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1、校园法治文化建设方案为深入贯彻落实习近平总书记法治思想，全面加强学校法治工作，推进内部治理体系和治理能力现代化，根据教育部关于进一步加强高等学校法治工作的意见（教政法（2020）8号）及XX省教育厅关于切实加强高等学校法治工作的意见的要求，结合我校依法治校工作实际，制定如下实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，培育和践行社会主义核心价值观，切实把依法治理融入贯穿到学校工作的全过程，提高依法治校、依法办学能力，为学校建设地方特色高水平大
2、学提供有力法治保障。二、建设目标（一）提高政治站位，深化对法治工作重要性的认识加强学校法治工作，是一项重要政治任务，是推进我校治理体系和治理能力现代化的必然要求，是巩固和扩大巡视整改、校内巡察整改等成果的重要举措。随着学校改革不断深入，招生规模不断扩大，办学自主权进一步落实，内部治理法治化、制度化、规范化的要求更加凸显，广大师生对民主、法治、公平、正义的诉求日益增长，参与学校治理和保障自身权益的愿望更加强烈。学校要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于教育的重要论述，深刻认识新形势新变化提出的新任务、新要求，切实把依法治理作为学校
3、治理的基本理念和基本方式，融入、贯穿学校工作全过程和各方面。通过健全领导机制、加大工作力度，以法治思维和法治方式引领、推动、保障学校各项改革和发展。（二）加强组织领导，落实法治工作主体责任学校党政主要负责人是推进法治工作第一责任人，校党委书记、校长要切实履行依法治校组织者、推动者和实践者的职责，亲自研究、部署、协调、推进学校法治工作。学校领导班子成员要带头依法办事。要把法治工作纳入学校发展规划和年度工作计划，与学校业务工作通谋划、同部署，同检查。学校党委会和校长办公会要定期听取关于法治工作的汇报，及时研究有关问题。健全法治工作评价机制，学校领导班子在年度考核述职中要围绕法治学习情况、重大事项依
4、法决策情况、依法履职情况等进行述职。把法治观念、法治素养作为衡量干部的重要内容，把遵守法律、依法办事作为学校考察干部的重要依据。（三）加强工作力量，健全工作机制学校成立法治工作领导小组，下设办公室。法治工作领导小组办公室主要负责依法治校的日常工作，负责协调、推动和规划依法治校工作。建立健全法律顾问制度，组成由法治工作机构工作人员、学校相关专家、外聘执业律师等法律顾问队伍，为学校依法决策、依法办学提供法律意见。法治办公室为学校重要工作、重大决策提供法律风险评估和法律意见，对学校规章制度进行合规性管理，协助处理学校重大突发事件，代表学校处理公证、仲裁、诉讼等事务，为校内各部门、单位提供法律咨询。建
5、立健全法治工作联络员制度，完善法治工作网络建设，推动法治工作向校内各职能部门、教学科研单位延伸机制，逐步形成推进学校法治工作的合力。加强法治队伍建设，定期开展法治工作培训，努力形成一支适应新时代法治建设要求，素质过硬的高校法治工作队伍。（四）构建系统完备的学校规章制度体系推进大学章程的学习宣传和贯彻实施，在学校网站显著位置公布大学章程，将大学章程纳入教职工、学生、干部和各类培训内容。健全大学章程的解释和修订程序，使大学章程的稳定性和适用性有机统一。适时修订大学章程，积极主动利用大学章程修订完善推进制度创新，做到重大改革于法有据、于章程有据。加强统筹规划，提高制度供给水平和制度建设质量，推动形成
6、以大学章程为核心，规范统一、分类科学、层次清晰、运行高效的学校规章制度体系。健全校内规范性文件制定发布机制，明确起草、审查、风险评估、决定、发布、清理和修订的程序。建立校内规范性文件定期清理机制，按照法制统一的原则进行及时修订和清理，编制现行有效文件清单。推动校内规范性文件管理的信息化和公开化，提高管理效率，方便师生查阅。（五）完善学校法人治理结构坚持和完善党委领导下的校长负责制为核心的学校领导体制和治理体系，推进决策、管理的科学化、民主化、法治化。严格按程序执行学校党委常委会和校长办公会议等各项议事规则，完善议事范围和议事规程，通过坚持民主集中制，落实“三重一大”决策机制。建立学校权责清单，
