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1、领导干部调查研究制度1、各级领导干部每年要带头下基层开展调查研究，结合工作实际，确定调研课题。重点围绕促进中心工作开展和基层存在的热难点问题以及典型经验做法开展调研，广泛掌握和了解真实情况、摸清存在问题，提出个人的意见建议和解决问题的方法，每人每年要结合分管工作完成1-2篇有参考价值的调研报告，为县委做好决策提供依据。2、县级领导干部下基层工作和调研时间每年很多于3个月，县级党政领导任期内要跑遍全县所有村。各镇、街道领导班子成员到村社区工作和调研时间每年很多于6个月，每年要跑遍本镇所有村社区县直各单位领导班子成员每年进村、入企、到下属单位、效劳对象工作和调研时间每年很多于4个月。3、各级领导干
2、部调研要多到困难较多、情况复杂、矛盾集中、群众意见多的地方去，多听反映问题和意见建议。要轻车简从、减少陪同、简化接待，严格控制随行人员，不安排迎送，不安排宴请，一律不得封路，不得动用警车开路,不得清场闭馆，不得停止、限制正常的生产经营活动，最大限度地减少对群众的影响。4.各级领导干部调研要贯彻落实三问决策“制度，坚持对事关全局和群众普遍关心的长远发展规划、年度工作安排、重要工作安排、重大市政建设及其他事关群众切身利益的重大决策事项，决策前问需于民、落地实施中问计于民、完成后问效于民，最大限度地倾听民声、集中民智、表达民意，力保科学决策、民主决策、依法决策。领导干部基层联系点制度1、县四大班子领
3、导干部建立一联六联系点，每人每年联系一个镇街道、一个农村面貌改造提升村、一个老区村、一户建档立卡贫困户、一个民营企业、一个重点工程由县委办每年发文安排。各镇街道领导班子成员建立一联五”联系点，每人每年联系一个村社区、一名老党员、一个致富带头人、一户建档立卡贫困户、5户普通群众。县直单位领导班子成员建立一联二”联系点，每人每年联系一个基层单位、3个以上效劳对象。各级领导干部的联系点要选择那些需要帮助和具备代表性的单位和效劳对象，一般不重复交叉，尽可能扩大联系面、覆盖面。2、到联系点工作要认真宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策、了解群众利益诉求、听取意见建议、帮助解决问题、做好
4、思想政治工作、推进经济社会发展。联系镇、村社区的各级领导干部每年要到联系点驻点调研，了解社情民意，统筹指导脱贫攻坚、乡村振兴、治难转后、现代农业等工作，帮助当地建强基层组织、谋划和推进发展，充分发挥联系点的辐射带动作用。3、县四大班子成员每人每年和群众同吃同住很多于7天为了便于落实，原则上统一安排在每年7月份，每人每月深入所联系企业和工程现场很多于1次。镇领导班子成员要坚持经常深入到村，每月连续住村很多于3天。街道领导班子成员要经常深入社区，坚持做到逢十每月10日、20日、30日必进，每人每年走访社区居民很多于l30县直单位领导班子成员深入联系点每年很多于4次，很多于4天。4、各级领导干部到联
5、系点调研指导工作，要严格遵守中央八项规定，轻车简从，随员不超过3人，按标准交伙食费，严格做到来不接、走不送、吃不陪。机关干部下基层锻炼制度1、围绕县委、县政府中心工作，每年从县直单位选派局部科级后备干部，特别是45周岁以下、没有基层工作经历的后备干部，到农村工作一线、信访工作一线、重点工作一线锻炼，时间一般很多于3个月。2、下基层锻炼干部要深入了解基层社情民意，帮助理清发展思路、破解发展难题、完成重点攻坚任务、帮扶困难群体、化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定，加强基层组织建设。3、在基层锻炼期间，下基层干部要脱离原单位岗位，坚持工作在基层，培养群众感情，提高做群众工作的本领。期满后，本人要提交述职
