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1、双减工作开展情况调研报告2021年国家印发关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见（以下简称“双减”），这是推进构建义务教育良好生态，促进学生全面发展、健康成长的重大举措。为了解*“双减”政策推动落实情况及实施中存在的问题，近期*省统计局在*五市开展了“双减”一周年情况专题调研。此次调研通过问卷调查、机构访谈等方式，从校内作业负担、学校课后服务、校外培训负担、机构运营情况、政策措施等方面，对义务教育阶段学生家长、校外培训机构、教育部门等开展调查访谈，收集到有效家长问卷*份，机构问卷*份，机构访谈资料*份。* 名受访家长中，年龄*岁及以下*人，*岁以上*人；自身学历为高中/中专
2、及以下的有*人，大学专科及以上的有*人；是小学生家长的有*人，是初中生家长的有*人。*家受访机构中，“双减”政策实施前培训内容有线下学科类培训的有*家，有线上学科类培训的*家，有线下非学科类培训的有*家，有线上非学科类培训的有*家。调查结果显示，一年来，*“双减”工作取得阶段性成效，政策稳步落地推动、课后服务体系全面建立、从严治理校外培训、减负成效初步显现。同时，也存在家长观念转变难、机构转型发展难、隐形培训监管难、课后服务提质难等难点亟待破解。“双减”推进情况政策稳步落地推动落地情况良好。*把“双减”工作作为重大民生工程，制发关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案（*
3、委办20*号），着力推动“双减”工作落地见效。*家机构中，*家非常了解“双减”政策，*家比较了解。*名受访家长中，*人支持或比较支持“双减”政策，占*社会效益初显。受访家长中认为“双减”政策落地后能缓解“鸡娃”焦虑的有*人，占*.*%;认为辅导孩子作业方面压力下降的有*人，占*.*%;认为“双减”政策符合改善孩子受教育状况愿望的有*人，占*.*%。课后服务体系全面建立* 全面落实课后服务经费保障机制，课后服务基本实现“*+*”全覆盖，助力“上班族”缓解接送孩子的时间矛盾，促进学生健康成长。从体系建设看，*实施“托管+拓展”课后服务模式，开展课后作业托管和菜单式课后服务项目；德阳*所中小学全覆盖
4、实施课后服务，*所中小学试点开展假期托管服务；绵阳课后服务工作被央视“朝闻天下”报道。受访家长中*人表示孩子所在学校提供了课后服务，占比超过八成(*.*%),其中，*人表示学校课后服务结束最晚时间在下午*点以后，占*从参与度看，*名家长中有*人表示孩子参加了学校课后服务，参与度达*.*%。从满意度看，孩子参加课后服务的家长中，*人非常满意或基本满意，满意度达*.*%,满意原因前三位为解决家长时间方面的问题*人(*.*%)、提供课业辅导*人(*.*%)、提高孩子学习成绩*人(*%)O从严治理校外培训培训机构大幅减少。习近平总书记在全国率先停止审批新的学科类校外培训机构，积极推动“营转非”“备改审
5、”工作，完成率*%;原有义务教育阶段学科类校外培训机构*家，转型、注销*家，剩余*家全部转为非营利性机构。*市义务教育阶段学科类培训机构压减率为*.*%,在全国*个“双减”试点城市中位于前列。调研中，受访*家机构有*家已完成转型，*家正在转型或打算转型，*家不打算转型；*家已转型或有转型打算的机构转型方向包含非学科类的*家、仅保留高中学科教育的*家、转型早教兴趣班托育和幼儿园的*家。培训费用大幅降低。2022年*月*日后，全省义务教育阶段学科类培训机构全面纳入政府指导价管理，线上培训每课时收费*元，线下学科类培训每课时收费控制在*一*元，平均每课时收费*元，培训收费较以往降低*%以上。受访*家
