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1、第一章管理与管理学一、管理及其功能1.管理的定义每一个人对管理的认识是不同的，如表I-I所示。表1-1学者们对管理的定义强调内容代表人物定义内容调理用强母作德鲁克、管理就是牟取剩余“，所谓“剩余”就是产出大于投入的部分。他认为，任何管理活动都是为了一个目的，就是要使产出大于投入强调决策作用西蒙“管理就是决策他认为，决策贯穿于管理的全过程和管理的所有方面，任何组织都离不开对目标的选择，任何工作都必须经过一系列的比较、评价、拍板后才能开始。如果决策错了，执行得越好。所造成的损失就越大。所以只有说管理就是决策，才能真正反映管理的真谛调理个作强管者人用穆尼“管理就是领导该定义的出发点是：任何组织中的一
2、切有目的的活动都是在不同层次的领导者的领导下进行的。组织活动的有效性，取决于领导的有效性，所以管理就是领导调理作强：工孔茨“管理就是通过别人来使事情做成的一种职能为了达成管理的目的，要进行计划、组织、人事、指挥、控制，管理就是由这几项工作所组成的其他还有人把管理看作是一个由计划、组织、领导、控制所组成的过程，或是管理者组织他人工作的一项活动；也有人认为管理就是用数学方法来表示计划、组织、控制、决策等合乎逻辑的程序，并求出最优答案的一项工作，等等2.管理的形式与内容管理工作的基本内容或核心是协调，协调是指使多个表面看上去似乎是相互矛盾的事物之间有机结合、同步和谐。管理工作表现形式的多样化，是由管
3、理工作协调对象的多样性所导致的：对目标的协调主要表现为抉择，对资源的协调主要表现为计划，对任务的协调主要表现为分工，对思想的协调主要表现为沟通，对行为的协调主要表现为沟通和奖惩，对活动的协调主要表现为检查和监督。3 .管理产生的原因管理产生的根本原因在于人的欲望的无限性与人所拥有的资源（时间、资金、精力、信息、技术等）的有限性之间的矛盾如图1-1所示。一方面，人生而有欲，而且人的欲望还会随着当前欲望的满足而不断产生出新的欲望：另一方面，世界上又不存在任何可以不劳而获的东西。图1-1管理产生的原因不同的解决问题的方法，如表1-2所示。表1-2协调的方法手段协调的方法生产通过科研和劳动向大自然要资
4、源，以实现自己尽可能多的欲望战争通过掠夺他人的资源来增加自己的资源.从而满足自己更多的欲望道德通过教育来约束与改变人的欲望，使有限的资源足以满足众人的欲望管理通过科学的方法提高资源的利用率，力求以有限的资源实现尽可能多的欲望组织通过与他人分工协作,实现靠自己的力量所无法实现的欲望贸易通过用自己剩余的资源与他人交换稀缺的资源,来更好地满足自己的欲望4 .管理的实质管理从本质上而言是人们为了实现一定的目标而采用的一种手段，如图1-2所示。正确对待规章制度的关键在于明确界定特殊情况的范围和酌情处理的原则。如何对待规章制度，如表1-3所不。表1-3如何对待规章制度正确态度在一般情况下，照章办理；在特殊
5、情况下，酌情处理。特殊范围违反规章的目的与确立规章的目的致（目标致）：或已有的规章制度已不能发挥其应有作用（规章失效）。酌情原则无视规章，直接按照目标有利原则采取相应行为。对违反规章的有益行为按目标有利原则处理。破格前提情况紧急且确认属于特殊情况范围。破格责任后果自负。规章制度是一种手段，它最终能否取得预期的效果取决于规章制度的正确设计和我们每一个人对规章制度的正确认识。管理的本质观点：管理比人们为了有政地实现H标而采用的一种手段推论：管理本身不是目的曾超是一朴工具II结论：不能为了皆理而管理管理的效果取决于管理者的管理水平图1-2管理的本质5 .管理的重要性（1）管理在当今社会中起着很重要的