6、报告，组织、人事部门对选派干部进行考核，考核情况和干部任用、奖惩直接挂钩。领导干部接访、下访、约访制度1、各级领导干部要坚持亲自阅批群众来信，对一般性信件批示给相关责任单位限期办结，重要信件亲自组织协调相关部门研究处理方法，做到件件有记录、有交办、有答复。2、县级党政领导干部每周四轮流公开接访，重要敏感时期每天安排1名县党政领导公开接访。镇街道每天都要安排1名领导干部公开接访。信访工作任务量大的县直部门和单位，每个工作日安排1名领导干部公开接访。其他单位，每周安排一次领导干部公开接访。3、各级领导干部要在公开接访的根底上，有针对性地筛选重要信访事项进行带案下访。县四大班子领导每月安排一次下访，
7、各镇街道领导干部视情况随时下访。各镇街道包村居干部按照逢五必进的要求，每周五进村居进行下访，重要敏感时期每天坚持下访。4、县、镇两级领导干部要结合个人的工作和分包的信访案件做好约访。约访可安排在轮流接访时间，重要的事项要随时约访。5、对发生的重点信访案件，由信访局负责，按照“谁主管、谁负责的原则及县领导包镇街道安排，确定县级领导包案，并按包解决问题、包思想疏导、包稳定控制、包帮扶困难、包依法处置五包要求，推进信访事项案结事了，信访人息诉罢访。领导班子成员和干部群众见面谈心制度1、县四大班子领导要和分管单位主要领导谈心谈话；各镇领导班子成员要和分管同志、农村干部、镇直单位负责人谈心谈话；县直单位
8、领导干部要和分管同志谈心谈话，有下属单位的还要和分管的下属单位负责人谈心谈话。此外，各级领导干部还要和个人联系点的负责人谈心谈话。2、各级领导干部每年至少安排2次谈心谈话活动，可和党员民主生活会、组织生活会谈心结合起来安排。基层党支部书记每年要和所属党员至少进行2次谈心谈话，同时广泛开展基层党员干部和群众谈心谈话活动，努力实现全覆盖。3、谈心谈话活动可采用个别谈话、集体座谈、随机交流等多种形式进行，重点了解他们的学习、思想、工作、生活等情况，肯定成绩，指出缺乏，听取意见，帮助解决实际问题。党员志愿效劳群众制度1、认真落实一卡四制党员效劳群众模式。全县各级党组织要按照以党群连心效劳卡、效劳群众责
9、任制、便民效劳流程制、履职尽责记实制、工作实绩评议制为主要内容的“一卡四制党员联系效劳群众模式要求，组织有行动能力的党员和10-20名群众结成对子，履行反应民意、调解纠纷、帮困扶弱、政策宣传和事务代办五项效劳职责，积极为群众办实事、解难题，推进基层党组织向效劳型党组织转变。2、不间断丰富党员志愿效劳内容。各级党组织要围绕中心工作、群众愿望和社会所需，确定各类党员志愿效劳工程，依据党员志愿者的分布、专业特长及群众不同需求，分类组建党员志愿者效劳队，引导疏通广阔党员积极的去参加志愿效劳活动。县文明办和县总工会、团县委、县妇联等部门要充分发挥应有作用，推进建立统一管理、统一活动的党员志愿者效劳队伍，
10、开展好善行XX志愿效劳、义务奉献日“、”便民效劳周、”慈善爱心行动”等多种形式的党员志愿效劳活动，在宣传教育、扶贫济困、法律援助、医疗卫生、文化效劳、文明传播、环境保护等方面传递激发更多的正能量。3、积极拓展党员志愿效劳形式。按照高效、灵活、实用的原则，依据党员个人情况和群众需求，创新效劳形式。活动日集中效劳，每月第2个星期六为党员志愿效劳日，集中开展党员志愿效劳活动。每个党员志愿者效劳队全年至少组织6次志愿效劳活动，每名党员志愿者每年参加2次以上志愿效劳活动。党员代办效劳，由党员代替群众办理相关事务，把开展工作和为民效劳结合起来。党员设岗定责效劳，在农村、社区和企业等无职党员中大力开展设岗定
