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1、关于在村“两委”换届选举前期开展村级班子综合研判工作方案为了全面了解全镇村“两委”班子运行情况和村干部履行职责情况，如实掌握村级班子及其成员为民务实清正廉洁情况，确保村“两委”换届选举方向正确、目标明确、开局良好。根据县委组织部、民政局关于做好村“两委”换届选举前期有关工作的通知文件要求，经镇党委研究决定，对全镇个村级班子进行综合研判，现提出如下工作方案。一、研判对象及时间安排研判对象包括各村“两委”班子及其成员、党员队伍，研判重点是村支部书记和村主任。在村上任职的选派干部和大学生村官列入研判范围。研判从11月24日开始，到11月28日结束。二、研判内容在对村上的基本情况充分了解的基础上。主要
2、对村“两委”班子成员及党员队伍进行分析研判。（一）两委班子的研判：就班子结构、工作能力、运行状况和存在问题进行分析评价，对存在问题提出解决措施。1、结构分析：班子职数配备情况，年龄、学历、性别、整体结构情况等；2、能力评价：对班子带领群众致富的能力、引领农村发展能力、维护社会稳定能力进行评价；3、存在问题：群众反映强烈的突出问题，为民务实清廉方面的问题。（二）村支部书记和村主任的研判：重点就村支部书记和村主任的个性特点，履职情况和存在问题进行分析评估。1、个性特点分析：对村支部书记和村主任年龄、学识、能力、性格特点、身体状况进行分析；2、履行职责评估：对工作思路、工作实绩、工作作风、服务群众能
3、力、廉洁自律情况进行评估和分析；3、存在问题研判：对个人工作方面、作风方面存在的问题进行分析研判。（三）班子其他成员及党员队伍的研判：重点对其他班子成员和党员队伍在村级事务中作用的发挥情况、作风方面存在的问题、模范带头作用的发挥等进行共性分析，对问题特别突出的进行个性分析。三、方法程序村级班子综合研判由镇党委负责具体实施。（一）前期筹备。镇上成立了研判领导小组和研判工作小组，小组成员要学习研判工作方案和有关文件，吃透政策，为开展综合研判工作做好充分准备。（二）到村召开研判工作见面会。会议由研判小组组长主持，主要说明本次研判的目的意义、原则要求、方法步骤等。参会范围为村“两委”班子全体成员、大学
4、生村官、村民小组长等村级干部。（三）召开述职述廉会。述职述廉会上村支部书记、村主任要围绕班子及个人履职情况、廉洁自律有关执行情况向大会进行述职。最后由参会代表对村两委班子和村干部进行研判、民主测评。参会范围为村两委班子全体成员、大学生村官、村民小组长、村民代表（退休在村的干部职工、卸任村干部、德高望重老党员、信访户、生活困难户等）10-15人。（四）全面谈话。研判小组要对所研判村全部农户进行走访谈话。做到“六必谈”，即村两委班子成员必谈、退休在村的干部职工必谈、卸任村干部必谈、德高望重老党员必谈、信访户必谈、生活困难户必谈。谈话内容主要有五个方面：一是对村“两委”班子及其个人的评价和意见，征询
5、对村“两委”班子及其成员作风方面存在问题及其表现，有无作风粗暴、独断专行及涉恶涉黑的现象；二是全体党员带头示范作用发挥情况，作风方面存在问题；三是倾听对村上产业发展的意见和建议；四是了解损害群众切身利益的问题；五是了解为民务实清廉方面的问题；谈话过程中要对研判对象进行民主测评。对班子测评分为好、较好、一般、较差四个等次，对班子成员测评分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。党员队伍测评参照班子进行测评。（五）实地研判。研判组深入实地，重点对村上正在实施的项目、当前正在开展的农业农村工作、统筹城乡发展等方面的措施进行实地调研了解。（六）综合分析。综合研判工作结束后，研判组召开专门会议，对收集到
6、的数据进行梳理汇总、整理分析，对一些问题还要进行核查，并得出结论。最后对全镇村级班子研判情况进行总结。（七）撰写研判报告。报告的具体内容分为镇村基本情况，“两委”班子、村支部书记和村主任、其他班子成员及党员队伍综合研判情况四部分（详见模板）。（八）党委审定。研判报告要经过镇党委会充分研究讨论，进行修改完善后，由镇党委书记签字后报县委组织部。（九）通报结果。研判结束后，将研判结果、各村存在问题由研判组及时进行反馈。四、保障措施镇党委按照县委组织部安排部署，成立了镇村级班子综合研判工作领导小组及研判小组。党委书记担任领导小组组长；党委副书记、镇长担任副组长，成员由镇领导班子其他成员担任，党委副书记担任办公室主任，组织干事担任联络员。研判小组由镇领导班子成员担任组长，成员由镇上抽调干部组成。研判小组要扎实工作，认真负责，抓好各项措施落实。镇党委要加强督查，强化措施，确保研判工作有序推进。
