关于优化营商环境加大民营企业扶持力度的建议.docx

上传人:p** 文档编号:30441 上传时间:2022-11-17 格式:DOCX 页数:6 大小:17.55KB
下载 相关 举报
关于优化营商环境加大民营企业扶持力度的建议.docx_第1页
第1页 / 共6页
关于优化营商环境加大民营企业扶持力度的建议.docx_第2页
第2页 / 共6页
关于优化营商环境加大民营企业扶持力度的建议.docx_第3页
第3页 / 共6页
关于优化营商环境加大民营企业扶持力度的建议.docx_第4页
第4页 / 共6页
关于优化营商环境加大民营企业扶持力度的建议.docx_第5页
第5页 / 共6页
关于优化营商环境加大民营企业扶持力度的建议.docx_第6页
第6页 / 共6页
亲,该文档总共6页,全部预览完了,如果喜欢就下载吧!
资源描述

《关于优化营商环境加大民营企业扶持力度的建议.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《关于优化营商环境加大民营企业扶持力度的建议.docx(6页珍藏版)》请在第壹文秘上搜索。

1、关于优化营商环境,加大民营企业扶持力度的建议营商环境是一个地区的重要软实力,也是核心竞争力。营商环境好,各方积极性、创造性就能充分涌流,企业才能留得住、发展好,各方人才、各路资本才会来创业兴业。近年来,地区之间的竞争已经由优惠政策的竞争转向公平公正、公开透明的营商环境的竞争,各地都在大张旗鼓的打造营商环境,在这样一个大背景下,谁在改善环境上看得远、谋得深、抓得实,谁就能抢先形成具有吸引力和竞争力的营商环境,掌握发展的主动权。我区营商环境和民营企业发展存在的主要问题有:一是融资难、融资贵问题仍未有效缓解。虽然这两年出台了一些融资方面的政策,但是根本局面仍然没有好转。我区企业规模小,固定资产少,银

2、行出于风险把控及盈利能力的考虑,贷款多面向重点企业,在调研中,不少企业反映银行贷款额度偏低、利率高,抵押担保条件苛刻等问题。不能得到金融系统良好的护持,也成为制约企业发展的一大要素。二是人才技术力量匮乏,发展空间受限。多数中小民营企业普遍缺乏高端技术和科研人才,创新能力薄弱,产品优势不多、档次不高、市场竞争力不强。我区经济发展欠发达,民营企业人才引进困难,尤其是技术型、营销型、管理型人才非常匮乏。三是园区配套设施不完善。我区工业园区还未建设相应的物流、食宿相关配套设施,工人待遇不够,企业招工难的现象普遍,难以支撑园区做大做强。四是用地紧张。土地紧张普遍存在,中小民营企业在扩大生产,争取用地时处

3、于弱势,制约企业发展。五是中小民营企业发展层次不高,转型升级难。中小民营企业大多数是传统企业,产品结构性矛盾比较突出。多数企业模仿多于创新,长期停留在低档次、老品种、粗加工阶段。部分中小民营企业为了自身利益,压价销售、以次充好恶意竞争,影响行业整体形象,损坏广大企业利益。六是企业间联动协作不够,行业优势不明显。中小民营企业间协作能力不强,习惯“单打独斗”和“小而全”的生产方式,上下游企业关联度不高。行业协会还没有充分发挥作用,没能形成行业优势,促进企业良性发展。为此,提出以下建议。一、着力完善精准有效的政策环境,优化公平竞争的市场环境。一是区政府每年召开企业家座谈会,经常倾听企业意见、诉求,应

4、当聚焦民营企业发展中的痛点难点堵点,坚决破除制约民营企业参与市场竞争的各类障碍,切实消除不平等关系,健全政策体系,完善政策执行方式,破解融资难融资贵等突出问题。二是开展银企对接活动,以联谊、座谈的形式,加强银企互动,供需双方相互了解。通过交流,银行加深对区直企业的项目映像,了解企业需求,就如何取得银行资金支持提出意见和建议;另一方面,企业多方位了解金融产品,找出可共同合作项目,以确定企业合作和准入。三是加快推进土地增减挂钩,坚持“一地一策”盘活存量用地。重点做好废旧、闲置厂房盘活利用工作,对民营企业用地申请要同等对待。四是要加强检查监督,对粗制滥造、以次充好、故意压价销售,扰乱市场秩序的不良企

5、业要加大处罚力度。健全平等保护的法治环境,依法平等保护民营企业产权和民营企业家的人身、财产合法权益,为民营企业家创造更多安全感。五是发挥行业协会作用,引导企业良性发展。通过行业协会密切同行企业间的联动,有效杜绝恶意竞争,发挥整体优势,提升产品市场竞争力。密切“政企”、“银企”互动,协调解决民企发展中的难题,促进中小民营企业健康发展。二、着力构建亲清政商关系,创新服务模式,促进“两个健康”发展。转变政府职能,提升政府服务意识和能力,畅通民营企业与政府的沟通渠道,按照政府引导、政社分开、规范服务、市场化运作,健全创业服务、信息服务、法律服务、市场服务体系,为中小民营经济发展提供优质服务,落实相关部

