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1、冬春火灾防控工作实施方案为进一步加强冬春季节火灾防控工作，推动消防安全责任措施落实，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，确保全镇消防安全形势持续平稳，镇政府安委会决定从即日起至2023年3月31日，在全镇集中开展冬春火灾防控工作。具体工作方案如下：一、工作目标认真贯彻落实关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，按照省委省政府、市委市政府、县委县政府部署和省、市、县领导批示要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕北京冬奥会、冬残奥会和全国、全省、全市、全县“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节日节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策，精准防范，综合治理，根治隐患，深入
2、推进消防安全专项整治三年行动，全力防范化解重大安全风险。以“斩断成灾链条、强化基层监管、落实主体责任、提升作战本领”为手段，达到“大火不形成、小火不亡人、火灾防得住、灭火高效能”的目标。二、重点任务（一）严抓重点领域1 .防范电气火灾。从我县近5年全年火灾情况看，电气原因引发火灾起数和电气火灾财产损失数均为最高，分别占总数的41%和31%,特别是冬春季节天气寒冷，用电量增大，电气火灾风险激增。各有关部门要将电气安全管理纳入监督检查重点，规范社会单位电气线路和电器设备使用，重点整治电线私拉乱接、超负荷使用大功率电器、电动自行车违规充电等行为。2 .深化电动自行车综合整治。认真落实关于印发电动自行
3、车消防安全综合治理工作方案的通知要求，深入贯彻加强电动自行车消防安全管理工作意见，结合日常监督检查，重点检查电动自行车在建筑内的公共走道、楼梯间、安全出口处等公共区域违规停放、充电以及私拉乱接“飞线充电”等行为，一旦发现立即制止并组织清理。依据高层民用建筑管理规定，对违规行为进行处罚，倒逼单位、群众规范电动自行车消防安全管理。3 .加强燃气消防安全管理。燃气行业主管部门要严格履行行业监管责任，牵头建立燃气安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制。项目为、市场监管、交通运输、消防、城市管理等有关部门要强化安全监管，加强开展常态化安全检查，督促燃气企业严格履行主体责任，特别是主要负责人、实际控制
4、人要切实承担安全生产第一责任人的责任，强化燃气管道日常巡检、设施维护、监测预警强化一线作业人员安全培训1.按规定开展入户安全检查和指导服务等；督促餐饮等行业使用燃气的生产经营单位严格落实新安全生产法规定，加快安装可燃气体报警装置，保障正常使用，及时发现和处置燃气泄漏。4 .严防“小火亡人”易发区域（老旧小区、三合一、沿街店铺）。严格落实省消防工作联席会议办公室关于切实加强“小火亡人”多发场所火灾防控工作的通知要求，按照“属地为主”的原则，各村居、镇直镇办各有关单位要组织开展群租房、“三合一”场所、老旧小区消防安全检查，重点整治防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人、用火用电取暖等问题。各
5、村居自建房人员住宿、工作、培训超过10人的，要组织相关行业部门对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查，纳入行业重点管控范围。结合实施老旧小区改造实施方案，将电气线路、消防设施等纳入老旧小区改造内容，推广安装应用独立报警、简易喷淋、物联网远程监控、电气火灾监控等技防手段有效改善消防安全条件，特别是对老年人等特殊群体居住场所，推动建立紧急情况下社区安全疏散互助机制。5 .开展纺织印染行业专项治理“回头看”。推动建立“政府牵头领导，部门分工负责，企业主动落实”的长效机制，充分调动社会力量，聘请相关行业领域的专家、技术服务机构参与消防安全检查和评估等专业检查。在全面排查的基础上，严格落实隐
