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1、1章答案1.什么是管理？如何理解管理定义的四层含义？答：管理（Management）的定义是，有效整合组织资源、协调组织中个人和群体行为，确保组织目标得以实现的过程。这一定义有四层含义：（1）管理是一个过程；（2）管理的核心是实现组织目标；（3）管理的手段是有效整合组织拥有的各种资源；（4）管理的本质是协调。过程中的矛盾和不协调会成为组织实现既定目标的阻碍，管理就是要努力使成员能够协同行动而消除实现组织既定目标的阻碍。2 .管理者需要哪些技能？答：一般认为，管理者为履行其管理职能和提高其管理绩效，至少需要三种基本的技能，即技术技能、人际技能和概念技能。（1）技术技能是指熟悉和精通某种特定专业领
2、域的业务知识，诸如机械制造、会计学、施工技术等；（2）人际技能是指与他人沟通和协作的能力，如激励、引导和鼓舞组织成员的热情和信心的技能；（3）概念技能是管理者对复杂情况进行抽象和概念化的技能，即管理者必须具有能够将组织看作一个整体，理解组织各部门之间的关系，并从整体上认识组织和决策组织活动的能力。从组织角度也可以说，概念技能是一种宏观管理的能力。3 .请举例说明什么是管理的有效性？答：管理的有效性是指所从事的工作和活动有助于组织实现其目标的程度，即做正确的事（DOingtherightthings）的评判。如果一个组织能够有效地利用其拥有的资源去实现组织的目标，即投入所得产出与组织目标一致（也
3、称有效产出），则说明其管理是有效的。举例略。4 .请举例说明什么是管理的效率？答：管理的效率是指投入与产出之比，即正确地做事（DoingthingSright）的评判。管理效率追求的是以尽可能少的投入获得尽可能多的产出。投入少，产出多，说明发挥作用的资源比例高，浪费的资源少，管理的效率高。举例略。5 .如何理解计划与计划工作的含义？答：计划的含义可从两个角度讨论。（1）从名词的角度（静态的）理解，计划是指组织目标和实现组织目标的行动方案。（2）从动词的角度（动态的）理解，计划是指计划工作，即拟订组织目标和实现组织目标的行动方案的过程。通常，组织的目标不是单一的，实现组织目标的途径也不会只有一条
4、，因此人们会面临多种行动方案的选择问题。从有效性和高效率的观点出发，对两种或两种以上的可选择行动方案进行比较分析，从中做出一个选择的过程，即为决策过程。最后抉择的行动方案，即为决策。6 .如何理解组织与组织工作的含义？答：关于组织的含义也可以从两个方面来解释：1）以静态结构来解释组织的含义，这是指为达成某些目标而设计并建立的组织系统。这一组织系统有如下特点：开放系统，不断地与外部环境进行各种资源的交换；技术系统，不断地进行由投入转化为产出的过程；整合系统，不断地与环境相互作用，并与其各子系统（或系统元素）相互依存。（2）从动态活动来解释组织的含义，这是指对组织系统拥有的资源的用途加以规定，使之
5、有秩序地得到利用的活动过程，常称之为组织工作。这一动态的过程具有如下作用：明确组织系统的哪些资源用于哪项活动或哪项活动使用哪些资源，这些资源何时使用、何地使用、如何使用等，使得组织的全部资源之间建立起合理的关系。7 .为什么控制会存在于管理的职能之中?答：（1）控制是促使组织的活动按照计划规定的要求展开的过程。控制工作意味着去主动发现计划实施中出现的（或潜在的）偏差.并加以纠正（或预防）。（2）一个组织，在实现目标的过程中会受到来自组织内部或外部各种因素的影响，其运营计划的执行会因种种干扰的出现而或多或少地发生偏离既定目标的情况。控制工作是以组织运营的作业标准和目标实现情况来测定实际的作业。通
