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1、书记在河长林长工作会议上的讲话今天，我们在这里召开全县总河长总林长会议，主要任务是贯彻落实上级有关会议精神，动员部署我县河长制林长制各项工作任务，研究推进下一步重点工作。刚才，*同志传达了省、市会议精神；*对下步工作进行了全面安排，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，再强调四点意见。一、切实提高“两长制”工作的政治站位第一，做好“两长制”工作是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治要求。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境二省、市多次强调“*应该走出一条生态优先、绿色发展的新路子”，就是用实际行动诠释了“绿水青山就是金山银山”
2、的理念。我们深入推进“两长制”工作，就是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威的具体表现,是认真落实习近平总书记生态文明建设重要战略思想尤其是“生态优先、绿色发展”要求的生动实践，是改善生态环境、打好污染防治攻坚战的集中体现，是创造幸福美好生活、增进群众生态福祉的重要抓手。第二，做好“两长制”工作是落实生态文明建设的改革要求。党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”中国特色社会主义总体布局，把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。推进“两长制”工作就是贯彻落实党中央提出的绿色发展、循环发展、低碳发展要求。实施河长林长制是*的决策部署，*强调,“要着力把林长制改革
3、打造成新时代*改革的特色品牌，为全国趟路子、为群众谋福祉”，市委也将“两长制”工作作为深化改革的两项重点任务。对“两长制”工作任务，我们必须站在深化改革的全局高度，不折不扣地落实到位。第三，做好“两长制”工作是促进美好*建设的现实要求。一方面，实现转型发展，必须转变经济发展方式，走出一条以“节能减排、绿色经济、循环经济、河（湖）长、林长虽然都带“长”，但不是官位，不是竖个牌子的“挂名制”,而是“责任田各级河（湖）长、林长一定要守土有责、守土负责、守士尽责，推动“见河长、见湖长、见林长”向“见措施、见行动、见成效”迈进。一方面，要知责明责。相比以往，今年任务更重、压力更大。这些压力既来自于省里对
4、河（湖）长制、林长制工作的更高要求，也来自于决胜污染防治攻坚战、推动国家生态文明试验区建设“四年见成效”的硬任务。特别是，中央和省委环保督察和“回头看”、长江经济带“共抓大保护”等反馈问题整改，越到后面留下的都是“硬骨头”。各级河（湖）长、林长一定要心中有数、肩上有责，抓好各项工作落实，严格标准、细化措施、强化举措,做到目标不完成不收兵，问题不解决不放过、整改不到位不罢休。另一方面，要履责尽责。各级党委、政府是河（湖）长制、林长制的责任主体，要按照“责任划分清楚、情况分析清楚、措施梳理清楚，强化巡察、强化监管、强化治理”的要求，逐级划分“责任田”，做到一级抓一级、层层抓落实。各级河（湖）长、林
5、长要切实履行“第一责任人”职责，经常深入基层一线，现场调度解决问题，市县乡村四级河（湖）长、林长分别每半年、每季度、每月、每周至少要巡河巡湖巡林一次，市、县两级林长6月前要集中开展林长制工作督导巡查。当前，重点要立足防疫情、抗汛情，加密巡河巡湖巡林频次，开展拉网式排查，守好每条河、每座水库、每口山塘、每片山林。同时，要发动“民间河长、林长”积极参与。要健全村级巡查员、专管员、保洁员队伍，优先聘用建档立卡贫困户承担公益性岗位，鼓励实行护水护林第三方服务，充分发挥河湖警长、生态检查室、“河小青”志愿者作用，调度各方面的积极性。要推动河（湖）长制、林长制进企业、进社区、进学校，加强正面宣传，及时曝光
6、违法行为，把社会力量动员起来，形成人人参与、人人有责、人人监督的浓厚氛围。河（湖）长制、林长制工作推进到现在，最要紧的就是防松懈、防滑坡。各级河（湖）长、林长要时刻把这项工作放在心上、抓在手上，保持强度不减、力度不松。一要加大“治”的力度。要深入推进长江经济带“共抓大保护”专项行动和鄱阳湖生态环境专项整治，推动永宁河、螺湖等水质提升，抓好中心城区水生态综合治理、农村污水处理设施等项目，推进雨污分流、活水入城，加快黑臭水体整治向农村延伸，确保年内国家、省级重要江河湖泊水质达标率100%。要持续推进“护绿提质2022”行动，深化森林督查和自然保护区整治，严防森林火灾，积极争取国家专项资金，打好松材