7、进一步健全办学自主权运行机制和监督机制，防止滥用。重大决策要全面落实师生参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序要求，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立法治工作机构负责人参与学校决策会议并发表法律意见的机制，法治工作机构的意见要记入拟发布文件的起草说明和决策会议的会议纪要。进一步加强学术委员会建设，完善学术治理体系，健全学术规范，保障学术委员会依法依规开展工作，充分发挥其在学科建设、学术评价、学术发展及学风建设等方面的作用。进一步发挥教职工代表大会和学生代表大会的作用，保障师生依法、依章有序参与学校管理。坚持学校纪委部门主要负责人列席党委常委会、校长办公会等重
8、要会议制度。建立健全信息公开机制，加大主动公开力度，自觉接受社会监督。（六）健全师生权益保护救济机制依法依规对师生问题进行处理、处分，坚持教育与惩戒相结合，严格履行程序，在处理、处分决定做出前应当进行合法性审查。建立健全校内权益救济制度，完善教师、学生申诉的规则与程序。探索建立听证制度，对涉及师生重大利益的处理、处分或申诉，必要时采取听证方式，确保作出处分或申诉决定程序的公平公正。建立校内救济与行政救济、司法救济有效衔接机制，保障教师、学生救济渠道的畅通。探索设立师生法律服务或援助机构，为师生依法维护权益提供咨询和服务。（七）完善学校法律风险防控体系建立健全合同管理制度，加强对学校及下属机构对
9、外签署合同的审核。积极推进学校无形资产保护、校园安全、国际交流与合作、资产经营与处置、后勤管理与服务、基建工程、教学科研、人事管理等方面涉法事务管理，梳理法律风险清单，明确处置办法。推动建立第三方调解制度和校方责任险、学校安全综合险、意外事故伤害险等保险制度，健全师生人身伤害事故纠纷的预防、处置和风险分担机制。完善工作流程，妥善应对涉及学校的诉讼、复议、仲裁等，维护学校合法权益。（A）开展以宪法教育为核心的法治教育把宪法教育作为法治教育的核心，定期组织开展宪法学习宣传活动，将宪法教育贯穿于学生培养全过程，切实推进“法治进校园”。落实并推进国家、XX省有关普法规划中的有关目标及任务。深入开展校园
10、法治文化建设，探索有特色、有品牌、有专题的法治文化宣传教育，提升法治教育的传播力、引导力、影响力。建立学校领导干部、全体教师学法制度，将宪法法律列为干部、教师学习培训的必学内容，学校党委理论学习中心组每年至少要安排1次以法治为主题的学习活动。开展学生普法志愿活动，鼓励学生积极参与法治社会建设实践。（九）完善评价监督，建立报告制度认真对照XX省高等学校法治工作考评指标分解一览表（见附件），细化学校法治工作落实，开展自测自评，查漏补缺，以评促建，不断提高学校法治工作规范化、科学化水平。法治工作情况要作为年度工作的专项内容，向教职工代表大会（工会会员代表大会）进行法治工作年度报告，并向上级主管部门报
11、告。学校要结合实际将法治工作作为对各部门、各学院综合考核的重要内容，纳入年度综合考核。切实推动我校法治工作各项制度和工作机制落地生效，努力提升我校法治建设水平。三、工作要求（一）加强组织领导。在学校党委统一领导下，法治工作领导小组要做到分工明确，责任到位，不断提高工作质量和效率，定期开展法治工作会议，汇总梳理依法治校工作情况，制定工作计划、建立健全长效工作机制，确保学校法治工作规范化、科学化。（二）提高思想认识。法治工作是高等学校的一项重要政治任务，也是推进高等学校治理体系和治理能力现代化的必然要求。各部门、各单位要统一思想，提高政治站位，将法治工作作为一项重要政治任务来抓，学习好、研究好、落