6、过将计划目标、作业标准与实际结果的比较来决定是否需要采取纠正行动或进行改进。所以控制工作是组织的一切活动按计划进行并实现组织目标的重要保证。1 .举例说明管理的有效性与效率的关系，怎么才算是良好的管理？答：管理的有效性和效率是相互联系的。管理中只讲有效性不讲效率，或只讲效率而不讲有效性，都是应当避免的。良好的管理应该是既有效，又高效率的，既能达到组织的目标，又能充分地利用组织的资源。从实践出发来评判投入和产出的问题，可以以最小的投入取得既定的有效产出，或以一定的投入取得最大的有效产出，也可以以投入产出（有效产出）比的最大化作为。图1-2展示了管理的有效性与效率的关系。低有效性而自效性高效率低有
7、效性抵牧率高利效博低效率“标的出时图1-2管理的有效性与效率2 .举例说明管理的四大职能（即计划、组织、领导、控制）相互间的关系。答：计划、组织、领导、控制这四种职能是相互关联、不可分割的一个整体。其中某一职能的完成情况会受其他职能完成情况的影响。比如，计划是管理过程的第一个职能，为实现组织目标而提供的计划会直接影响组织的特点和结构。我们可以想象，一个旨在为顾客提供食宿的组织，同以生产电器产品为赢利手段的组织；在组织的特点和结构上是完全不同的。另外精心制定的周密的计划还是组织工作的基础。同时，组织在很大程度上决定着计划的成败，一个适当的、合理的组织是计划得以实现的重要保证。领导必须适应于计划和
8、组织的要求，控制则对计划、组织、领导加以全面检查，纠正偏差，以保证组织目标的实现。1 .学习管理，对于一个市长或市民有什么不同？答：(1)市长学习管理市长学习管理，可以不断地改进政府管理工作；市长学习管理，可以更有效地管理他人；市长学习管理，可以提高自身的综合素质(2)市民学习管理市民学习管理，可以有效地监督政府的管理工作市民学习管理，可以有效地接受他人管理市民学习管理，可以提高个人素质2章答案1.“工厂制度”的产生，提出了哪些与以往不同的管理问题？答：“工厂制度”提出了许多与以前不同的新的管理问题：（1）在此之前，教会可以凭借教规和信徒的虔诚来管理和组织其“工场”的财产资源，而在“工厂制度”
9、下人们的观念发生了变化，沿用原来的老办法已难以保证资源的合理利用；（2）由于生产规模扩大，大量的资本投入和劳动分工，为求得预期的经济效果促使生产组织重新组建；为了能够立足于市场竞争之中，企业要不断地创新；（3）为了获得经济效益和进行有效的竞争，企业必须扩大规模，而组织规模的扩大必须有新型的管理人员和熟练的劳动力，并且对企业的运营活动进行合理的计划、组织和控制，等等。这些新的管理问题要求能得到很好的解决，由此而推动了管理理论的发展。2 .为什么Tay1.or制度”刚形成就引起劳资双方的不满？答：这一制度的形成，却引起了劳资双方的不满是因为：1）工人认为TayIor的管理制度是迫使他们为了获得多一
10、点的工资而付出更多的劳动，并导致了一部分工人失业：（2）资本家则认为TayIor制度是要他们向工人付出更多的工资，从而导致资本家的收入减少。3 .什么是“工作定额制度”？答：Tay1.or认为，要提高劳动生产率，就要对工人制定“合理的日工作量”，即工作定额。为此，要选择合适而熟练的工人，对他们的每一项动作、每一道工序的时间予以记录和分析，再加上必要的休息时间和其他延误时间，从而研究得出合理的日工作量。所谓合理，是以第一流工人“能在不损害其健康的情况下维持很长年限而愉快工作的速度”为标准的。4 .如何理解F.TayIOr的“例外管理制度答：TayIor认为，管理中的大量事务性工作应尽可能实行规范
11、化，授权给下级管理人员去处理，高级管理人员只需保留对例外事项的处理和监督权。5 .H.FayO1.的14条管理原则是什么？答：Fayo1.的14条管理原则中，5条是强调人际关系的，卜条是强调生产效率的，其余8条则是针对行政管理的。1）强调人际关系的原则用于解决人际关系方面问题的5条原则是：个体利益服从整体利益；公平；人事稳定；首创精神；团结。个体利益服从整体利益。Fayo1.认为，在一个组织里，组织的利益应高于组织内个人或少数人的利益；而组织所处的社会的利益应高于组织的利益。利益的服从可以通过监督来达到，同时要求监督人员或组织树立起良好的榜样。公平。Fayo1.认为，组织的政策制定及其实施必须