6、作用。各类组织如果得到良好的管理，不良现象就会得到改善，希望就有可能变为现实。（1） 一旦走上社会，人人不是从事管理就是被人管理。通过学习管理学，可以较多地了解上司的行为方式和组织的运转过程，从而有助于你更好地适应这个社会，增强你的生存能力。（2）个人资源相对于个人追求的有限性。人的一生是有限的。要在有限的一生中实现众多的欲望，也同样需要借助管理。二、衡量管理好坏的标准I.效率与效益衡量管理工作好坏的标准是管理的有效性，包括两方面：效率与效益，如表1-4所示。（1）效率是指投入与产出之比。一定的投入能取得多大的产出，主要取决于所采取的工作方式和方法。（2）效益是指目标的达成度，也就是产出满足需
7、求的程度。表管理的有效性衡量指标效率效益指标含义投入与产出之比目标达成度（产出满足需求的程度）原因管理的条件：资源有限管理的目的：实现尽可能多（高）的目标影响因素怎么做（方式方法）做什么（目标的选择）要求以比较经济的方法做有助目标实现的事结论有效的管理：既要讲求效率，又要讲求效益2.效率与效益相比较（1）效率与效益是相互联系的。如果说效率意味着如何把事情做好，那么效益则意味着要做对的事。（2）效率与效益相比较，效益是第一位的。有效的管理，首先要求我们做对的事，其次才是把事情做好。（3）有效的管理，要求既讲求效益，又讲求效率。光注重效率而不注重效益，是碌碌无为；光注重效益而不注重效率，则会得不偿
8、失。三、管理职能与管理过程1.管理职能基本的管理职能包括计划、组织、领导、控制。（1）计划工作。计划工作表现为确立目标和明确达到目标的必要步骤之过程，包括估量机会、建立目标、制定实现目标的战略方案、形成协调各种资源和活动的具体行动方案等。（2）组织工作。组织工作是为了有效地达成计划所确定的目标而进行分工协作、合理配置各种资源的过程，它是计划工作的自然延伸，一般包括任务的分解、权责的明确、资源的配置以及协作关系的明确等内容。（3）领导工作。领导工作就是管理者利用职权和威信施展影响，指导和激励各类人员努力去达成目标的过程。（4）控制工作。控制是指在动态的环境中为保证既定目标的实现而进行的检查和纠偏
9、活动或过程。控制工作具体包括确立控制标准、衡量实际业绩、进行差异分析、采取纠偏措施等内容。表1-5管理的四大职能管理职能定义内容着眼点计划工作表现为确立目标和明确达到目标的必要步骤之过程包括估量机会、建立目标、制定实现目标的战略方案、形成协调各种资源和活动的具体行动方案等有限资源的合理配置组织工作为了有效地实现计划所确定的目标而在组织中进行部门划分、人员配置、权力分配和工作协调的过程包括组织结构的设计、组织关系的确立、人员的配置以及组织模式的变革等合理的分工协作关系的确立领导工作利用职权和威信施展影响，指导和激励各类人员努力去实现目标的过程包括指导、协调、激励等方向的把握与积极性的调动控制工作
10、在动态的环境中为了实现既定的目标而进行检查和纠偏的过程包括确立控制标准、衡量实际业绩、进行差异分析、采取纠偏措施等纠正偏差I.管理过程计划1.作一1.ft1.Ift一领学1：作一控制1.f1.tI反忸图1-3管理基本过程如图1-3所示，管理是由计划、组织、领导、控制等职能组成的一个系统的过程。管理的重点：一是抓瓶颈，二是搭平台。即抓管理要从分析组织管理的薄弱环节或公认问题着手，一方面易于取得组织成员的共识，另一方面易于取得成效。在抓瓶颈时，要注意从系统的角度出发，一方面防止就事论事，否则达不到应有的效果。另一方面有助于一环扣一环，循环往复，在解决一个又一个瓶颈问题的同时。不断提高组织整体管理水