6、机构中*家收费标准有所下降；*名参加学科类校外培训家长中，每年用于学科类培训费用*万元以内的占*.*%,费用可以负担或较较松的占强化日常监管。*成立*个省级部门为成员的“双规范双减”专项工作组，“全网、全时段、全覆盖”式监管校外培训。搭建*省校外培训机构信息管理平台，通过管理端、机构端和家长端三端联动，进一步提高校外培训机构管理服务的信息化水平。强化资金监管，通过管理平台售课退费，实现“全额监管、一课一消”，全省*家义务教育阶段学科类培训机构全部纳入平台监管，监管率达*%。减负成效初步显现* 围绕课堂、作业和考试环节，规范课堂教学管理，提升课堂教学质量和作业设计管理质量，作业总量和时长调控基本
7、达到规定要求，有效减轻学生过重负担。作业负担有效减轻。*名孩子有家庭作业的家长中，*人表示不需要家长批改作业，占其中，有作业的*名小学学生家长中，*名家长表示作业完成时间在一小时内，占*.*%;有作业的*名初中学生家长中，*名家长表示完成时间在一小时内，占比*名非初始年级有作业学生家长中，*人表示“双减”政策后完成作业时间大幅减少或小幅减少，占*.考试评价压力略有缓解。*严格控制考试次数，提倡一测多用；德阳深化考试招生改革，公办民办学校同步招生报名、录取、注册学籍，坚决杜绝掐尖、提前招生等违规行为。调研中，*名受访家长中*人认为孩子升学方面的压力明显减少或略有减少，占*名非初始年级学生家长中*
8、人表示在校考试的压力明显减少或略有减少，占*%o家庭负担得到缓解。家长积极选择让孩子参与课后服务，选择参加校外学科类培训的家庭锐减，全省义务教育阶段参加校外学科类培训学生由*.*万人减少为*.*万人，减少*.*%,家庭教育支出和精力支出负担得到一定缓解。*名受访家长中仅*名学生参加了校外培训，其中*名家长表示孩子参加了学科类校外培训，占认为校内课堂已满足教育需求、学校课后服务已满足课后学习需求位列未参加学科类校外培训原因前两位，分别占*.*%、*%o“双减”中的四大“难”家庭观念转变难家长对孩子期望较高，“望子成龙”“望女成凤”思想较普遍，“唯分数”“唯升学”依然浓厚，“内卷”“焦虑”现象不同
9、程度存在，短时间难以稳固凝聚“双减”改革共识，“双减”政策落地仍需持续发力。调查中，*名家长中有*人认为“双减”政策实施后孩子升学方面的压力基本不变、略有增加或显著增加，占“双减”政策实施后家长的焦虑前三位分别是孩子知识巩固训练不足*人（*.*%）、不公布考试情况无法掌握学习状态*人（*.*%）、学科类培训机构有存在必要应实施弹性政策*人（*.*%）O机构转型发展难“双减”政策下，校外培训机构特别是学科类机构转型、生存、发展受挫，迫切期望在调整短期税收、规范资金监管等方面，得到相关部门的扶持和过渡期引导。从运营情况看，*家受访机构，与“双减”实施前相比，*家营业收入减少，其中*家减少*%以上；
10、*家员工数量减少，其中*家减少*%以上；*家生源减少。从发展预期看，*家对机构发展表示较为悲观或非常悲观，*家表示说不清；*家对行业发展预期非常悲观或较为悲观，*家表示说不清，机构发展信心受挫。从转型发展看，转型遇到的困难和问题选择前四位是场地退租难（*家）、转型后领域竞争激烈（*家）、重新装修场地投入较大（*家）、办理转型相关手续繁琐复杂（*家）。*家机构认为应“制定相关过渡期帮扶政策、适当调整短期税收”来促进“双减”落地落实。陂形培训监管难部分家长为了不让孩子“输在起跑线”上，对学科类培训“热情”不减，学科类校外培训仍有较大市场需求和反弹风险。*名参加学科类培训孩子家长中，*人认为与“双减
11、”前相比参加培训的时间基本不变或有增加，占*利益驱动下部分培训机构和个人变换方式开展培训，机构转为“地下”培训，个人开展居家隐蔽培训，隐形、分散、“非机构化”校外学科培训监管困难。受访机构中，认为促进“双减”落地落实的措施为“严查校外培训机构违规行为，避免挤压正规校外培训机构生存空间”“整治在职教师违规补课行为，避免冲击校外培训”的分别有*家、*家。课后服务提质难“双减”政策实施后，作业减负、校外培训整治对校内课后服务提出了高标准和新要求，课后服务面临着满足孩子多样化、个性化教育需求的新挑战。调研结果显示，对课后服务不满意的*名家长中，*人认为内容较为单一，*人认为课程安排不合理没时间写作业，