6、患闭环管理，规范检查执法程序，对消防安全隐患严重又拒不整改的，严格按照相关法律法规，落实停产整顿、关闭取缔等措施，充分利用综合监管、媒体曝光等手段，将隐患彻底整改到位。6 .聚焦新兴场所、新能源领域消防安全风险。强化密室逃脱类场所消防安全风险管控，落实行业部门主管责任，开展联合检查督改，严查建筑防火条件、用火用电、易燃可燃装修装饰、电器线路、安全疏散、消防设施等方面突出问题，及时整改安全隐患。对室内冰雪冰雕场所开展“过筛式”检查，紧盯内墙壁和屋顶违规使用保温材料、违规敷设电气线路、消防设施不符合要求等问题，制定有效防范措施。持续深入开展电化学储能电站安全风险隐患整治，对设置在人员密集、高层地下
7、、易燃易爆场所的，要坚决予以停运、搬离。督促各类新兴场所及其所在建筑物业管理单位，落实消防安全责任和火灾风险分级管控机制，强化消防安全自主管理。7,落实重点行业消防安全标准化达标建设。教育、民政、文旅（文物）卫健、民宗等重点行业部门，建立完善行业系统消防安全管理规定，组织行业单位开展消防安全标准化管理,有效落实行业标准化管理。商务、住建、市场监管、教育、文旅、电力、消防等部门要深入推进大型商业综合体消防安全管理达标创建工作，围绕健全建强专业团队、强化集团条线监管、加强行业部门联动等措施，突出“管好、查精、灭快”关键环节，深化大型商业综合体消防安全治理。2023年1月底前，全镇3万平方米以上大型
8、商业综合体要全部完成消防安全管理达标建设任务。（二）严控重要场所1 .高层建筑。深入开展高层建筑排查整治，突出外墙保温、消防水源、防火封堵等环节，建立问题隐患清单和整改责任清单，督促高层建筑管理使用单位彻底整改消除消防安全突出问题。2023年底1月前，完成对老旧住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑的排查。2023年2月底前，对排查发现的高层建筑火灾隐患要落实整改,要逐个制定整改计划，逐个落实整改方案、责任和资金。各有关部门要明确监管责任，分类实施整治，建立长效机制，确保整治成效。2 .仓储物流、寄递站点。邮政、商务、公安、应急、村建、市场监管、消防等部门针对大型物流仓储风险特
9、点，重点排查整治违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、违规留宿人员等突出问题，合理考量防火分区设置，强化消防用水保障措施，确保重点部位人员在岗在位，及时有效处置险情。加强对“菜鸟驿站”“小型快递站点”的隐患排查，对工作人员开展警示宣传教育和扑救初起火灾培训，杜绝违规停放充电电动车、违规使用大功率电器等行为，督促该类场所配备简易灭火设施。3 .文物建筑、博物馆。文旅（文物）、民宗等部门要对照文物建筑和博物馆火灾风险指南及检查指引内容，深化博物馆和文物建筑尤其是革命文物建筑的火灾隐患排查整改，突出整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面的安全隐患，指导相关单
10、位开展一次电气线路检测和消防设施维护，结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备，建强专兼职消防力量，提升管理水平和应急能力。4 .涉疫场所。结合疫情防控实际，卫健部门要对定点医院、集中隔离点、疫苗接种点等涉疫场所开展专项检查，重点整治电源火源管理、供氧供气、压力容器等方面风险隐患。利用物联网、消控室管理、微信群等平台，采取视频、电话、短信等形式，动态掌握场所消防安全状况，帮助场所管控风险、解决问题。对因防疫需要临时关闭的安全出口，督促单位必须落实专人值守，确保紧急情况市下能够迅速有序组织人员疏散。5 .加强民宿、农家乐消防安全排查治理。文旅、农业农村等部门根
11、据自身职责加强对民宿、农家乐场所安全检查和管理。各村居要督促民宿、农家乐经营管理单位落实消防安全主体责任，健全落实消防安全管理制度，加强微型消防站等群防群治力量建设，开展日常防火检查巡查，提高单位自防自救能力。砖木结构、木结构的民宿、农家乐连片分布的区域，应采取设置防火隔离带、设置防火分隔、开辟消防通道、提高建筑耐火等级、改造给水管网、增设消防水源等措施，改善消防安全条件、降低火灾风险。6 .人员密集场所。商务、教育、卫健、民政、文旅等部门要推动宾馆饭店、商场市场、公共娱乐、寄宿制学校、医院、养老院等人员密集场所开展自查排查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修、占堵疏散通道、停