12、实好学校法治工作方案的各项要求。（三）落实工作责任。学校法治工作是全局性、经常性的工作，体现在学校办学治校各环节，贯穿学校管理治理全过程。各牵头部门（单位）要加强与协助部门的协作联动，要及时督办、检查任务落实情况，指导相关部门和学院高质量、高效率完成具体工作任务。学校下属的独立法人单位可参照执行本实施方案。校园法治文化建设方案为深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，贯彻落实有关文件要求，全面推进依法治教、依法办学、依法治校，以法治思维和法治方式引领、推动、保障校（院）改革与发展，不断推进校（院）治理体系和治理能力现代化，结合我校（院）实际，现制定本实施方案。一、总体要求坚
13、持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，把习近平法治思想作为依法办学治校的根本遵循和行动指南，切实把依法治理作为校（院）治理的基本理念和基本方式，融入、贯穿到校（院）工作全过程和各方面，把习近平法治思想作为干部日常学法、法治培训的重要内容，推动校（院）各级领导干部精准把握习近平法治思想的核心要义和精神实质，增强法治意识，筑牢理论根基，切实把习近平法治思想转化为依法治校的强大动力和思路举措，为建成国内领先、国际上有重要影响的应用研究型一流大学提供坚强法治保障。二、重要任务及分工（一）健全法治工作的组织领导1.成立校（院）法治工作领导小组。党政主要负责人作为法治工作
14、第一责任人，切实履行依法治校（院）重要组织者、推动者和实践者的责任，明确1名校（院）领导分管法治工作，其他分管校领导对分管领域的法治工作负重要领导责任。（责任部门：党委办公室）2 .坚持将法治工作纳入校（院）发展规划和年度工作计划。（责任部门：发展规划与学科建设部、党委办公室）3 .校（院）党委会、校（院）长办公会议要定期听取校（院）法治工作汇报，及时研判法治动态、评估法治效果、优化法治措施。（责任部门：党委办公室）4校（院）领导班子在年度考核述职中要围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职、依法化解矛盾纠纷等情况进行述法。（责任部门：组织部、党委办公室）（二）健全以章程为核心的校内规章制度体
15、系5 .根据高等教育改革发展变化，及时修改、完善校（院）章程，使章程稳定性与适用性相统一。明确工作机构负责监督章程执行工作。（责任部门：党委办公室）6 .在校（院）网站显著位置公布章程，把章程学习作为教职工入职、学生入学培训“第一课”。（责任部门：宣传部、新闻中心、教务部、人事部、学生工作部）7健全依据章程对校（院）办学行为提出异议的申诉机制，及时受理师生和社会公众对章程执行情况的监督和投诉。出台有关师生管理方面制度时，坚持科学民主决策，广泛听取管理对象意见，接地气、连人心。（责任部门：教务部、人事部、学生工作部、党委办公室）8 .完善规章制度和规范性文件制定发布机制，规范校（院）规章制度及其
16、他规范性文件的制定、修订、解释、废止程序，建立健全合法性审查和定期清理长效机制，编制现行有效文件清单，推动形成以章程为核心，规范统一、分类科学、层次清晰、运行高效的校（院）规章制度体系。（责任部门：党委办公室）（S）健全完善校（院）内部治理结构9 .坚持和完善党委领导下的校长负责制，健全完善校（院）党委会、校（院）长办公会议的议事规则，对涉及校（院）改革发展稳定的重大事项和重要决策，全面落实师生参与、专家论证风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序要求，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。（责任部门：党委办公室）10 .法治工作机构负责人根据需要列席校（院）决策性会议机制，将法律意见记入拟发布文件的起草说明和会议纪要。（责任部门：党委办公室）11 .完善以学术委员会为核心的学术管理体系与组织架构，明确和规范学术委员会、学位评定委员会、教学指导委员会等机构的职责权
