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1、清镇市市场监管局2022年度绩效自评报告一、部门(单位)概况(一)部门(单位)基本情况1.职能职责(1)负责市场综合监督管理。组织实施质量强市战略、知识产权强市工程、食品药品安全战略和标准化战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。(2)负责市场主体统一登记注册。负责全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，负责组织和指导微型企业登记审核，落实省和贵阳市扶持微型企业政策及措施。依法公示和共享信息,推动市场主体信用体系建设。(3)负责市场监管领域综合行政执法工作。组织实
2、施市场主体经营活动违法案件的查处和执法工作。规范市场监管、知识产权行政执法行为。(4)按权限负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，指导落实推动公平竞争审查制度。按权限对经营者集中行为进行反垄断审查，依法依授权负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。(5)负责监督管理市场经营秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣等行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导清镇市消费者协会开展消费维权工作。(6)负责宏观质量管
3、理工作。统筹质量发展(质量强市)工作,指导、协调和推动有关质量发展工作的落实。负责产品质量安全监督管理。管理产品质量强制检验、风险监控和监督抽查等工作；负责工业产品质量监督。负责监督指导检验检测行业。负责监督管理国家统一的认证认可和合格评定相关制度的落实。(7)负责统一管理计量工作，推行法定计量单位和国家计量制度。管理计量器具及量值传递工作和比对工作，规范和监督商品量和市场计量行为。(8)负责管理标准化工作。推动和监督国家标准、行业标准和地方标准的贯彻实施；组织推进标准化发展战略，鼓励企业、行业协会制定标准。(9)负责特种设备质量安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能
4、特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。(10)负责食品安全监督管理综合协调。组织实施国家、省、市食品安全重大政策。负责食品安全应急体系建设，组织指导权限内食品安全事件应急处置和调查处理工作。落实食品安全重要信息报告制度。承担市人民政府食品安全委员会办公室日常工作。(H)负责食品安全监督管理。组织实施食品生产、流通、消费全过程的监督检查和隐患排查治理，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督检查、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流等工作。组织实施食盐质量安全监督管理。组织实施特殊食品监督管理。(12)负责药品
5、(含中药、民族药,下同)、医疗器械和化妆品安全监督管理。负责药品经营环节的许可、检查和处罚；负责化妆品、医疗器械经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。负责监督实施国家药典等药品、医疗器械、化妆品标准，监督实施分类管理制度。配合实施国家基本药物制度。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。(13)落实知识产权强市建设的政策措施，实施知识产权强市建设的发展规划。推进知识产权创造、保护和运用等管理制度的落实。推进知识产权公共服务体系建设，组织开展商标、专利等知识产权信息的传播利用。(14)负责保护知识产权。
6、组织实施保护商标、专利、原产地地理标志、地理标志保护产品等知识产权制度。研究鼓励新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护、管理和服务政策。组织实施知识产权保护体系建设方案，推动知识产权保护体系建设。负责商标、专利注册和执法工作，负责知识产权争议处理、维权援助、纠纷调处。(15)负责促进知识产权运用。落实知识产权运用和规范交易的政策，促进知识产权转移转化。指导知识产权类无形资产评估工作。促进知识产权服务业发展。(16)负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、应急处置、舆情监测。(17)结合部门职责，做好军民融合、扶贫开发等相关工作；加大科技投入，提高知识产权转化运用能力，为推进创新驱动发展提
7、供保障；负责本部门、本行业领域的安全生产和消防安全工作；按规定做好大数据发展应用和政务数据资源管理相关工作，依法促进部门政务数据资源规范管理、共享和开放。（18）承办市委、市人民政府和上级业务部门交办的其他事项。2 .机构设置市市监局预算单位构成共有25个部门，具体情况详见下表：表1T：市市监局机构设置一览表序号机构分类机构名称1内设机构办公室、政策法规科、食品安全监督科、药品医疗器械管理科、市场规范管理科、质量综合管理科、特种设备安全监察科、行政许可审批科。2分局城东分局、城南分局、红枫湖分局、物流分局、麦格分局、站街分局、卫城分局、王庄分局、暗流分局、犁倭分局、流长分局、新店分局。3派出机
