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1、环保工程有限公司环境污染应急预案编制说明一、编制背景近年来，随着我国工农业生产和经济建设的快速发展，环境污染事故越来越多，尤其是有毒有害、危险化学品在生产、运输、储存、使用、处置过程中发生的环境污染事故尤其突出。环境污染事故不仅在发生次数上，而且在污染的危害程度上均有增加的趋势，同时我国还面临乡镇企业和交通运输业的快速发展、化学恐怖以及安全管理薄弱等事故风险。虽然人们对安全生产和环境保护的重视程度不断提高，并且对危险场所和部位也加强了管理和检查，但是由于人们对生产过程中的危险认识的局限性，重大环境事件发生的可能性仍然存在。重大环境事件瞬时性的一次大量排污，其破坏性极大，影响一定区域内人群的正常
2、生活和生产秩序，不仅给生态环境造成严重的污染和破坏，也给人民生命财产造成巨大损失，成为危害人民生命财产安全的重大问题,并影响我国环境安全和环境形象的重大隐患。我国已经步入环境事件高发期。如何提高参与事故处理的部门和相关人员的应急处理能力，做到判断准确、措施有效、处置及时，防止重大事故蔓延，有效地组织抢险和救助，最大限度地减少事故对环境的污染和对人民群众身体健康的危害，已是当务之急。由于环境污染事故涉及的污染因素多，一次排污量大，发生突然,危害强度大，而处理处置这类事故又必须快速及时，措施得当有效。对突发性污染事故的监测、处理处置比一般环境污染的处理处置，要更为艰巨和复杂，难度更大。环境污染事故
3、会带来次生、衍生的影响以及污染物中长期的迁移扩散与转化对环境产生影响。重大污染事故不仅对当地的环境和自然生态造成严重的污染和破坏，如污染物处置的不当不仅可能造成污染物泄漏的进一步扩大，加重危险、危害后果，且可能因处置不当造成新的二次污染，且会遗留下一些需要大量投资,需要长期整治和恢复，甚至加剧人类目前面临的各种全球性环境问题的危机。为了在重大环境污染事故发生后能及时予以控制，防止重大事故蔓延，有效地组织抢险和救助，应提前制定应急预案。按照预定方案实施有条不紊的应急救援工作，可以达到最大限度地减少人员伤亡和财产损失的目的。二、编制原则与依据本标准以中华人民共和国环境保护法等我国现行环境保护法律、
4、法规基础上，以中华人民共和国突发事件应对法、国家突发公共事件总体应急预案、国家突发环境事件应急预案为依据，并与国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发200624号）和“十三五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划等有关环境应急管理的规定和政策相衔接，体现实用性、可操作性，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大限度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全等为原则。三、编制过程说明为了预防和减少环境污染事故，规范公司突发环境事件应急管理和应急响应程序，建立统一指挥、分级负责、反应迅速的应急工作机制，及时有效地开展应急救援工作，形成山东达源环保工程有限
5、公司防范有力、指挥有序、快速高效和协调一致的环境污染事件应急处置体系，特制定某环保工程有限公司突发环境事件应急预案。在编制前期，某环保工程有限公司成立了以总经理为组长，公司各部门负责人及全体员工为主要成员的突发环境事件应急预案编制工作组，明确预案编制任务、职责分工和工作计划。结合公司安全应急预案与消防应急预案，根据公司现有突发环境事件应急设施和物资,现场实际情况进行调查，严格按照潍坊市突发环境事件应急预案编制导则,编制完成了某环保工程有限公司突发环境事件应急预案。四、编制主要内容某环保工程有限公司环境事件应急预案主要内容包括：4.1编制总则编制总则包括：编制目的、编制依据、适用范围、应急预案体
6、系、事件分级、工作原则、编制程序。4.2基本情况4.2.1企业简介根据企业所处地理位置，系统的介绍了企业所处地理位置的地形地貌、水文气候条件以及企业平面布置等基本信息。4.2.2企业生产基本情况根据企业生产过程主要生产工艺，系统的介绍了企业主要生产产品及原辅材料情况、生产工艺、雨污水管网情况。4.2.3周边环境状况及环境保护目标情况根据厂区所属区域，从大气环境、水环境、声环境3个方面介绍了企业所处区域的功能区划和执行标准，并根据调查对企业周边环境保护目标进行介绍。对企业临近地表水进行详细介绍。4.3环境风险源辨识与风险评价4.3.1环境风险源辨识根据公司生产情况从生产装置、储运装置、公用设施、
7、环保装置等方面进行了识别，并根据危险化学品重大危险源辨识，识别出公司生产过程中不涉及重大危险源。4.3.2环境风险评价根据环境风险源辨识，对涉及发生火灾、机械伤害、触电等突发情况进行了风险评估，确定了事故发生的影响范围和影响后果。4.4组织机构和职责明确企业突发环境应急指挥机构组成，并对应急指挥个机构职责进行了详细的说明。4.5预防与预警机制详细的介绍了发生突发环境应急事件时，企业报警、通讯联络方式，说明了信息报告与处置具体流程，报告内容和报告时间，以及通报方式。4.6应急响应和措施4.6.1分级响应机制结合国家风险级别划分和公司可能发生环境污染事件的危害程度、影响范围、控制事态能力以及需要调
8、动的应急资源，将可能发生的环境污染事件按照其影响的范围分为流域级、厂界级、车间级三个级别，并明确了发生不同级别事故时的响应机制。4.6.2应急响应流程遵循方便、迅速、就近、高效的原则，详细介绍了发生事故时的应急响应流程。4.6.3应急处置措施详细介绍了发生事故时，队伍调度、人员防护、应急监测、污染治理设施的运行与控制情况的方法。4.6.4应急终止详细说明了应急终止的条件、程序和事故后相关信息的通报和预案的修订。4.7后期处置从现场的污染物处理措施、事故后果影响消除、生产秩序恢复、环境恢复和善后赔偿等几个方面介绍了事故终止后的相关处置规定。4.8保障措施明确通信与信息保障、应急队伍保障、应急物资装备保障及其他保障，保证发生突发环境事件时，公司能有效及时的采取相应措施,将事件危害降低到最小化。4.9应急培训根据公司可能发生的环境事件，明确了培训的方法和内容，对员工在事故状态下的报警、疏散、自救互救等内容进行相关培训计划。4.10附则详细说明了本预案涉及的名词术语、预案备案、维护更新、制定解释等内容。4.11附件包括了应急办公室联系方式、应急救援组织机构联系方式、应急组织机构联系方式、政府有关部门及外部救援单位联系方式、信息报告格式、公司地理位置图、公司平面布置、应急物资分布及人员疏散、公司周边环境风险受体图、企业整改说明。