11、平。综上所述，管理是人们通过综合运用人力资源和其他资源，以有效地实现目标的过程。四、管理：是科学还是艺术1 .管理学科分类管理学研究管理者如何有效地管理其所在的组织。管理学科总体上可分为两大类、四个层次，如表14所示。表1-6管理学科体系的构成层次研究对象研究范围营利性组织或活动非营利性组织或活动微观单个组织或活动工业企业管理学社团管理学中观类组织或活动工业经济管理学行业管理学宏观一群组织或活动国民经济管理学非营利性组织管理学基础所有组织或活动管理学两大类中，一类是以营利性组织或活动为研究对象的：另类以非营利性组织或活动为研窕对象。四个层次则是按研究范围来划分的：以组织个体为研究对象，研究单一
12、组织中的管理问题的属微观层次；以同一类型的多个组织组成的组织群体为研究对象，研究同类型的多个组织作为体情况卜.的管理问题的属中观层次的管理学科；宏观层次的管理学科则是以多个组织群体组成的组织整体为研究对象，研究在相当大的范围内将不同类型的组织群体集合成一个整体时所出现的管理问题；最后一个层次就是管理学，它是以所有的组织所共有的管理问题作为研究对象的，研究的是组织管理的一般问题。管理学是一门研究一般组织管理理论的科学，它所提出的管理基本原理、基本思想和基本原则是各类管理学科的概括和总结，它是整个管理学科体系的基石。2 .管理学的特点（1）管理学是一门不精确的科学管理学缺乏精确科学中的严密性，主要
13、是因为影响管理的因素众多，而且主要是与人打交道，不可控因素太多，只能借助于假定或人为的分析，进行定性和定量相结合的研究。管理已形成了反映管理过程客观规律的理论体系，可以解释管理工作中过去的和现有的变化，并预测未来的变化，可以用许多精确科学中所用的方法定义、分析和度量各种现象。管理学是一门科学，所以能通过学习掌握其基本原理并据以指导实践；管理学是不精确的科学，所以在实际运用时要具体问题具体分析，不能生搬硬套。（2）管理学是一门综合性科学管理学的研究也必然涉及众多的学科，主要有哲学、经济学、社会学、心理学、生理学、人类学、伦理学、政治学、法学、数学、计算机科学、系统科学等。管理科学的综合性，决定了
14、我们可以从各种角度出发研究管理问题：管理的复杂性和对象的多样化，则要求管理者具有广博的知识，才能对各种各样的管理问题应付自如。（3）管理学是一门实践性很强的应用科学由于管理过程的复杂性和管理环境的多变性，管理知识在运用时具有较大的技巧性、创造性和灵活性，很难用陈规或原理定义或固定下来。管理学科的实践性，要求管理者要在管理实践中不断地磨练，积累管理经验，干学结合才能真正领悟管理的真谛。（4）管理学是一门发展中的科学管理学发展到今天，已经历了许多不同的历史发展阶段，在每一个历史阶段，由于历史背景不同，产生了各种管理理论。管理学是一门非常年轻的学科，还处于不断更新、完善的大发展之中。综上所述，管理学
15、既是一门科学又是一项艺术。管理学研究管理过程中的客观规律，由一整套的原则、主张和基本概念组成，便得我们能够对具体的管理问题进行具体的分析，并进而获得科学的结论，从这个意义上说，它是一门科学，可以学习和传授。但管理又具有很强的实践性。由于管理工作的对象包括组织中的人，同时管理问题和管理环境千变万化，管理学所能提供的专业手段和方法极其有限。因而其实践和管理知识的运用，需要有丰富的根据实际情况行事的技艺。懂得管理学基本知识并不意味着你在实践中能正确地运用它。从这个角度而言，管理又是一项艺术。“熟读经书，结交高人。勤于实践。善于思考”是学好管理的不二法门。第二章管理者一、管理者的职责1 .管理者的特征(I)是组织中的一种角色；(2)从事管理工作，履行管理四大职能；(3)拥有直接下属，负责指挥下属开展各项工作。真正的管理者必须拥有直接下属，只有管理者的头衔而没有直接下属的人只能称其为“名义上的管理者管理者是在组织中从事管理工作并