12、分别占*.*%、*%o*名参加课后服务的家长中，改善课后服务的愿望前两位分别是希望丰富特色课程种类*人、指导学生在校完成课后作业*人，分别占*.*%、*.*%。同时，“双减”政策对校际城乡课后服务质量均衡提出了更高要求，需进一步做好学校硬件设施配置优化提质和教师综合素质锤炼。中学“双减”课后服务工作总结汇报XX中学紧密结合农村寄宿制学校“两多一少”（留守孩子多，住校学生多，家长对学生学习帮扶少）的实际，认真贯彻落实“双减”和五项管理政策，全力推行课后延时服务，积极探索农村寄宿制学校“双减”“课后服务”工作好做法。一、紧盯重点，落实双减。我们学校有77.3%的寄宿生，学生周日下午五点半到校，周五
13、下午五点十分离校，周内绝大多数时间在学校学习生活；有31%的学生是留守儿童少年，隔代抚养甚至寄样学生比较多；学生实际抚养人文化程度普遍在初中及以下，他们辅导孩子学习、进行亲子阅读（真正能陪伴教育孩子）能力极其有限。学校周边目前根本不存在校外培训机构，也没有任何家长承担沉重的课外培训经济负担。我们结合农村寄宿制学校的实际情况把“双减”工作重心放在减轻学生作业负担这一重点上，建立实行作业审批公示制度，强化“双减”政策落地。审批公示，控量减负。我们对学生每天书面作业总量实行教学组作业综合审批制度，即一个班的科任老师每天布置的作业都要先由包级领导审枇，包级领导统筹衡量，把控中等学生完成作业时长不超过9
14、0分钟的尺度标准审批后再布置给学生。作业审批后布置给学生同时要在校园内进行公示，接受驻校督学、学校领导、家长监督。学生每天要完成的作业必须在校园进行公示，学校不定期对学生作业实际时长进行跟踪调查，反馈整改。研究设计，提质减负。为了既能切实减轻学生作业负担，又能保障学生学习质量。我们严控作业数量同时积极探索提高作业质量。我们依据泾川县义务教育阶段学生书面作业设计指导意见对不同学科作业布置提出不同的质量要求：要求布置分层次针对性作业，减少抄写性重复性作业，杜绝机械性惩罚性作业，提倡探究性体验性作业加强对作业设计的研究，把高质量的作业设计研究作为新学期教研主要内容，把作业设计纳入常规管理、培训交流、
15、技能评比核心内容。把作业设计相关活动纳入学校工作计划、写入学校工作行事历。加强备课组优秀作业设计资源共享，逐步探索建立优质作业资源库。并把作业研究设计纳入学校对老师常规工作考核之中。一科一轴，源头减负。严格落实一门学科一种教辅政策，彻底从源头上减少教辅用书和检测评估等作业负担。减少学生复习作业负担，减轻家长经济负担。真正把学生从无穷尽的刷题中解放出来，让他们有更多时间阅读、思考、探究、体验，参加课后服务。让他们有时间精力关注社会、关心国家大事。开阔他们的知识视野，开发他们的创造性思维和动手能力。二、统筹兼顾，积极探索。我们把减较学生作业负担和加强五项管理紧密结合，统筹兼顾，综合实施。从三个方面
16、落实：一是宣传动员公示宣讲，达成“双减”思想共识。发挥家校共育，社会配合监督，确保“双减”工作落到实处。二是建立交流群开通公众号，方便学生家长社会交流沟通，促进“双减”和“手机、睡眠、读物、作业、体质”管理真正落地见效。三是严格考试管理。落实教育部“义务教育学校考试管理通知”精神，按照泾川县义务教育学校考试管理实施细则我们对考试实行严格管理。科学合理安排考试，一学期仅组织中期期末两次考试。严格命题管理，严格按照课程标准命制难度适中的试题，不超纲不超前不偏难，实现“学好课本即可考得好”的目标。改革评价体系，分门别类实行分数或等级评价，不公开不排名，减少考试给学生带来的焦虑和压力。三、积极探索，做实服务。丰富落实课后延时服务内容，是落实五项管理和“双减”的积极保障。课后延时一方面要有效衔接家长下班迟学生早放学实际，学生无人管状态。另一方面通过延时服务来育人。我们针对农村寄宿制学校特点把目光集