8、构经检大队、稽查局。4下属事业单位信息中心、综合执法大队。5挂靠单位清镇市消费者协会3 .人员情况市市场监督管理局核定编制106人，其中行政编制71名，机关工勤人员编制4名，事业编31名（含5名参公编制），由财政全额预算管理。领导职数设置：设局长1名，副局长3名，内设机构股级领导职数12名。截至2022年12月31日，现我单位在职在编人员85人，其中行政人员66人，事业人员19人，退休人员65人。（二）部门（单位）收支情况1.部门预算收入2022年年初预算收入22,350,409.05元，较2021年初预算收入26,394,653.51元减少4,044,244.46元。按功能分类：一般公共服务
9、支出收入19,224,318.50元，较2021年初预算收入18,547,479.54元增加676,838.96元；社会保障和就业支出收入1,907,373.69元，较2021年初预算收入1,438,223.53元增加469,150.16元,卫生健康支出收入908,716.86元，较2021年初预算收入908,950.44元减少233.58元；资源勘探工业信息等支出收入310,000元，较2021年初预算收入5,500,000.00减少5,190,000元。按支出性质和经济分类：基本支出收入18,291,424.51元，较2021年初预算收入16,016,653.51元增加2,274,771元
10、,其中人员经费收入17,135,016.12元，较2021年初预算收入15,402,911.81元增加1,732,104.31%,公用经费收入1,156,408.39元，较2021年初预算收入613,741.70元增加542,666.69元。项目支出收入4,058,984.54元，较2021年初预算收入10,378,000元减少6,319,015.46元。4 .部门预算支出2022年年末支出22,350,409.05元，较2021年年末支出31,444,835.39元减少9,094,426.34元，同比增长率为-28.92%。具体支出情况见下表。单位：元序号分类名称2021年决算数2022年决
11、算年同比增长率1按功能分类社会保障和就业支出1,948,599.011,907,373.69-2.12%2卫生健康支出922,060.69908,716.86-1.45%3一般公共服务支出23,113,275.6919,224,318.50-16.83%4资源勘探工业信息等支出5,460,900.00310,000.00-94.32%5按支出性质和经济分类基本支出人员经费20,012,076.5217,135,016.12-14.38%6公用经费1,146,973.261,156,408.390.82%7项目支出10,285,785.614,058,984.54-60.54%8经济分类工资福利
12、支出17,280,019.3613,461,038.82-22.10%9商品和服务支出5890878.874,830,914.93-17.99%1()对个人和家庭的补助2732057.163,673,977.3034.48%11资本性支出80,980.0074,478.00-8.03%12对企业的补助5,460,900.00310,000.00-94.32%(三)部门绩效目标1 .部门绩效总目标：完成我市2022年市场监督管理工作，组织实施工商行政管理、质量技术监督、食品药品、医疗器械、化妆品及食品相关产品监督管理的法律法规、规章政策和标准规范。贯彻落实微型企业发展政策、工作规划，协调政府职能
13、部门做好微型企业发展监督管理工作,负责协调落实微型企业发展扶持政策及措施；组织指导辖区内扶持微型企业发展工作。2 .部门绩效年度目标：(1)履行市场监督管理职能，不断强化食品药品及特种设备安全生产红线意识和底线思维，坚持以人民为中心的发展理念，坚持标本兼治、综合治理、源头管控，以遏制重特大食品药品及特种设备安全事故为重点，不断强化安全监管，狠抓党风廉政，努力当好改革创新的先行者、市场秩序的维护者、安全底线的守卫者。(2)集中执法力量开展专项整治，下大力解决群众反映强烈的热点难点问题。(3) 2022年特种设备检查率达100%(各片区对辖区特种设备检查率达100%,特设科对重点监控单位检查率达1
14、00%)(4)确保市场主体增长速度达到20%左右，在全省县域经济第一方阵中排名实现保十三争十二。(5)开展知识产权宣传、指导10次以上(6)排查、应急处置食品药品安全事件。3.部门绩效目标完成情况：我局2022年度年初共计划6项目标任务，截至2022年底我局已完成履行市场监督管理职能工作，遏制重特大食品药品及特种设备安全事故；已完成开展专项整治工作，对人民群众所反映的问题全力解决，对农贸市场、超市等着重检查台秤、包装净含量等工作;对我市特种设备进行全覆盖检查，确保不漏一处；2022年度通过严格执法，营造了良好的市场环境，市场主体增长速度达到20%以上;我局于2022年度开展知识产权宣传、指导1
15、0次以上，万人发明专利拥有率达86%以上。二、部门工作任务（一）部门项目基本情况2022年我局项目年初预算批复金额11,084,000元，共计9个项目，分别是“三证合一”登记制度改革工作经费、食品安全监管工作经费、食品安全检验检疫经费、消费者权益工作经费、执法办案费（非税）、特种设备安全、质量安全及计量工作经费（非税）、历年微型企业财政补助资金、知识产权专利资助奖励经费、药品安全及食品药品应急处置经费，项目资金来源均为财政拨款，详见下表。序号项目名称批复金额（元）项目内容资金支持环节1“三证合一登记制度改革工作经费160,000.00全面推动“放管服”改革，不断优化办理流程，全力做好“开办企业”营商环境专项指标.财政拨款2食品安全监管工作经费1,874,000.00围绕市委市政府的工作重心，认真贯彻食品工作重大战略部署，以推动全市的食品安全工作.财政拨款3食品安全检验检疫经费950,000.00监督抽检达4批次/千人财政拨款4消费者权益工作经费80,000.00把严守消费安全底线，强化消费者权益保护放在重要位置，