12、对所有成员一视同仁，讲求信用、平等。只有这样，才能使组织的成员全心全意、忠实地履行其职责。人事稳定。人事稳定有两层作用：一是使各级人员有一种安全、稳定的感觉，以利于其钻研业务而把工作做得更好；二是每个人对一个新的工作岗位都需要时间去适应，如果经常更换工作岗位，就难以适应和做好工作。首创精神。Fayo1.认为，人们发表建议和投入工作的积极性、自觉性是组织的巨大财富，要充分利用每个成员的智慧和能力去解决组织的问题，并让他们看到自己建议的成功结果，从而进一步激励他们的创造精神。团结。团结就是力量，管理的任务不是清除持不同意见的人，而是要团结所有持不同意见的群体和个人共同去实现组织的目标。（2）强调生
13、产效率的原则Fayo1.提出的第一个原则就是分工，这是关于提高生产效率的原则。分工是专业化的基础，是人力资源充分发挥作用的重要因素。Fayo1.认为，分工的原则不仅适用于工人，同样也适用于各级管理人员。（3）强调行政管理的原则涉及行政管理和组织的8条原则是：权力与责任；纪律；统一命令；统一指挥；集权与分权；等级层次；报酬和秩序。权力与责任。权力是指挥和要求别人服从的权利，责任是使用权力时应尽的义务。权力与责任必须统一，谁被赋予权力，谁就负有与权力相应的责任。否则，就会出现滥用权力或不负责任的现象。纪律。纪律的实质是组织对其成员的约束和成员对组织的尊重态度。没有严格的纪律，组织将名存实亡，一事无
14、成。要保证组织的纪律能行之有效，必须抓好三个重点：一是努力使各级领导品质优良、精明能干；二是制订明确而公平的政策、规章和人事合同；三是建立公正合理的表彰和处罚制度。统一命令。这是指一个成员只能接受一个上级的命令。如果这一原则受到损害，那么组织的权力、纪律、秩序就不复存在，组织的运营就难以保持正常。统一指挥。为达到组织的目标，其成员必须在一个计划的统一指挥下，向同一个方向努力和协同行动。集权与分权。集权是降低下级的作用，分权则相反。一般来讲，认为下级不得力或不能重用下级，以及一些事关重要的例外问题的处理，倾向于集权；而认为下级很得力或能充分发挥下级主观能动性和智慧的上级，往往倾向于分权。集权与分
15、权没有一个明确的界限，也不能肯定哪个是哪个非。集权与分权的程度取决于组织的环境和组织内部的具体情况，因而也有人称之为“集权与分权的弹性原则等级层次。也称为等级链原则，要求权力与责任的界限必须从一个组织的最上层直到基层都明确地建立起来，使各级层次之间的权责界限清楚明了。报酬。支付报酬应与完成的工作挂钩，因而报酬的金额必须让成员和组织双方都感到满意和公正。秩序。Fayo1.的这一原则是指组织中的人与物应该“人尽其才，物尽其用”。对于人事管理来讲，可以通过绘制一张组织图表来表示组织中每一个成员所处的岗位以及各岗位之间相互的关系。组织图表中还应反映各岗位对任职人员的要求，以及组织中各成员具有的不同工作能力、抱负和有关的人力资源情况，以便人尽其才。6 .F.GiIbreth在动作研究方面，提出了哪些独特的见解？答：GiIbIe1.h是劳动科学的创导者之一，他认为完成工作任务的“最优工作法”是科学管理的基础。Gi1.breth把每项作业分解为最基本的动作，通过观察和分析，找出哪些动作是必要的而哪些动作是不必要的或浪费的，从而建立一套标准的操作方法，用来培训工人，提高工作效率。例如，他通过研究把砌砖动作从18个简化为5个，工作效率大大提高。GiIbreth把毕生的精力全部投入于动作研究，他提出了5条改进动作的原则：（1）尽量减少动作的种类、数量和方向变化，缩短