6、门分工方案,政策执行不搞“一刀切”,创造性实施“一企一策”“精准滴灌”式服务。根据中央文件精神和要求,充分结合我区实际进行细化,推动各项措施落地,指导企业用好惠企政策,努力打造对民营企业全生命周期的服务模式和服务链条。每年对优秀企业家进行表彰,弘扬优秀企业家精神,增强民营企业家获得感。三、着力构建园区发展,“双招双引”精细化。一是设立市中区园区发展专项资金,用于支持园区基础设施建设,解决区、镇园区基础设施滞后的问题,提升园区承载力和吸引力。二是结合国家产业政策和“十三五”规划,进一步确市中区园区产业发展定位和方向,推动承接产业转移工作健康发展。三是根据市中区园区的产业基础、资源优势和发展现状,

7、大力推行“飞地经济”模式,聚力打造“园中园”“合作园”“共建园”,通过跨空间的行政管理和经济开发,实现两地资源互补、经济协调发展。四是园区是招商引资招才引智的示范区引领区,要建立人才目录名单,逐个分析研判,确定招引的对象、谈判的方案,组成专业化队伍,点对点地上门精准对接。创新招商方式,除政府招商外,建议鼓励“以企招企”,由被动招商转为主动招商,形成有目的招商,提高招商成功率。五是要引导现有企业创新发展转型升级,强化信息化与制造业的深度融合,大力发展智能制造,以创新优势取代低成本优势。指导帮助中小微民营企业引进先进设备,淘汰落后产能,深入实施创新型领军企业培养和高新技术企业“小升高”工程,着力形

8、成创新企业雁群效应。四、以信息化电子平台建设推进智慧政务。一是围绕“放管服”改革,做好政务云建设,打破部门间信息壁垒,建立协同机制。建议区领导牵头建立统筹保障机制,推进并联审批和“不见面”审批,构建全方位政务服务、全系统数据共享、全流程网上审批、全天候智能服务、全维度电子监察政务服务的管理平台,形成规范精准放、公正监管、高效服务的“放管服”改革工作闭环。统一标准,完善充实系统内部数据信息,做好电子政务平台建设及政务数据建构工作。以“信息系统整体部署、数据资源汇聚共享、业务应用有效协同”为方向,形成基础信息资源部门间开放、共享的云平台接口建设。条线上的数据是透明、留痕、可追溯的,评价数据的产生最

9、好是系统自动生成的,可以减少人为干预因素,相对客观,且利于所有的流程监督及后期整改优化时的全程跟踪,便于穿透式监管。二是高标准建立政务服务中心。完善区级政务服务通用基础标准、保障标准、提供标准和处置规范。探索政务服务中心信息化、标准化、便民化建设。推进审批权与监管权、受理权与审核权、隶属权与管理权分离,打造集中到位的审批实体窗口平台。变等待补件为预审服务,推进并联审批改革,做好多评合一工作。建议打造24小时“不打烂”的手机APP一网通集成服务平台+政府服务热线+免费EMS政务专递+自助设备终端自助取证办理模式。五、强化监管,创新服务模式。运用大数据、云计算、物联网等新技术手段,实现在线即时监督

10、监管。通过引入专业机构、与第三方征信平台合作、拓宽公众舆论监督渠道等方式,形成多方参与监督的格局。加快市场主体自律建设,开展企业年报公示制度,将异常名录信息归集范围扩大到市场监管以外的行政部门,建立市场主体社会责任报告制度和责任追溯制度。完善企业信用档案,建立公共信用风险评价模型,根据信用大数据区别监管。在广泛推行改善政务环境普惠制的基础上,结合构建“高精尖”产业发展格局的现实需要,聚焦“高精尖”产业发展的需求,创新服务模式,为高精尖产业引进、入住等审批服务做加法,推行“代办制”和“管家式”的全方位的系列精准服务措施,提高服务的针对性、有效性和实效性。强化政务服务体系建设,变“条块分割”为“整

11、体联动”,为“高精尖”产业落地发展开辟联审联批的绿色通道。六、加强考核评估进一步优化营商环境。审慎研究,逐步开放共享相关数据库,形成大数据支撑的纵向可比、动态开放的样本指标采集框架。在数据客观有效的基础上,加强大数据分析研判工作,定期汇总具有共性典型做法和热点诉求问题,形成信息快报、情况专报,为党委政府决策提供参考。考评体系实现考核指标全覆盖、考核对象全覆盖、考核方式全覆盖,在工作和评估的良性互动中,审视和修改工作管理办法和监督考核机制,推动我区营商环境不断优化迭代。结合实际,适时建立专家智库和专业论坛,定期发布研究报告,开展营商环境第三方评估。建立完善可比对、可度量、可考核的,稳定、公平、透明、可预期的营商环境指标评价体系,针对评估中发现的薄弱环节和突出短板,坚持问题导向,安排相关政策研究,形成全方位、各领域共同推动营商环境优化的工作格局。

展开阅读全文
相关资源
猜你喜欢
相关搜索

当前位置:首页 > 管理/人力资源 > 企业文化

copyright@ 2008-2023 1wenmi网站版权所有

经营许可证编号:宁ICP备2022001189号-1

本站为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,本站只是中间服务平台,本站所有文档下载所得的收益归上传人(含作者)所有。第壹文秘仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容本身不做任何修改或编辑。若文档所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知第壹文秘网,我们立即给予删除!