/1m5,系数增加0.52吨/2m不能恢复原状500001每增加1吨/1m系数增加0.58在风景区内，攀折、刻划、钉拴、摇晃竹木，损坏绿地草坪，擅自采摘花草、竹笋、果实杭州西湖风景名胜区管理条例第二卜七条第（三）项杭州西湖风景名胜区管理条例第五十四条第（三）项责令其停止违法行为，限期改正，采取补救措施，并可处以二十元以上一千元以下的罚款，造成损失的还应赔偿经济损失/情节较轻20元-2
7、00元；情节一般200元-600元；情节较重600元-1000元9在景物上涂写、刻划、张贴等杭州西湖风景名胜区管理条例第二十七条第（五）项杭州西湖风景名胜区管理条例第五十四条第（）项贲令其停止违法行为，限期改正，采取补救措施，并可处以二十元以上一千元以下的罚款，造成损失的还应赔偿经济损失侵占景物面积刻划0.5m2001每增加0.1肝，系数增加1风景名胜区条例有规定的，适用该规定涂写、张贴0.5m11001每增加0.1肝，系数增加110损坏风景区游览、服务等公共设施和其他设施杭州西湖风景名胜区管理条例第二十七条第（六）项杭州西湖风景名胜区管理条例第五十四条第（）项贲令其停止违法行为，限期改正，采
8、取补救措施，并可处以二十元以上一千元以下的罚款，造成损失的还应赔偿经济损失损坏设施，但未丧失功能1处50-1001每增加1处，系数增加1损坏设施，已丧失功能1处200-5001每增加1处，系数增加111在风景区内随意倾倒垃圾、废渣、废水等污染物杭州西湖风景名胜区管理条例第二十七条第（九）项杭州西湖风景名胜区管理条例第五十四条第（）项责令其停止违法行为，限期改正，采取补救措施，并可处以二十元以上一千元以下的罚款，造成损失的还应赔偿经济损失污染面积1m,100-2001每增加1系数增加0.5倾倒废土适用杭州西湖风景名胜区管理条例第二十七条第二项12在风景区内，焚烧垃圾、枯枝落叶等废弃物或堆积焦泥灰
9、杭州西湖风景名胜区管理条例第二十七条第（九）项杭州西湖风景名胜区管理条例第五十四条第（）项责令其停止违法行为，限期改正，采取补救措施，并可处以二十元以上一千元以下的罚款，造成损失的还应赔偿经济损失/情节较轻20元-200元；情节一般200元-600元；情节较重600元-1000元13在风景区内，饲养家禽家畜杭州西湖风景名胜区管理条例第二十七条第（十）项杭州西湖风景名胜区管理条例第五十四条第（三）项责令其停止违法行为，限期改正，采取补救措施，并可处以二十元以上一千元以下的罚款，造成损失的还应赔偿经济损失饲养家禽2只50-1001每增加1只，系数增加114在风景区内，超出规定区域布设帐篷、摆放桌椅
10、杭州西湖风景名胜区管理条例第二十七条第（十一）项杭州西湖风景名胜区管理条例第五十四条第（）项责令其停止违法行为，限期改正，采取补救措施，并可处以二十元以上一千元以下的罚款，造成损失的还应赔偿经济损失摆放处数1处1001每增加1处，系数增加115在风景区内，捕猎野生动物或擅自捕捞水生动植物杭州西湖风景名胜区管理条例第二十七条第（四）项杭州西湖风景名胜区管理条例第五十四条第（四）项没收捕猎工具、捕猎物和违法所得，并可处以五百元以上二千元以下的罚款没有捕猎（捕捞）物的，按捕猎（捕捞）工具数量1个5001每增加1个，系数增加0.2涉嫌构成犯罪的，应当依法移送司法机关追究刑事贲任有捕猎（捕捞）物的，按捕
11、猎（捕捞）物数量1条（只）5001每增加1条（只），系数增加0.216在风景区内，未经风景区管委会批准擅自设置雕塑或塑造塑像杭州西湖风景名胜区管理条例第三十七条第（一）项杭州西湖风景名胜区管理条例第五十五条责令其停止违法行为，限期拆除或补办相关审批手续，并处以二千元以上一万元以下的罚款雕塑（塑像）的高度/设置雕塑（塑像）的个数lm1个20001每增加lm/1个，系数增加117在风景区内，未经风景区管委会批准擅自恢复或新增摩崖石刻、碑碣杭州西湖风景名胜区管理条例第三十七条第（二项杭州西湖风景名胜区管理条例第五十五条责令其停止违法行为，限期拆除或补办相关审批手续，并处以二千元以上一万元以下的罚款石
12、刻（碑碣）的面积0.5m,20001每增加0.InT,系数增加0.218在风景区内，擅自建设围墙、护栏、桥梁、铁塔等构筑物及工棚等临时建筑物杭州西湖风景名胜区管理条例第三十七条第（三）项杭州西湖风景名胜区管理条例第五十五条责令其停止违法行为，限期拆除或补办相关审批手续，并处以二千元以上一万元以下的罚款围墙、护栏长度IOm20001每增加5m,系数增加0.1桥梁长度5m20001每增加1m,系数增加0.1铁塔高度3m20001每增加1m,系数增加0.5工棚等其他构筑物面积20m,20001每增加5m2,系数增加0.119在风景区内，擅自设置广告、宣传、指示标牌等户外设施杭州西湖风景名胜区管理条例
13、第三十七条第（四）项杭州西湖风景名胜区管理条例第五十五条贵令其停止违法行为，限期拆除或补办相关审批手续，并处以二千元以上一万元以下的罚款展示面积1m*20001每增加0.5f,系数增加0.220在风景区内擅自搭棚、设摊、设点、扩面经营、超出指定地点和区域进行经营活动的杭州西湖风景名胜区管理条例第四十四条第二款杭州西湖风景名胜区管理条例第五十六条第（一）项违反本条例第四十四条规定的，责令其停止违法行为，恢复原状，并按以下规定予以处罚：处以二百元以上二千元以下的罚款超出的经营面积2m,2001每增加0.5InI系数增加0.521违反风景区管委会作出的关于风景区内经营的商品、服务项目、食品加工方法以
14、及使用的燃料、包装物等限制性规定的杭州西湖风景名胜区管理条例第四十三条第二款杭州西湖风景名胜区管理条例第五十六条第（一）项违反风景区管委会根据本条例第四十三条第二款作出的限制性规定的，处以二百元以上二千元以下的罚款检查发现的问题个数1个2001每增加1个，系数增加122风景区内的单位和个人，在规定的营业地点、区域外揽客、兜售商品或提供服务的，或在景物周围圈占摄影位置的杭州西湖风景名胜区管理条例第四十四条第三款杭州西湖风景名胜区管理条例第五十六条第（二）项违反本条例第四十四条规定的，责令其停止违法行为，恢复原状，并按以下规定予以处罚：处以二十元以上二百元以下的罚款/情节较轻20元-50元；情节一般50元TOo元；