12、用消防设施、员工消防意识淡薄等隐患问题，督促落实主体责任，提高火灾防控能力。对工业用房、自建房改作的人员密集场所，要切实摸清底数，找准薄弱环节，厘清监管责任，制定整改方案，严格准入门槛，建立长效机制，及时消除各类突出隐患问题。7 .危险化学品重大危险源。督促企业加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设针对冬春季特点和前期专项督导检查发现的问题，制定严密的消防安全防范措施，及时消除安全隐患，全面夯实企业安全基础。将违规进行特殊作业作为执法检查重点，督促危险化学品企业100%落实特殊作业前安全风险分析，规范作业流程，落实防范措施。推动央属、省属石化企业100%完成老旧消防设施改造、
13、建强专职消防队和工艺处置队“两支队伍”。（三）把握重要节点元旦、春节、元宵节等重要节日前，各单位要广泛开展提示性、警示性消防宣传，公开曝光典型案例和重大隐患；要提前摸清辖区节庆活动情况，建立底数台账，充分掌握场所消防安全状况，组织发动节庆活动场所开展消防安全风险隐患自查自改。特别是春节前，交通运输、公安、商务、市场监管、消防等部门，要强化对客运服务场所及周边的宾馆、饭店等单位场所排查，重点纠治消防安全责任不落实和违章搭建，违规用火用电，违规住人，违规储存使用易燃易爆危险品，占用、堵塞疏散通道、安全出口等隐患问题。节日期间，要采取联合检查、交叉互查、错时夜查等方式，紧盯临时设施搭建、祭祀祈福等环
14、节，督促落实安全防范措施，组织加强防火检查和夜间巡查。（四）紧盯重大活动2023年北京冬奥会、冬残奥会和全国、全省、全市、全县“两会”等重大活动举办前，要对辖区标志性建筑、重要交通枢纽、人员密集场所、涉会场所开展排查检查，确保绝对安全；要根据疫情防控实际，通过线上或线下的方式，集中约谈重要场所负责人，压实单位消防安全主体责任，督促场所加大防火巡查检查频次；活动举办期间，相关部门要对辖区不放心场所开展隐患排查和错时检查，提高社会单位火灾防范等级，严格落实各项安保措施，切实筑牢安全屏障。（五）提升消防安全基础建设水平1.加强消防安全“四个能力”建设。大力开展重点场所、重点人群消防安全培训，督促劳动
15、密集型企业、大型商业综合体、公共娱乐场所、宾馆饭店、商场超市、养老院、福利院等人员密集场所，提升单位员工扑救初起火灾能力，实现“打小灭早”。企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。各村居分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训。2 .开展警示宣传和隐患曝光。结合典型案例和消防安全违法行为，强化警示提示和媒体曝光，形成社会关注、公众关心的舆论态势。重点搜集发生在群众身边的典型火灾案例、消防违法违规行为，宣讲法律责任、事故代价
16、，通过媒体舆论监督和引导，让群众明教训、知敬畏、受触动。要联合各类媒体对消防安全违法行为和火灾隐患进行集中曝光，剖析危害后果，净化消防安全环境。3 .加大消防安全宣传教育。要围绕冬春火灾防控特点，以普及冬季防火、用火用电、火场逃生疏散知识为重点，向公众重点普及宣传消防责任和消防安全知识，组织开展畅通“消防生命通道”活动。要重点加强薄弱群体和薄弱区域的“面对面”宣传教育，对经常发生火灾的类型场所和农村、社区开展现场警示教育和反复性宣传提示。督促学校部署开展寒假节前消防安全教育和把“消防安全带回家”等宣传提示活动。要深入村居家庭、养老院、福利院等开展面对面宣传“帮扶”，帮助指导老弱病残家庭开展“三清三查”，消除火灾隐患。要督促社会单位利用单位内设的电梯视频、LED屏等加强警示性提示性宣传，要督促网吧、KTV、电影院等公共娱乐场所1O0%落实开机（映）前播放消防安全知识公益广告。4 .全面推广技防措施。加强消防安全信息共享，扩展“智慧消防远