7、线虫病防治攻坚战。二要完善“管”的体系。要强化线上线下立体监管，综合运用大数据、无人机、卫星遥感等手段，完善入河排污口在线监测，建设智慧水利（河长）平台，及时排查发现水质降类、森林病虫害问题，实现天上看、水里查、实时测。要加强岸上岸下、林中林下系统监管，深入开展“清河行动”、河湖“清四乱”专项整治，严厉打击非法采砂、电鱼毒鱼、乱砍滥伐等违法行为，加快退养还滩、退田还湖、退耕还林。当前，要结合疫情防控，加强医疗废水、医疗废物、生活污水等处置监管，严防传染风险。三要提升“建”的质量。实施生态鄱阳湖流域建设行动计划，纵深推进赣江最美岸线建设，统筹开展水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复，因
8、地制宜建设湿地公园、生态绿岛，把水安全、防洪、治污、港岸、交通、景观等融为一体，实现水美、岸美、产业美。要守住“只能增绿、不能减绿”底线，深入开展国土绿化建设，年内完成森林抚育*万亩、人工造林*万亩，推动重点区域森林绿化美化彩化珍贵化。要加快森林城市建设，推动新干县、遂川县、峡江县创建国家森林城市，永新县年内创建省级森林城市，实现省级森林城市全覆盖。实施河（湖）长制、林长制，要处理好保护与开发的关系，不能简单“亮红灯”“划红线”，将河湖森林资源“一刀切”管死，而要有序开发、科学使用，促进生态优势转化为发展优势，推动绿水青山产金生银。一方面，要推动生态补偿和交易。要完善生态产品价值核算体系，推进
9、公共资源交易平台整合共享，鼓励企业参与排污权、碳排放权、用能权、水权交易。要抓好井冈山国家生态补偿试点，推广遂川、安福重点区域商品林赎买模式，探索上下游县签订横向补偿协议,实现增绿与增收双赢。另一方面，要延伸产业链条。要推动林下经济规模化、产业化发展，加大农林业招商，引进龙头企业，因地制宜发展井冈蜜柚、特色药材、有机茶叶、高山油茶等富民产业，尤其要发展竹木精深加工，推动一二三产融合，打造竹工艺品、竹建筑、竹旅游、竹食品等特色产品，提升毛竹附加价值。要做活水上经济，抓好赣江沿线林相美化，提升开发中心城区后河游，推动神冈山旅游综合体、吉水县进士文化园、泰和县蜀口生态岛、峡江县药道养生谷串点成线，发
10、展水上运动、游船游艇等新业态，做旺水上旅游；要规范有序发展水产养殖，推行生态循环养殖、稻渔（虾）综合种养、水产精深加工等产业;要加快泰和沿溪等货运码头建设，发展水上运输、口岸经济。要强调的是，要严守生态保护红线，将各类开发活动限制在资源环境承载能力以内。河（湖）长制、林长制不是短期的突击式工作，也不是“一阵风”的运动式工作，而是一项长期性、常态性、制度性工作。我们要加强制度建设，推动生态环境治理体系和治理能力现代化，实现河长治、湖长治、林长治。一要强化法治约束。深化生态综合执法改革，强化行政执法与刑事司法衔接,发挥峡江县赣江流域环境资源、安福县生态旅游法庭作用，积极开展生态公益诉讼，落实生态环
11、境损害终身追究制，对损害生态环境的行为，坚决依法办理，让违法者付出沉重代价。要严格执行水污染防治法森林法江西省河长制湖长制条例*水库水质保护条例等法律法规，当前尤其要全面落实全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定，抓好野生动物疫源疫病监测防控，坚决取缔野生动物非法经营，依法打击滥食野生动物行为。二要强化规划管控。要加大河湖水文和林业资源信息的整合力度，做好河湖划界工作，科学编制“一河（湖）一档小一河（湖）一策二推进赣江中游峡江库区“多规合一”，完善森林资源管理“一张图”，加快实现规划整合、数据共享，解决各自为政、多头管理现象。三要强化品牌打造。结合“十四五”规划实施，抢抓国家加大专项债、补短板项目安排力度机遇，围绕生态保护与修复、生态价值转化等重点领域，依托中科*生态环境研究院等重点平台，谋划申报一批在全国全省立得起、叫得响的生态项目，争取政策和资金支持。当前重点要抓好国储林项目建设，深化国有林场改革，推进生态公益林抵押贷款试点，争取发行绿色债，年内完成国储林建设*万亩。总之，我们要带着责任和使命，深入实施河（湖）长制、林长制，统筹山水林田湖草综合治理，合力打造普惠全体*人民的生态福祉，让绿水青山成为*最鲜明的底色。
