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1、XX县关于开展省级婴幼儿照护优质服务县建设活动的工作方案一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实省委省政府关于婴幼儿照护工作部署，按照“家庭为主、托育补充，政策引导、普惠优先，安全健康、科学规范，属地管理、分类指导”的原则，建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策支持体系、标准规范体系和服务供给体系，充分调动社会积极性，开展多种形式婴幼儿照护服务，形成一批可复制、可推广的典型经验，探索一批切实管用的政策举措。2022年，婴幼儿照护服务的政策体系初步建立，建成1个婴幼儿照护优质服务托育机构；到2025年，婴幼儿照护
2、服务的政策体系基本健全，多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成，婴幼儿照护服务水平明显提升，全县每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。二、建设主体XX县人民政府为开展省级婴幼儿照护优质服务县建设的主体。三、建设内容（一）强化政策支撑。将婴幼儿照护服务纳入XX县“十四五”国民经济和社会发展规划，明确托育服务体系建设目标、建设任务、资金来源和运营方式等。认真落实国家、省政府制定的“一老一小”整体解决方案，加强组织实施。将婴幼儿照护服务机构和设施建设用地纳入国土空间规划优先予以保障，年度用地计划指标分配要适当向婴幼儿照护服务机构和设施建设用地倾斜。鼓励保险资金投资婴幼儿照护服务
3、领域，承保婴幼儿照护服务责任保险。按国家规定落实相关税收优惠政策，提供社区托育服务取得的收入，免征增值税，在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额；用于提供社区托育服务的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税等；托育机构水、电、气执行居民价格。托育服务各项税费优惠政策全面、及时惠及市场主体，把婴幼儿照护服务技能培训纳入职业技能培训范围，按规定落实职业培训补贴政策。加强婴幼儿生长发育、心理行为评估机制研究。强化婴幼儿照护从业人员职业道德、心理健康、职业技能、安全照护培训，提高婴幼儿照护服务能力和质量。（二）增加服务供给。全面落实产假政策，探索试行与婴幼儿照护服务配套衔接的育儿、产休假等地方措
4、施。建立常态化培训机制，通过家长学校、孕妇学校、父母课堂等对育儿群众进行婴幼儿照护服务技能培训。将婴幼儿照护纳入城乡社区服务范围，加强社区婴幼儿照护服务设施与社区卫生等设施的功能衔接。新建住宅小区与配套婴幼儿照护服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付，在城市居住社区建设补短板和城镇老旧小区改造中统筹推进婴幼儿照护服务设施建设。发挥幼儿园、儿童福利机构、园区等积极性，挖掘闲置资源，提供普惠性婴幼儿照护服务。鼓励各地新建、改建、扩建、联建一批具有婴幼儿照护服务行业培训、家庭养育指导和家长课堂等多功能的优质服务托育机构。支持用人单位以单独或联合相关单位共同举办的方式，在工作场所为职工提供福利
5、性婴幼儿照护服务，有条件的可向附近居民开放。鼓励支持有条件的幼儿园开设托班，招收2至3岁的婴幼儿。(S)推动创新发展。深化医育有机结合，加强对托育机构卫生保健工作的业务指导和人员培训。开发科学育儿公益课程、父母课堂等，提供互联网直播互动式家庭育儿服务。加强公共场所母婴设施的建设和改造，开辟绿色通道，为婴幼儿出行、哺乳等提供便利条件。联合相关学校、优质医疗机构，加强婴幼儿生长发育、心理行为、动作、语言等深度研究，实现研究和服务深度融合。应用好国家婴幼儿照护服务信息管理系统，对婴幼儿照护机构、人员信息以及业务数据等进行信息化管理，加强动态监测。（四）完善监督管理。建立健全信息公示制度、质量评估制度
6、、食品安全制度，对婴幼儿照护服务机构实施动态管理，落实托育机构的安全管理主体责任。强化部门协同，卫生健康行政部门牵头，相关部门按照各自职责，定期对托育机构开展监督检查，整治群众反映强烈的突出问题，规范行业发展。健全托育机构备案登记制度，发挥群团组织和行业组织的作用，加强宣传教育和社会监督，强化行业自律。依法实施守信联合激励和失信联合惩戒，构建以信用为基础的新型监管机制。托育机构无安全责任事故。四、工作要求（一）高度重视。各乡镇、各部门要高度重视，把创建省级婴幼儿照护优质服务县作为重要抓手，对标评估内容积极开展工作。（二）组织保障。成立XX县开展婴幼儿照护优质服务县建设工作领导小组，由县委常委、宣传部部长胡斌韬任组长，县政府副县长张安民任副组长，县卫健局、教科体局等单位主要负责人为成员，具体负责婴幼儿照护优质服务县建设工作的统筹协调和组织领导。领导小组下设办公室设于县卫健局，周建波任办公室主任，负责日常工作。各部门要落实专人负责此项工作并与卫健部门保持联系，及时提供相应资料。(S)组织实施。各乡镇、各部门要根据工作方案精神，认真组织和参与创建活动，确保我县顺利创建省级婴幼儿照护优质服务县。