11、责活动，让党员自我认岗，因人设岗，履职尽责，发挥作用。机关在职党员社区效劳，机关在职党员向居住地或社区党组织报到，并依据自身特长，至少认领1个效劳岗位，利用业余时间参加社区公益效劳活动。基层干部效劳群众连心卡制度1、发改、公安、环保等重点执法管理职能部门及工作人员和就业、医疗、住房等承当公共效劳职能和社会管理职能、和群众生产生活联系密切的重点窗口效劳单位及工作人员，要建立效劳群众连心卡制度，不间断完善便民效劳载体，畅通群众效劳渠道，为群众办事提供便利。其他单位可参考实行连心卡制度。2、连心卡”的设计制作要突出本行业和单位特点，表达单位名称、效劳范围、职责内容、责任人员、联系、监督等信息，样式要
12、统一，标识要清晰，信息要完整。3、连心卡要发放到所有效劳对象手中，并依据变化随时进行更新，保证联系畅通、效劳到位。对群众诉求要给予及时周到的答复和办理，提供优质高效效劳，做到让群众满意。真情暖万家扶贫济困制度1、开展一助一帮扶活动。全县科级以上干部采用“一助一”的形式，和困难户结成帮扶对子，力保每年生活困难群众得到帮扶。元旦、春节期间，以送温暖为主，力保困难群众过上喜庆、祥和的节日；平时，要深入困难群众，开展心贴心交流，了解他们的生活情况，感受他们的冷暖需求,立足职能特点和技术优势，送知识、送信息、送技术、送工程，帮助他们脱贫致富。2、开展帮扶优抚对象困难户活动。每个县直单位每年帮扶一户优抚对
13、象困难户，明确专人负责和优抚对象困难户的日常联系和沟通，掌握其冷暖需求，及时帮扶救助。在春种秋收、八一和春节等特殊时点，要深入帮扶对象家中进行走访慰问。3、开展“对口帮扶”活动。县民政局、总工会及各镇街道等单位，要结合各自职能，于每年元旦、春节期间，对五保户、低保户、“三无特困人群、零就业家庭、因大病或受灾致贫家庭以及生活困难的共产党员、劳动模范、下岗失业人员等困难群众进行走访慰问。同时采用多种形式和帮扶对象沟通交流，有针对性地制定帮扶方案，开展长期结对帮扶。县镇党代表直接联系群众制度1、县党代表联络办公室、各镇党建办要分别对县、镇两级党代表构成及人员情况进行综合分析，科学合理地设置党代表工作
14、小组，为每个党代表工作小组明确一名组织能力强、群众威信高的党代表为召集人。2、县党代表联络办公室、各镇党建办要分别结合县、镇中心工作、重点工作，每年至少组织开展2次调查研究、工作视察、建言献策等活动，每次开展活动参加人员由县党代表联络办公室、各镇党建办依据实际情况确定。此外，要结合实际确定主题，指导县、镇党代表工作小组每季度至少开展1次调查研究、建言献策活动。3、各级党代表要持续性地走访周边的党员、群众，每人每年走访党员群众人数不低于50名，同时要公开个人的，接待党员群众来人来访，广泛倾听党员群众的呼声反映，收集党员群众的意见建议。各级党代表要强化对党员负责、为群众效劳的意识，自觉接受党员、群
15、众监督。党代表所在的单位要为党代表开展活动提供便利条件。4、定期召开党代表联系群众工作推进会，集中整理各代表收集的有关情况，对群众反映的热难点问题进行集中商讨，落实具体承办人、牵头责任人进行整理后，以议案、建议或意见的形式，向县委上报并转交有关单位研究处理。党员干部联系效劳群众调查评价制度1、对党员干部联系效劳群众情况的调蛰评价工作，每年进行1次。2、采用民意调蛰的方法进行调查评价，由统计、组织部门负责，研究确定调查对象、内容、方法和反应方式。民意调查要覆盖各级领导班子、执法管理职能部门和窗口效劳单位、领导干部的联系点。3、民意调查评价情况要在一定范围通报，并将其作为了进一步加强和改良党员干部直接联系效劳群众工作的重要参考。
